编者按：30年来，市委、市政府带领全市人民，解放思想，与时俱进，奋力拼搏，勇于创新，各项改革不断深化，对外开放不断扩大，有力地推动了经济社会全面发展，呈现出经济增长速度快，发展稳定程度高，经济社会效益好，城市面貌变化大，百姓得到实惠多的崭新局面，省城太原发生了翻天覆地的变化。2007年与1978年相比，地区生产总值增长20.8倍，翻了4番还多，相当于从经济总量上再造了4个太原。跨入“十一五”以来，太原进入了绿色发展、科学发展、和谐发展新时期，全市人民正迈着雄健的步伐，朝着全面小康社会目标阔步前进。

 经济社会成就 

　　 改革开放以来，在党的对内搞活经济，对外开放的方针指引下，太原市国民经济和社会发展取得了辉煌成就，主要表现在以下12个方面：

　　（一）经济持续快速稳定增长，综合实力显著增强

　　经济增长速度加快。2007年，太原市地区生产总值达1254.95亿元，按可比价格计算，比1978年增长20.8倍，年均增长11.2%，比改革开放前26年（1953—1978年）年均增速加快3个百分点。从改革开放经历的3个年代看，地区生产总值年均增速也呈现出加快的态势。20世纪80年代（1981—1990）年均增长9.7%，90年代（1991—2000）年均增长11.2%，进入新世纪以来（2001—2007）年均增长14.0%。

     经济增长稳定程度提高。改革开放以来，在经济持续快速增长的同时，经济增长的稳定程度明显提高。20世纪80年代经济增长的波动值为17.6个百分点；20世纪90年代缩小到7.9个百分点；21世纪头7年进一步缩小到4.9个百分点。

　　经济总量跨跃式上升。改革开放以来，太原市经济总量迈上了三大新台阶，每个新台阶的增量逐级升高，而所花费的时间逐级减少。1991年突破百亿元大关，达到106.68亿元，增量为88亿元，用了13年时间；2002年突破500亿元大关，达到503.14亿元，增量近400亿元，用了11年时间；2006年突破千亿元大关，增量为750多亿元，只用了4年时间。

　　人均GDP不断实现新突破。改革开放前，太原市人均GDP不足千元，1978年仅为937元，1979年突破1000元，1993年突破5000元，用了14年时间；1997年突破10000元，用了4年时间；2004年突破20000元，用了7年时间；2007年突破30000元，达到36377元，只用了3年时间。2007年人均GDP按可比价格计算比1978年增长12.8倍，年均递增9.5%，比改革开放前26年（1953—1978年）年均增速提高4.9个百分点。

　　（二）经济结构调整成效显著，产业结构不断升级优化

　　从就业人口产业结构看：改革开放以来，随着三次产业从业人员的变化和重组，第三产业就业人员增长速度快于第一、第二产业就业人员增长速度，三次产业就业人员的数量排序，由改革开放前的二、一、三，逐步演变为三、二、一。三次产业就业人口状况由1978年的26.9∶53.3∶19.8演变为2007年的15.3∶33.9∶50.8，第三产业占到了半壁江山。

　　从产业结构看：改革开放以来，第一产业增加值年均增长4.5%，第二产业年均增长10.9%，第三产业年均增长13.3%。第三产业增长速度快于第一和第二产业。第三产业所占比重大幅上升，第一和第二产业所占比重有所下降。由1978年的5.9∶75.0∶19.1演变为1.6∶50.9∶47.5。

　　（三）农村经济全面发展，农业现代化步伐加快

　　农林牧渔业全面发展。改革开放以来，农林牧渔业全面发展，特别是牧业、渔业和农林牧渔服务业发展快于农业和林业。2007年，太原市农林牧渔业总产值达35.62亿元，比1978年增长7.1倍，年均增长7.5%。其中，农业产值年均增长6.6%，林业增长5.7%，牧业增长11.0%，渔业增长17.7%，农林牧渔服务业增长8.5%。

　　主要农产品产量成倍增长。2007年与1978年比较，蔬菜总产量增长4倍，达到134.46万吨；水果增长2.2倍，达到5.64万吨；肉类增长2.5倍，达到3.88万吨；禽蛋增长13.1倍，达到3.77万吨；奶类增长14倍，达到9.29万吨；水产品增长19.3倍，达到2213吨。因粮田占用耕地面积大幅减少，粮食总产量下降5.6%，但由于加大农业科技投入，推广优良品种，粮食单产水平提高，每公顷粮食单产由1978年的2580公斤，提高到2007年3555公斤，增产37.8%。

　　农业现代化步伐加快。2007年与1978年比较，农业机械总动力增长3.1倍，达到116.17万千瓦；农用拖拉机增长38倍，达到5823台。农村用电量增长6.3倍，达到4.94亿千瓦小时。水利化程度由40.5%提高到45.1%。每公顷耕地施用化肥（折纯量），由141公斤增加到199公斤。

