党的十一届三中全会以来，在改革开放春风的吹拂下，稷山县畜牧业的发展带发生天翻地覆的变化。特别是进入新世纪以来稷山县政府坚持以科学发展观统领畜牧业发展全局，把发展畜牧业作为增加农民收入、建设社会主义新农村的主导产业来抓，强化政策扶持和畜禽饲养及防疫技术指导，畜牧业生产呈现恢复性发展态势，农民牧业收入增加，养殖效益普遍提高。如今，在后稷故里畜牧业已成为广大农民增收的“助推器”。

 一、畜牧业生产运行态势良好

1、改革开放三十年，肉、蛋产量逐年增加。统计资料显示，2007年猪牛羊肉类总产量达到了 3951 吨，1978年猪牛羊肉类总产量 为123吨，比1978年增加3828  吨，翻了31倍。2007年禽蛋产量 24708吨，1978年禽蛋产量为200吨，比1978年增加24508 吨，翻了123倍。

2、改革开放三十年，大牲畜存栏继续减少，猪、羊存栏增加。一是大牲畜存栏继续减少。受改革开放来农业机械化水平的普遍提高和农村劳动力向非农产业转移步伐加快的影响, 传统的耕作方式发生着深刻的变化，大牲畜淘汰数量增加，存栏持续下降。2007年稷山县县大牲畜总头数为7033  头，1978年大牲畜为 25600 头，比1978年减少18567，下降72.5%，二是猪存栏增加。改革开放以来受价格因素的影响，养猪效益大幅增加刺激了农民的养猪积极性。2007年稷山县猪存栏为71911头，1978年稷山县猪存栏为 8236头，比1978年增加63675头，翻了近八倍。三是羊存栏增加。2007稷山县羊存栏为617734只，1978年稷山县羊存栏为499198只，比1978年增加118536只，增长23.0%。

二、当前畜牧业发展存在的主要问题及对策措施

1、养殖户比较效益下降，影响添槽积极性。据养殖户介绍，目前外出打工每天可赚50元左右，虽然目前生猪高价位运行，但由周期性长，市场波动较大，加之饲料等生产成本的增加，而一般农户抵抗风险能力有限，致使比较效益下降，许多养殖户持观望态势有的甚至放弃养殖念头。

2、仔猪价位奇高，且货源短缺。据调查得知，仔猪的价格一般都在40元/公斤以上，最高的达到50元/公斤，一头仔猪的价格在500-600元之间，有的甚至更高，极大地加大了养殖风险。养殖户周某感叹如此仔猪价格如此之高却出现一猪难求的尴尬局面，期盼有关部门尽快建立仔猪供应体系，确保养殖市场的稳定。

3、疫病防控能难度加大。养殖户饲养的畜禽生病后，一般都是请周边的兽医治疗，自己没有疫病治疗知识，再加上当地兽医的治疗水平不高，一旦治疗无效，自己束手无策，只能任凭疫病的发生和蔓延，畜禽发病死亡率较高。尤其在今年夏秋季无名高热猪病的侵袭下，一些养殖户损失惨重。

4、养殖户抵御市场风险的能力差。由于养殖户都是分散饲养，组织化程度低，养殖信息不灵，不能有效预测市场价格变化对养殖的影响，当畜产品销售价高时就及时大规模补栏，价格低时又急于出栏，受市场销售价格的影响，养殖数量波动很大，养殖赚不赚钱主要依赖于市场销售价的高低变化。

5、养殖业服务体系不健全。乡镇机构改革后，原来设在乡镇的农业“五站”撤并，成立了农业综合服务站，每站只有事业编制几个人，畜牧兽医技术人员每站只有一人，有的一人也没有，技术服务力量十分短缺，不适应加快畜牧业发展的需要。还有信息服务体系、良种繁育体系等建设都比较滞后，不能很好地为养殖户服务。

