从国家改革开放到现在30年,夏县工业经历了稳定、改革、提高的发展过程。与30年前相比,全县工业取得了飞跃的发展,已逐渐成为县域经济的重要力量。
一、企业改革取得了较好效果
夏县工业企业改革最初是从企业承包开始的。上世纪80年代,以国有企业和集体企业承包为主线,转变企业内部经营机制,打破铁饭碗,职位能高能低,职工能进能出,在一定程度上调动了企业职工的工作积极性,提高企业劳动生产率,基本保障了各个企业的正常运行,保障了企业职工生活稳定。但是对企业承包经营存在的许多弊病在80年代后期也不断显露,职工收入提高慢,产品不能适应市场需求,形成大量积压,资金周转困难,部分企业面临停产关门,职工生活保障出现了很大的问题。
进入90年代,特别是“九五”期间,夏县工业以贯彻党的十四大、十五大精神为契机,以建立“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度为目标,积极探索企业改革的新路,根据企业实际情况,分别采取了股份制、股份合作制、租赁、破产兼并等改制形式,使国有企业改革积极稳步的进行。
1、企业兼并
为贯彻落实国务院、省、市抓大放小的改革精神,我县对规模小、产品无市场、效益差的小企业实施了兼并措施。1994年,晋新制药总厂兼并了夏县印刷厂。1996年,宇达工艺总厂兼并了木器厂和绝缘材料厂。1998年,天益调味食品公司兼并了晋禹化工厂。使面临停产关闭的五家企业恢复生产,闲置资产得到有效利用,大企业的规模进一步增大。
2、股份制改造
为了转换企业的经营机制,建立现代企业制度,尽快适应市场经济的要求,全县规模较大。效益较好。产品有销路的企业率先进行了股份制改造。
1998年元月5日,原天益调味食品公司完成股份制改造,成立山西天益调味食品有限公司,为全县工业企业改革迈出了实质的一步。元月8日,宇达工艺总厂也相继完成股份制改造,成立山西宇达(集团)公司,正式按股份制运行。2月份,全运城地区30户重点企业之一的晋新制药总厂完成股份制改造,山西晋新药业(集团)公司成立。3月份,夏县水泥厂经过改制,成立山西禹都建材有限公司。4月份,山西天立电缆有限公司与山西晋南电线厂分离,按股份制运行。1997年鑫丰水泥有限公司租赁煤焦建材总厂资产,按股份合作制运行。鸿达石英制品公司租赁夏县石英耐火材料厂资产,按股份制运行。1999年8月山西太极葡萄酒公司与山西汾酒集团共同出资创办的山西仙童葡萄酒公司正式挂牌成立。
“九五”期间,全县共有8家国有或集体工业企业实现股份制改造,逐步按照现代企业制度运行。
3、企业破产
对于长期停产、严重亏损、产品滞销、资不抵债、扭亏无望的企业,根据《破产法》和相关法律,依据法律程序,坚决予以破产。
企业破产主要是从90年代后半期开始的。“九五”期间,5家企业宣告破产:针织提花厂、油脂公司、铸钢厂、电机厂、洗煤厂。其中,针织提花厂、油脂公司、电机厂、洗煤厂成功实现了破产拍卖,所有职工都得到了妥善安置。电机厂拍卖后,新成立了运城市安瑞防爆风机有限公司,现已成为夏县重点企业。
进入21世纪,不能适应市场要求的企业依然要被淘汰,夏县化工厂、夏县玻璃纤维厂、晋南电缆厂相继宣告破产,2年后三个企业的破产和职工安置完成。夏县玻璃纤维厂被格菲玻纤有限公司收购,晋南电缆厂被山西天立电缆有限公司收购,夏县化工厂破产拍卖后成立夏县武昌钢铁厂。2003年后,夏县煤焦建材总厂、山西太极葡萄酒厂也相继破产,目前这两个企业的破产工作还正在进行中。
企业的破产拍卖不仅是对企业职工进行安置,而且经过破产使原有企业闲置资产得到了有效利用,新建立的企业彻底转变了原来国有企业的经营模式,经营机制得到了根本转变,这些企业已经逐步成为我县工业的中坚力量。
通过企业改组、股份制改造、兼并、破产等多种形式改制,全县共盘活存量资产8000余万元。经过企业产权制度改革,保障了企业职工的生活稳定,对企业快速的进入市场,加入市场竞争起到了积极的推动作用,也对全县经济结构调整,增强工业经济的活力起到了很大的促进作用。
二、经济结构得到了有效调整
在经济结构调整工作中,我县始终坚持贯彻国家产业政策,以市场为导向,以资产重组为突破口,以技术引进和技术进步为核心,以优势企业为主体,形成独具县域特色的工业经济,促进产品结构的优化升级,促进我县经济持续、快速、健康发展的总体目标,力争把优势企业做大做强。主要做好了以下三个方面的工作:
一是严格项目的审批和备案。对不符合国务院《产业结构调整目录》鼓励类项目,坚决不予备案或上报,从源头严格把握项目的审批。
二是坚决取缔淘汰落后产能。进入21世纪后,我县在淘汰落后产能方面做了大量的工作,县政府组织经贸、工商、国土、质检、环保、公安、供电等有关部门,对全县的小造纸、小水泥、小炼油进行多次检查和清理,对环保措施不到位,环境污染严重,无生产许可证的企业坚决予以关闭和取缔,共取缔小造纸企业7家,关闭小水泥企业8家,强制性要求其转产改造。
