“十五”时期，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚持以科学发展观为指导，以建设新型能源和工业基地为目标，坚定不移地推进经济结构战略性调整，下大力气改造提升传统支柱产业，培育发展新型支柱产业，取得了明显的进展，促进全省经济社会等各方面发生了积极变化，为“十一五”发展奠定了坚实的基础。

一、综   合

“十五”时期，全省三次产业比例由2000年的9.7：46.5：43.8演变为2005年的6.3：56：37.7。经济增长速度加快，质量和效益稳步提高，城乡居民收入快速增长，对外贸易不断扩大，主要指标在全国的位次明显提升。

生产总值：由2000年的1845.7亿元提高到2005年的4121.2亿元，按可比价格计算，增长85.1%，年均增长13.1%，增长速度连续五年高于全国平均水平，是改革开放以来山西发展最快的时期（“六五”时期生产总值年均增长11.6%,“七五” 5.9%，“八五”10.4%，“九五”9.9%）。在全国的排位，由第21位上升到第16位；占全国的比重由1.86%上升到2.26%，五年提高21.5%。人均生产总值由5722元提高到12320元，在全国的排位由第20位上升到第15位。

图1：山西生产总值增速与全国比较

　　　　　               （%）　　　　　　　　　　　

   财政收入：2005年财政总收入达到757.9亿元，是2000年的3.9倍，五年翻了近两番，年均增长31.3%。财政总收入占生产总值的比重从2000年的10.5%提高到2005年的18.4%。一般预算收入在全国的排位，由第20位上升到第14位；人均一般预算收入由第20位上升到第11位。

图2 ：“十五”时期全省财政总收入

                        （亿元）                          

城乡居民收入：城镇居民人均可支配收入由2000年的4724.1元增加到2005年的8913.9元，年均增长13.5%，在全国的排位由第31位上升到第17位，相当于全国平均水平的比例由75.2%提高到85.0%。农民人均纯收入由2000年的1905.6元增加到2005年的2890.7元，年均增长8.7%，在全国的排位由第20位上升到第18位，相当于全国平均水平的比例由84.6%提高到88.8%。

表1 ：“十五”时期全省城乡居民收入及在全国排位

二、新型工业化

    在经济结构调整的带动下，全省新型工业化加速推进。根据“山西省新型工业化统计监测评价体系”初步测算，全省新型工业化水平2000年为11.25%，2005年提高到33.10%，五年提高了21.85个百分点。其中，2001-2004年平均每年提高4.08个百分点，2005年比2004年提高5.55个百分点，呈现出加速推进的势头。

图3 ：全省新型工业化水平

                                                   （%）

   从新型工业化监测评价所包含的传统产业新型化、新兴产业规模化、经济增长方式转变三大类情况看，均出现了积极变化。

传统产业新型化进展明显。2005年，全省传统产业新型化水平达到28.08%，比2000年的10.55%高出17.53个百分点，平均每年提高3.50个百分点。其中，2001-2004年平均每年提高2.69个百分点，2005年比2004年提高6.79个百分点。

新兴产业规模化水平有所波动，进展较缓。2005年，全省新兴产业规模化水平为25.05%，比2000年的10.84%提高14.21个百分点，平均每年提高2.84个百分点。在新兴产业规模化所监测的20项指标中，有8项指标2005年低于2004年的水平，表明我省新兴产业发展不够稳定，规模不够大，集中度比较低，特别是现代服务业发展还不够快。

经济增长方式转变得到积极推进。2005年，全省经济增长方式转变水平为42.91%，比2000年的12.09%高出30.82个百分点，平均每年提高6.16个百分点，是三大类中变化最快的，经济增长方式在从粗放型向集约型转变的道路上迈出了坚实的步伐。

新型工业化的推进和市场需求的好转带动了工业经济效益的提高。全省规模以上工业经济效益综合指数由2000年的80.3%提高到2005年的151.7％，五年上升71.4个百分点；同期全国由117.8%提高到176.6%，上升58.8个百分点。规模以上工业企业利税总额从2000年的115.9亿元增加到2005年的645.5亿元，年均增长41.0%，增长速度居全国前列，总资产贡献率从5.5%提高到10.6%，同期全国从9.0%提高到11.8%。

