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临猗:打造工业强县铸就辉煌成绩
山西统计信息网 www.stats-sx.gov.cn 2008-12-26 9:52:48作者:

改革开放三十年来,临猗县历届县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕由传统农业大县向新型工业强县转变的战略目标,在解放思想中树立新的理念,在深化改革中创立新的体制,在市场竞争中实现新的跨跃。2007年,全县工业总产值(现价)达到54.4亿元,是1978年的109倍,年均增长(未剔除价格变动)18.6%;工业利税达到3.5亿元,是1980年的143倍,年均增长20.2%;上交税收达到1.84亿元,占到全县财政总收入的80%,是1980年的75倍,如何从一个工业产值不足亿元的农业县,成长为占地区生产总值三分之一以上的工业强县,得益于县委县政府“三管齐下”——的战略部署改革创新、调整结构、招商引资。

改革创新——工业体制发生根本变化

三十年来,为克服传统计划经济体制的弊端,临猗县委县政府坚持解放思想,实事求是,积极探索,循序渐进,不断深化改革,转换机制,创新体制,建立现代企业制度,逐步形成了适应市场经济要求,能够极大促进生产力发展的以民营企业为主的工业经济新体制。期间大体经历了三个阶段:

第一阶段为转换机制阶段 这一阶段主要是指上世纪八十年代。改革开放初期,基本上还是延续计划经济体制的经营管理模式。1984年,根据国务院《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》精神,临猗县委、县政府研究制定了给企业放权松绑的“十条规定”,扩大了企业经营管理自主权。1985年,根据中央《关于城市经济体制改革的决定》精神和省委、省政府“三十五条”规定,临猗县实行政企分家,在全县企业推行了厂长(经理)负责制。继而又推行了厂长(经理)任期目标责任制。1987年至1988年,根据国务院《承包条例》精神,县委、县政府在全县实行了第一轮承包经营责任制,把竞争机制和风险机制引入企业内部,推行全员抵押承包,责权利相统一,有效地调动了经营者和生产者的积极性,涌现出了以化肥厂、针织厂、变压器厂、食品厂、造纸厂为代表的“五朵金花”。1988年,全县工业总产值首次超过农业总产值,达到2.11亿元,绝对数居运城地区第一。

第二阶段为改革深化阶段 这一阶段主要是指上世纪九十年代。1991年,县委、县政府对县属工业企业顺利地进行了第二轮承包。1992年,结合贯彻《全民所有制企业转换经营机制条例》,临猗县积极推行了“破三铁”工作,即在企业中破除“铁交椅”、“铁工资”、“铁饭碗”,实行全员合同制管理,做到了“干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降”。1993年,在完成第三轮承包工作的基础上,临猗县在国营康美食品厂、汽车配件厂、牛杜特变厂等三个不同所有制企业首次提出了股份制试点设想。1994年,随着全县第一个股份合作制企业——临猗化工总厂水泥分厂的诞生,全县工业企业产权制度改革实现了零的突破,当年先后成立了5个企业股份制企业。与此同时,县委、县政府积极实施“工业集团化”战略,实行联合重组、兼并亏损企业等措施,先后组建了针纺、丰喜化工、康美食品、银湖纸业等八大工业集团,使临猗工业经济创造了在运城地区县营企业“一花独放、一枝独秀”的辉煌业绩。1998年,丰喜化工集团抢抓机遇,联合省内七家小氮肥企业组建了丰喜肥业集团股份有限公司,实现了低成本扩张。上世纪九十年代后期,临猗工业经济进入了调整恢复时期。

第三阶段为民营扩张阶段 进入新世纪以后,以股份制民营化改造和破产重组为主要形式的国有集体企业产权制度改革进一步深化。2000年,临猗县县委县政府下发了临县发11号文件《关于进一步深化企业产权改革的指导意见》,按照“不图所有,只求所在;不论形式,只求发展;不讲性质,只求增效”的原则,以临猗国营纺织厂20015月“靓女先嫁”和丰喜集团20035月彻底民营为标志,全县国有集体企业新一轮股份制改造阶段基本结束。全县工业以公有制为主体的所有制结构发生了根本性变化。期间先后对38个国有集体企业进行了股份制民营化改造,对28个国有集体企业进行了破产重组,盘活闲置资产1.2亿元。随后,临猗县建立了民营工业园区,促使土生土长的华晋、青山、兵娟、翔宇、侨兴等一批民营企业大举扩张,加之外来投资的民营企业,在全县形成了原国有集体企业改制民营、土生土长的民营企业和外来投资的三大民营工业经济版块,主导全县工业经济新格局。2007年,全县共有规模以上企业34家,民营工业总量占到全县工业经济的98%以上。