三是积极推广应用新技术,发展新产业。90年代,企业为增强市场竞争力,不断进行技术改造,开发新产品。“九五”时期晋新药业公司把新产品开发作为企业发展目标,广泛和大专院校、科研院所联系,新产品层出不穷,“晋新泰”、“妇乐”、“儿腹康”等国家级新药在众多科研单位帮助下研究成功,并投入市场。晋新药业公司成为全国最大的针剂生产,全国最大的甲硝唑原料药生产厂家,全国唯一的血液透析器生产厂家。1999年2月“晋新泰”获山西省医药总公司、新技术开发应用奖、新产品壹二等奖,到2000年底,晋新开发新药达18个,新药销售点公司产品总销量的20%,基本扭转了因普药销售不畅路公司造成的困难局面。
宇达公司把新产品研制和开发作为发展的主题,广泛和社会知名人士结姻,把创作室办到社会上,让全社会为宇达开发产品,韩美林、谭德瑞等署名艺术家,工程师都成为宇达的宝贵财富,许多件精美作品都由他们精心设计,2000年,在谭德瑞教授的帮助下,宇达又引进“白铜”,“仿金铜”等先进的生产工艺,使宇达产品的艺术品位又得到了很大提高。
2000年以后,在取缔小水泥和粘土砖企业的同时,我们积极寻求新技术,帮助企业转产改造。今年,我们对金星镁业、麦格镁业、广聚镁业三家金属镁生产企业的节能技术改造项目予以审核备案,帮助企业节约能源和提高效益。对禹都建材公司的年产6000万块的粉煤灰烧结砖和12万立方白岩石混凝土蒸养砖上报市经委备案,对翔禹建材公司和鑫丰水泥公司的新型建材项目予以备案,保证全到对建筑材料的需求和供应,保障市场的稳定。
三、招商引资获得了很大收益
夏县是传统的农业县,工业基础十分薄弱,在计划经济时代以发展农林为主,四旁绿化曾在全国领先。工业投资少,规模小,基础差,并且大都以农机制造,农机修理等服务于农业的小企业为主。
进入20世纪90年代以后,夏县工业在原有基础上才开始起步和快速发展,工业实力逐步得到增强。特别是近十年来,县委县政府把招商引资工作放在首位,积极服务于全县的招商引资工作,壮大县域经济实力,扩大财政增收的来源。在此项工作中,首先是做好招商引资优惠政策的宣传工作。2003年我们就将全县的有关夏县发展的优势、工业开发区建设、工业发展及招商引资优惠政策装订成册,印成《开放的夏县欢迎您》,向所有咨询、投资客商发放宣传,并作为全县外出招商的宣传资料。2005年,我们又将新的投资优惠政策复制1000余份,让投资者了解夏县的优势和发展空间。其次,做好全县招商引资项目库的建立,我局依据夏县的资源和现有工业基础,收集工业投资项目50余项,供投资商选择,并将招商引资项目上报市商务局,在全省招商信息网上发布。第三、积极为投资者服务。从企业投资立项到有关部门办理手续,经贸局都是从头到尾跟踪服务,派专人协同办理,企业建设中间和建成后的困难和问题,我们也都是协调解决,一一化解,用真诚的服务,赢得企业的信赖。
经过多年的努力,全县的招商引资获得了巨大的成果,截止2008年11月底,全县24个预计可达规模以上的企业中,有17家都是与外地联营或引进资金人才兴办的,占到总数的70%以上,鑫源骏达木业、运力化工公司、安瑞防爆风机公司、金星镁业公司、麦格镁制品公司、冠宇化学公司、合兴制衣公司、田源果汁公司和租赁石英厂场地的金丰食品公司、宏信通风设备公司、恒达机械配件厂都已正常生产经营,成为县域经济的重要成员。现在正在建设的鑫盛煤化工公司的年产20万吨甲醇2万吨二甲醚项目,元泰化工的粗笨精加工项目都将加入夏县工业经济的行列。
四、经济运行成效显著
与30年前相比,夏县工业取得了突飞猛进的发展。目前,全县规模以上工业企业拥有总资产 9.3 亿元,是1978年3361万元的27 倍;全县共有年产值和销售500万元以上工业企业20家,其中总投资亿元以上的企业有晋新双鹤药业、宇达公司、金星镁业公司、安瑞节能风机四家;年销售收入上亿元达到一家;年销售收入5000万元四家;年销售收入1000万元的企业11家。2007年完成工业总产值 8.2亿元,2008年预计完成工业总产值9亿元,是1978年4135万元的22 倍;2007年实现销售收入8.1亿元,2008年预计实现销售收入8.8亿元,是1978年3091万元的29 倍:2007年实现利税3641 万元,2008年预计实现利税1.4亿元,是1978年374万元的37.94倍;2008年预计实现利润6000万元,是1978年233.27的 25.7倍;2007年上缴税金4320万元,2008年预计上缴税金6000万元,是1978年168.58万元的35.6倍。工业已成为全县最主要的经济力量。 |