图4：“十五”时期全省规模以上

工业经济效益综合指数与总资产贡献率

                                          （%）                                       （%）                             

三、传统产业新型化

    “十五”时期，全省上下坚持走新型工业化道路，大力推进传统产业新型化，下大力气用高新技术特别是先进适用技术改造传统产业，并通过整合资源、改革重组、创新管理、调整产品结构等途径，优化产业布局，做大产业规模，提高产业集中度，延伸产业链，促进产业间相互融合，使传统产业的增长方式发生了重大转变，粗放型、掠夺式生产经营正朝着集约化方向迈进。

    煤炭行业：大力关闭小煤矿，推进采煤方法改革，发展高产高效矿井，提高煤炭洗选率，有效整合煤炭资源，提高了经济效益。全省矿井总数由2000年的7998座减少为2005年的3420座，煤矿单井规模由3万吨大幅提高到15万吨。在一半以上的矿井实行了采煤方法改革，使全省煤炭资源回采率由2000年的30.8%提高到2005年的48.0%，每采1吨煤耗用的煤炭资源减少1.2吨，2005年全省因此节约煤炭资源6.5亿吨；煤炭洗选率由36.0%提高到58.0%，仅此一项2005年可节约运力3600万吨，每入洗1吨原煤因节约运费、提高附加值等增加的收益按80元计算，全年增加收益100亿元；煤炭行业百万吨死亡人数由1.85人下降为0.902人，仅为全国平均水平的32.1%。2005年8月启动实施整合煤炭资源、提高煤炭行业产业集中度的“三大战役”，查处关闭非法违法开采矿井4876处，经整合重组使合法小煤矿减少1121个。

图5 ：煤炭行业主要指标变化情况

焦炭行业：“十五”时期，全省对焦炭行业实施了专项清理整顿，累计取缔土焦1万余坑次，淘汰改良焦生产企业1241家，关闭炭化室在2.5米以下的小机焦生产企业近60家，削减高污染焦炭生产能力3000多万吨。全省规模以上工业的机焦比重由2000年的52.0%提高到2005年的95.0%，炭化室高度4.3米以上的大机焦（含3.2米及以上捣固焦和清洁型焦炭）比重由15%提高到75%，年产量20万吨以上企业的产量占规模以上企业焦炭总产量的比重达到72%。涌现出一批符合国际焦炭发展趋势的清洁型热回收机焦企业。新上了一批煤焦油综合加工和焦炉煤气制甲醇项目，产业链条进一步延伸，结束了山西“有焦无化”的历史。

冶金行业：工艺技术装备水平明显提高，组织结构逐步优化。钢铁企业炼铁高炉平均炉容从2000年的110立方米提高到2005年的190立方米以上，提高了73%；入炉焦比由482千克/吨降低到426千克/吨，降低了13%。钢产品中，优质钢、特种钢产能大幅提高，不锈钢及其深加工产品得到快速发展。2000年，全省生铁和钢材产量的比例为4.15:1，2005年调整为2.36:1。太钢不锈钢产能达到100万吨，不锈钢产量由2000年的24.3万吨增加到2005年的92.6万吨，增长2.8倍；销售收入由113.9亿元增加到360.8亿元，增长2.2倍；实现利税由11.4亿元增加到43.1亿元，增长2.8倍，成为全球不锈钢十强之一。

电解铝企业全面使用预焙槽先进工艺，能耗和污染大幅降低。全省电解铝产量由2000年的17.7万吨提高到2005年的37.8万吨，其中关铝股份、阳煤集团、振兴集团和阳泉铝业等四大企业产量占到全省的75%，行业集中度明显提高。中铝山西分公司、晋北铝业等大型氧化铝项目正在推进，项目完工后，山西将成为全国重要的氧化铝生产基地之一。铝加工业得到积极推进，铝材、铝合金产量快速增加。金属镁生产规模小、布点分散的状况明显改变，成为全国乃至全球重要的镁工业生产基地，2005年原镁产量为29.97万吨，占全国的比重达63.9%。

电力行业:全省装机容量由2000年的1302万千瓦提高到2005年的2303万千瓦。“十五”时期新上马的900多万千瓦大型火电项目，有600多万千瓦采用了大容量、高参数的现代化发电机组和空冷节水新技术，并配套安装先进、高效的除尘脱硫设施，脱硫率达到95%以上，节水效率达到75%以上，每年可节水1亿立方米，相当于全省工业用水量的7%；减排二氧化硫24万吨，相当于全省工业二氧化硫排放量的20%。改造了一批10万千瓦以下的小电厂，发展了一批资源综合利用电厂，有效促进了资源节约和污染治理。2005年，全省30万千瓦以上大机组比重达到50%以上，火力发电厂供电煤耗降到387克/千瓦时，比2000年下降27克/千瓦时。