三、针对以上问题，建议如下：

1、加大政府引导和扶持力度。把发展规模养殖作为加快畜牧养殖生产方式转变的突破口来抓，研究发展措施，制定实施规划和具体方案，明确发展目标和战略重点，有计划、有步骤地组织实施：一是根据本地实际，抓好标准化畜禽规模养殖示范场建设，让农民学有榜样，赶有目标，激发养殖户发展规模养殖的热情；二是在加大财政资金投入的同时，要将农业开发、以工代赈、扶贫等资金向畜牧业倾斜，重点扶持规模养殖发展；三是积极协调金融机构支持农民发展规模养殖，增加贷款数量，延长贷款时间，切实解决养殖户资金投入不足的问题；四是农业、畜牧、财政、土地、交通、电力等部门要切实加大政策扶持力度，为发展规模养殖创造宽松、良好的外部环境；五是有关职能部门要增强服务能力，为养殖户提供市场信息、产品营销、技术咨询、人力培训等方面的服务，解决养殖户科学饲养水平不高、养殖信息不灵、畜禽产品流通不畅等问题，促进养殖业健康快速发展。

2、健全三个体系：一是健全畜牧技术服务体系。建立和完善畜牧技术服务体系，有针对性地对养殖户加强技术培训，提高他们科学饲养、动物防疫等适用技术的运用能力，充分发挥科技对规模养殖的提升作用。畜牧部门要指派专业技术人员对规模养殖场进行跟踪服务，指导养殖场的设计和建设，做好产前、产中、产后的技术推广和服务，为规模养殖提供技术保障；二是健全动物疫病防控体系。建立健全区、乡（镇）、村三级动物疫病防控网络，建立一支技术水平较好的村级动物防疫员队伍，同时加强基础设施建设，建立动物疫病诊断化验室，充实技术力量，提高动物疫病诊断和检测水平，最大限度地减少养殖户的损失。加强兽用生物制品管理，实行逐级供应制度，保证用于免疫的疫苗质量，做到真苗、真打、真有用，构筑起畜牧业发展的安全屏障；三是健全畜禽良种繁育体系。把畜禽良种体系建设作为加快畜牧业发展，提高养殖效益，推进规模养殖发展的重要举措来抓，科学规划，合理布局，每5-8个村建有一个较为规范的畜禽品种改良点。

3、做到五个加快：一是加快提高养殖户组织化程度。有关部门应主动转变职能，充分发挥服务作用，鼓励和引导养殖户成立畜牧专业经济合作组织，加强技术指导和信息服务，提高养殖户的组织化程度，努力培育专业协会的自我发展能力，把畜牧经济合作组织培育成为牵动规模养殖和养殖小区建设的重要力量和带动力量；二是加快养殖小区建设。结合新农村建设，做好养殖小区规划，引导养殖户采取多户联建、股份制合建、养殖大户单建或加工企业兴建等多种形式，切实加快规模养殖场和养殖小区建设步伐；三是加快农村养殖带头人的培养。充分发挥农村养殖业带头人的示范和辐射带动作用，调动养殖户发展规模养殖的积极性；四是加快发展循环经济。大力发展以畜牧养殖业为纽带的循环经济，积极推广“林－草－牧－沼”、“牛－沼－林”、“猪－沼－林”等多种循环经济模式，延长畜牧产业链条，增加养殖效益，减少环境污染；五是加快推进产业化经营。进一步完善畜牧业产业化的利益联结机制，协调龙头企业、各类养殖协会、中介组织、交易市场与养殖户的利益关系，使他们结成利益共享、风险共担的经济共同体，加快畜牧业产业化经营步伐，提高养殖户抵御市场风险的能力。

抚今追昔，饮水思源。回顾改革开放30年，我们倍感欣慰。亲身体验了改革开放带来的巨大变化，感受到了市场经济迅猛发展的无穷魅力。社会主义和谐社会建设展现出的一幅幅美丽画卷让我们心旷神怡；回顾过去不平凡的岁月，我们更是倍感自豪。只要32万稷山县人民团结一心谋发展，抢抓机遇朝前赶，我们有理由期待：稷山县的畜牧业发展明天会更加美好！