调整结构——支柱产业实现优化升级

三十年来,围绕“工业强县”这一战略,临猗县工业经济适应全球产业结构调整大趋势和国内外市场需求变化,加大投资力度,实施项目工程;立足资源优势,发展主导产业;依托骨干企业,建设规模经济;依靠科技进步,优化产品结构;注重品牌建设,扩大市场份额;加强企业管理,提高经济效益,使全县工业经济产业结构不断优化升级。特别是在经济建设大潮中脱颖而出的一大批优秀企业家和高素质经营管理人才,为转变工业经济发展方式,实现又好又快发展做出了突出贡献。上世纪八十年代,临猗县工业主要是围绕农业开展农产品初加工和农机具的简单生产;九十年代,贯彻“资源导向和市场导向相结合”的方针,围绕“棉变线、粮变面、草变纸、果变汁”的思路,临猗县县形成了化工、食品、针纺、造纸、农机、机电、粉末、药业八大产业;从世纪之交开始,通过整合优化聚集,用先进适用技术改造提升传统产业,大力发展高新技术产品,建立现代产业体系,全县工业经济逐步向以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,使科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业强县迈进,形成了化工、机械、食品、针纺、制药五大支柱产业群体。

——以丰喜集团临猗分公司、翔宇化工、青山化工、瑞翔化工为龙头,由28个企业组成的化工产业群。主要产品有尿素、甲醇、甲醛、DSD酸、增白剂、吐氏酸、塑料制品、萘系减水剂等100余种精细化工产品。年产值近20亿元,占到全县工业总量的36.8%2006年,“丰喜”商标荣获国家驰名商标。

——以卓里集团、华恩机械、东睦华晟、金宇粉末、临猗变压器、雪云棉机、新星泵业为龙头,由19个企业组成的机械产业群。主要产品有农(矿)用三轮车、商用挂车、汽车配件、粉末冶金、变压器、棉花加工机械、潜水泵等300余种机械加工产品。年产值11.5亿元,占到全县工业总量的21.1%2007年,卓里“双嶷山”牌商标获得国家驰名商标。

——以华晋实业、恒晟纺织、兵娟制衣、一洲印染、晋达纺织为龙头,由69个企业组成的针纺产业群。主要产品有棉纱、棉布、灯芯绒、花布、专业制服、针织服装等1000余种针纺制品。年产值8.5亿元,占全县工业总量的15.6%

——以湖滨果汁、恒兴果汁、新湖滨果汁、特美食品、为龙头,由250多个果食品加工企业组成的食品产业群。主要产品有浓缩果汁、果干、果丁、果脆、果脯、果圈、馍干、方便面、锅巴等100余种。年产值近8亿元,占全县工业总量的14.7%

——以绿海农药、澳迩药业、卫氏鱼康、争跃化工为龙头,由22个企业组成的制药产业群。主要产品有:醚菊脂原药、复配农药、医药、鱼药、兽药等200余种。年产值2亿元,占全县工业总量的3.7%

招商引资——开放合作成为发展趋势

三十年来,临猗县工业系统紧紧扭住“招商引资,强县富民”这一主题,坚持“走出去,引进来”的工业发展方略,持续推行“党政主推,部门主抓,企业主唱”的招商引资新机制,通过大上项目,上大项目,延伸产业链条,发展工业园区,引进高端人才,提高科技含量,围绕产业基础,营造优良环境,实现了由“引资”向“选资”,由数量型向质量型的转变。目前,招商引资企业年产值达到12.5亿元,占到全县工业总量的五分之一,成为临猗工业经济的三大版块之一。上世纪八十年代,临猗县已有16种出口创汇产品,年创汇560余万元。九十年代,临猗县提出“一厂联一市,一厂联一国”的外向型经济发展思路,引导企业实施“强强联合,优势联合”,先后促成了变压器厂与沈阳变压器厂、汽车配件厂与一汽集团等四家企业的挂靠联合。进入新世纪以来,县委、县政府更是把招商引资、招才引智作为工业强县的重大举措,大力开展一厂联一校(院)的产学研合作,丰喜集团与清华大学、翔宇化工与山东化工学院、卓里集团与复旦大学、绿海农药与沈阳化工学院等开展技术合作,推进了全县工业科学技术进步。2001年,陕西怡通纺织印染有限公司整体收购临猗县第二纺织厂,成立一洲纺织印染有限公司,标志着临猗县首例招商引资项目取得成功。2003年,临猗县引进湖滨、恒兴两家果汁加工企业,分别投资8000万元和1亿元建成了年产2.5万吨和5万吨的浓缩果汁生产线。2004年又引进新湖滨果汁有限公司,投资3000万元建成了3万吨果酱生产线(后改建为果汁生产线)。同年6月,华晟粉末冶金公司与全国最大的粉末冶金龙头企业——宁波东睦新材料股份有限公司合资联营,走出了我县工业发展的新路子。随后又引进投资建成丰隆甲醇燃油、康圣纺织、晋达纺织、丰通化工、海源化工、鑫丰天然色素公司、伟业棉花公司等项目,形成了外向型企业发展的新群体。

2007年以来,全县招商引资取得了大面积丰收,临猗县委、政府主要领导亲自带队,先后组织有关部门和企业参加了珠洽会、港洽会、煤博会、食品博览会、北京国际汽车展、中博会、浙商大会以及市委、市政府组织的深圳招商会,同时采取针对性地单个项目外出上门招商等措施,共引进项目30余个,引入资金5.8亿元。2007年底,全县工业直接间接出口产品已达100余种,实现创汇1.2亿美元。

展望未来,临猗县工业经济将继续贯彻落实科学发展观,坚持节能减排,发展循环经济,走可持续发展道路,为建设和谐临猗做出更大的贡献。

 

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