四、新兴产业规模化

    在传统产业新型化取得重要进展的同时，新兴产业规模化得到积极推进，支柱产业朝着多元化方向发展，对全省经济社会发展形成了有效支撑。

农业产业化龙头企业不断发展壮大，以特色农业为重点的农业结构调整取得重大进展。“1311”规划中的99个农业产业化龙头企业项目有86个建成或基本建成，2005年实现销售收入112亿元，实现税收4.6亿元。涌现出古城乳业、雁门乳业、水塔、六味斋、沁州黄、檀山黄等一批辐射农村、带动农业、增加农民收入的大型农产品深加工企业，有13户企业进入全国龙头企业行列。初步形成了优质杂粮、草食畜、干鲜果和蔬菜四大特色产业，特色农业优势进一步发挥。2005年，全省特色农业产值达到179.7亿元，按可比价格计算，比2000年增长8.4%，特色农业产值比重达到37.1%。全省有348个绿色食品通过国家认证，认证量居全国第3位。农畜产品加工能力得到提升，2005年，全省规模以上工业中，农副产品加工业增加值达到15.3亿元，比2000年增长1.8倍；液体乳产量2000年不到2000吨，2005年达到42.4万吨，成为特色农畜产品加工业发展的一大亮点。

装备制造业快速发展，技术水平得到进一步提升。2005年销售收入达364.4亿元，比2000年的141.5亿元增长1.6倍。富士康工业园一期工程建成投产，二期工程进展顺利，铝镁合金压铸件、汽车零部件压铸件及其深加工产业正在形成。太重集团年销售收入由9.8亿元增加到44亿元，油膜轴承产品被评为中国重矿行业第一个“中国名牌产品”；大型起重机产品在国内外占有明显优势。大同齿轮集团年销售收入由2.7亿元增加到6.0亿元，其主要产品变速箱为国内数十家主机生产厂的500多种车型配套，国内市场占有率达30%以上；汽车发动机齿轮不仅为国内发动机配套，而且出口美国、瑞典、意大利等国。铸造业尤其是精密铸造业长足发展。华翔集团“十五”期间引进了具有国际一流水平的六条铸造生产线，形成了年产15万吨精密铸件的生产规模，跨入全国专业铸造三甲行列，产品远销日本、德国、韩国等市场，成为国际知名大企业的主要供应商和战略伙伴。

医药和化工产业规模快速扩张。2005年医药产业销售收入达44.3亿元，比2000年的18.8亿元增长135.7%；销售收入1亿元以上的企业达到10户，比2000年增加4户。化工产业中，乙炔化工、甲醇、煤焦油加工、大颗粒尿素等具有山西优势的煤化工产品生产规模迅速扩大。2005年，全省化工行业销售收入达到266.3亿元，比2000年的103.5亿元增长1.6倍。

新型材料产业稳步发展。新型墙体材料、高性能钕铁硼、纳米粉体材料等在全国的重要地位开始显现，部分技术达到世界先进水平。尤其是钕铁硼磁性材料工业已初具规模，成为全国三大生产基地之一。运城恒磁形成了年产2000吨高性能钕铁硼稀土永磁材料能力，成为全省永磁材料行业的领头雁。

高新技术产业化项目快速壮大，带动了高新技术产业发展。列入“1311”规划的99个高新技术产业化项目，有85个项目建成或基本建成，40个项目技术处于国际领先或先进水平，40个项目得到国家支持。2005年，全省高新技术产业产值占全省工业总产值的比重达到11.3%。

文化强省战略进一步实施，文化产业呈现快速发展的好势头。据统计，2005年全省文化产业增加值为100.7亿元，比2000年的39.1亿元增长1.6倍，文化产业增加值占全省生产总值的比重达2.4%，高于全国2.15%的平均水平。“华夏文明看山西”、平遥国际摄影大展、舞剧《一把酸枣》等取得了很大成功，推动了文化产业的发展。

    旅游业快速发展。2005年，全省旅游总收入达到292亿元，是2000年的3.6倍，年均增长29.1%，增速比全国平均水平快5.6个百分点，在全国的排位，由2000年的第22位上升到第21位。旅游总收入相当于生产总值的比例达7.1%，比2000年提高2.7个百分点，明显高于4.2%的全国平均水平。

图6：山西旅游总收入相当于生产总值比例与全国比较

                  （%）

    信息咨询、科技服务、社区服务、金融保险、房地产、教育等现代服务业继续保持快速发展的良好势头。

五、基础设施建设

“十五”时期，是我省基础设施建设投入最多、成效最好的时期。全省基础设施建设累计完成投资2307.3亿元，是“九五”时期的1.9倍。持续大规模的投入，使我省基础设施落后的局面得到根本性改变，增强了经济社会协调发展的后劲。

交通建设取得显著成绩。五年累计建成高速公路1168公里，2005年末全省高速公路里程达到1686公里，居全国第9位，实现了省到市“三小时高速通达”。改造干线公路4500公里，通乡油路5000公里，建成通村水泥（油）路7.5万公里，100%的乡镇、80%的建制村通了水泥（油）路；100%的乡镇、83.6%的建制村通了客车。启动建设晋北、晋中、晋南铁路通道。大秦线、侯月线的扩能改造使晋煤外运能力大大提高,其中大秦线的扩能改造新增运力1亿吨，侯月线新增5000万吨；石太线电气化双轨客货分运正式开工，完工后太原到北京的客运只需3小时即可到达。长治、运城、大同机场新建或改造后相继通航。

邮电通信业快速发展。2005年，全省完成邮电业务总量280.6亿元，比2000年增长2.7倍，年均增长29.9%，增速比全国平均水平快9个百分点。2005年末，全省电话普及率达到每百人51部（包括固定电话和移动电话），比2000年末提高37.8部；通电话的行政村占到98%。移动电话用户达到906.2万户，比2000年末增长6倍多；计算机互联网用户达到165.4万户，比2002年末增长27.3%。

广播电视覆盖全省城乡。2005年末，全省有广播电台10座，中、短波广播发射台和转播台15座，电视台12座。全省广播人口覆盖率91.8%，比2000年末提高1.8个百分点；电视人口覆盖率95.8%，比2000年末提高0.7个百分点；有线电视用户348.9万户，比2000年末增长54.9%。

水利建设快速推进。建成万家寨引黄工程总干和南干并送水到太原，张峰水库开工建设，马房沟提水工程竣工通水。五年共解决了548万人的饮水困难，农村饮水状况得到显著改善。

六、投资和所有制结构调整

以内涵型投资为主的更新改造投资的高速增长，是全省经济结构调整不断推进的重要原因之一。“十五”时期，全省更新改造投资累计完成1392.2亿元，年均增长32.5%，增幅比“九五”时期提高21.1个百分点。更新改造投资占全社会固定资产投资的比重，由2000年的17.7%提高到2004年的23.9%和2005年的24.3%。

图7：山西更新改造投资比重与全国比较

                    （%）

        注：从2005年开始，国家不再公布更新改造投资数据。

投资的所有制结构发生重大变化。“十五”时期，在全社会固定资产投资中，非国有经济投资所占比重达到54.0%，比“九五”时期提高25.0个百分点；其中，民间投资所占比重达到51.2%，比“九五”时期提高28.2个百分点。非国有经济及民间投资规模不断扩大，已成为全省固定资产投资的主导力量。

非公有制经济较快发展。初步测算，全省非公有制经济增加值占地区生产总值的比重由2000年的30.3%提高到2005年的42.1%，五年提高11.8个百分点，平均每年提高2.36个百分点。

图8：山西非公有制经济比重变化

                          %

外资经济发展质量稳步提高。2005年，全省共新批外商投资项目85个，利用外资项目总投资24.4亿美元，比2000年增长4.5倍。富士康、沃尔玛、罗克韦尔、卡特彼勒、日本能源株式会社等一批世界500强企业入驻山西。

七、就业结构调整

三次产业就业结构呈现积极变化。五年来，随着经济结构尤其是产业结构的变化，农村劳动力转移步伐加快，全省三次产业就业结构呈现出第一和第三产业就业比重此消彼长，第二产业就业比重保持稳定的状态。三次产业就业结构由2000年的47.6：25.4：27.0演变为2005年的42.8：25.7：31.5，第一产业就业比重下降4.8个百分点，第三产业就业比重上升4.5个百分点。

非公有制经济成为新增就业人口就业和下岗职工再就业的主渠道。“十五”期间，全省国有单位和集体单位从业人员分别减少24.0万人和17.2万人，占城镇单位从业人员的比重分别下降4.6和4.4个百分点；股份合作经济、联营经济、有限责任公司、股份有限公司、港澳台投资公司和外商投资公司等单位从业人员增加31.5万人，占城镇单位从业人员的比重上升9.0个百分点。“十五”时期，全省私营和个体经济从业人员迅速增加。2005年末，全省个体工商户从业人员达106.1万人，比2000年末的56.7万人增长87%；私营企业从业人员达105.1万人，比2000年末的38.9万人增长1.7倍。

就业形式日益多样化。公众对临时性、季节性就业以及自营就业、家庭就业、社会就业等灵活就业形式的认知程度越来越高，采取非正规方式就业的人数越来越多。

八、区域和城乡结构调整

    大运经济带发展势头良好。随着大运高速公路的建设，大量的资金、人才和技术等生产要素明显地向大运沿线集聚，这一地带已成为全省民营经济最具活力的地区、新建调产项目最为集中的地区和高新技术产业的核心布局区域。

区域争先发展态势初步显现。太原率先发展取得明显进展，“十五”时期，太原市生产总值年均增长14.0%，超出全省平均水平0.9个百分点，在中西部17个省会城市（不包括西藏的拉萨）中，增长速度由第19位上升到第8位，太原经济圈正在形成，对全省的辐射带动作用增强；其他各市充分发挥优势，加快经济社会发展，争先发展的态势初步显现，百舸争流、奋力赶超的局面正在形成。县域经济加快发展，河津市进入中国县域社会经济发展百强行列，河津、孝义、介休、清徐、潞城进入中西部百强。

开发区迅速发展，对促进产业结构升级、推动区域经济发展产生了积极影响。2005年，全省16个省级以上经济开发区和高新技术开发区实现生产总值306亿元，与2000年相比，年均增长40.8%；占全省生产总值的比重达到7.4%，比2000年提高4.4个百分点。2005年全省开发区共引进企业1152家，比2000年增加609家，从业人员27.7万人，比2000年增加10.0万人。

    “十五”时期，全省初步建成雁门关生态畜牧经济区、中南部无公害果菜经济区、东西两山干果及优质杂粮经济区等特色农业基地，以特色农业为基础的区域分工格局初步形成。

    城镇化快速推进。2005年末，全省城镇人口比重达到42.1%，比2000年末提高6.9个百分点。建成了一批供水、供热、供气、道路、污水和垃圾处理等基础设施，城镇功能进一步完善。

九、资源、生态、环境

    在经济结构调整的带动下，山西经济增长逐步从高污染、高消耗向低污染、低消耗转变。

资源（能源）消耗有所下降。2005年，全省万元生产总值综合能耗为2.95吨标准煤，比2000年下降0.1%,比“十五”时期最高的2002年下降11.5％。全省万元生产总值耗水，从2000年的305.4立方米，下降到2004年的182.4立方米，下降幅度高达40.3%。

资源（能源）节约得到高度重视。通过提高煤炭资源回采率，每年可节约煤炭资源6.5亿吨；通过降低钢铁行业的入炉焦比，仅炼钢一项每年可节约焦炭（综合干焦）90万吨；通过提高电力行业技术装备水平，每年可节约煤炭（标准煤）350万吨，节水1亿立方米。

生态建设得到加强。“十五”时期，全省累计完成营造林面积3664万亩，其中退耕还林面积1719万亩。共治理水土流失面积3400万亩，水土保持综合治理度达到45%，年治理度达到4%,每年可减少土壤流失1.18亿吨。

    重点地区、局部领域环境严重污染状况有所改观。全省环境质量污染程度稳中有降，11个重点城市空气质量二级以上天数的合计数由2002年的839天增加为2005年的2491天，增长近2倍。其中，省会太原空气质量二级以上天数由2000年的91天增加到245天。全省地表水质量劣五类水质断面由2000年的73.1%减少到2005年的62.1%，下降11.0个百分点。

十、结  语

    “十五”时期，在省委、省政府的正确领导下，全省上下坚定不移地推进经济结构战略性调整，付出了艰苦的努力，取得了明显的进展。但同时也应清醒地认识到当前经济结构调整所面临的问题，主要是：产业结构层次偏低、经济增长方式粗放落后的状况尚未根本好转，煤炭、焦炭、钢铁、电力行业存在市场隐忧；资源破坏和浪费问题还十分突出；环境污染形势十分严峻；生态恶化问题尚未根本解决。

    “十一五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，按照“十一五”规划纲要，全省将继续深入推进经济结构调整，加快培育多元支柱产业，转变经济增长方式，努力建设国家新型能源和工业基地，构建充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西。