　　新农村建设取得可喜成绩。1978年，太原市农村经济总收入不足3亿元，2007年增加到488.52亿元，比1978年增长163.1倍，年均增长19.2%。2007年末，全市县、乡、村三级公路通车里程达5115公里，占全市公路通车里程的87.2%。83个乡镇全部通了油路。行政村的通公路率由2000年的90.4%提高到100%。自来水受益村所占比重由2000年的69.8%提高到87.1%。通固定电话村所占比重由2000年的85.7%提高到97.4%。目前，全市90%的新农村建设试点村实现了村内主要街道的硬化，主要街道绿化率达30%；试点村安全饮用水达标率88%。实施“百校兴学”工程，全部免收农村义务教育阶段学生的学杂费。全市4.2万名农民工参加了基本医疗保险。

　　（四）工业生产快速发展，经济效益显著提高

　　工业生产快速发展。2007年，太原市全部工业增加值536.96亿元，按可比价格计算比1978增长18.9倍，年均增长10.8%。从3个年代来看，工业生产增速逐步加快，工业增加值年均增长率，20世纪80年代为8.3%，90年代加快到11.0%；21世纪以来再加快到15.9%。

　　产品产量成倍增长。2007年与1978年相比，原煤增长2.6倍，达到3953万吨；焦炭增长10.5倍，达到1445万吨；发电量增长5.5倍，达到219.8亿千瓦小时；钢增长6.8倍，达到806.3万吨；成品钢材增长12.4倍，达到823.5万吨；生铁增长7.4倍，达到686.7万吨；水泥增长6.8倍，达到325.7万吨；起重设备增长5.8倍，达到5.5万吨；矿山设备增长3.8倍，达到5.9万吨；金属切削机床增长1.4倍，达到1936台。

　　工业结构调整成效显著。一是所有制结构发生新变化。2007年与2000年相比，在规模以上工业增加值中，国有经济所占比重由26.2%下降到4.5%；集体经济由6.3%下降到1.4%；股份合作制、股份制、外商及港澳台商投资和私营等其他经济由67.5%上升到94.1%。二是调整资产结构，培育大集团、大企业。“十五”以来，太原市加大工业企业资产重组力度，太钢集团、西山煤电、太重集团等5户企业，实行债转股，大大改善了企业负债结构。太原刚玉、狮头水泥、太钢不锈等12户企业的股票相继成功上市，直接筹集资金60多亿元。太原造纸厂、山西毛纺织厂等一批企业实行资产重组，太原玻璃瓶厂、太原灯泡厂等企业实行租赁承包，为深化国有企业改革开创新路。2007年与2000年比较，大中型企业工业增加值占全部工业增加值的比重由55.3%上升到82.7%。三是调整行业结构，推动行业结构优化升级。改革开放以来，特别是“十五”以来，太原市着力调整行业结构，加快发展高技术产业，用高新技术改造优势传统产业，形成了“南有富士康，北有不锈钢”的以能源、冶金、装备制造、化工等传统产业为支柱，兼有电子信息、生物医药、仪表仪器、新材料等新兴产业的新型工业体系雏形。四是加大科技投入，调整产品结构。2007年，全市工业企业用于科学研究与实验发展（R&D）的经费支出达19.42亿元，增长22.1倍；R&D占全部工业增加值的比重由2000年的0.65%上升到3.62%。新产品产值达254.7亿元，比2000年增长24.2倍；新产品率由2000年的3.3%上升到15.7%。

　　经济效益显著提高。2007年与1978年比较，全市规模以上工业企业产品销售收入增长54倍，达到1628亿元；实现利税总额增长38倍多，达到186.25亿元。2007年与2000年相比，总资产贡献率由4.1%提高到10.1%，流动资金周转率由0.85次加快到1.84次，成本费用利润率由1.6%提高到6.1%，全员劳动生产率提高6.2倍，产品销售率由97.2%提高到98.2%，工业经济综合经济效益指数由74.3％提高到186.9％。

　　节能减排显现成效。2007年与2000年比较，全市工业污水排放量减少58.5%，工业烟尘排放量减少54.1%，工业粉尘排放量减少47.1%，工业固体废物排放量减少51.6%。2007年，全市万元GDP能耗由上年的2.60吨标准煤下降到2.44吨标准煤，下降6.02%，降幅比上年加快3.4个百分点。

　　（五）交通运输四通八达，邮政通信发展迅速

　　路网建设成绩显著。2007年末，全市公路通车里程达5860公里，公路密度达84.87公里/百平方公里。其中，高速公路165公里；国省道干线公路541公里，专用公路39公里，县乡村公路5115公里，太原到各市“三小时高速通达目标”胜利实现，县乡路路通工程目标圆满完成。目前，太原的公路运输线纵贯南北、横连东西，大运公路贯穿全市，太石、太茅等8条干线公路辐射省内外，已形成一个覆盖全省、通达四邻的公路交通网络，成为全省公路交通的枢纽。铁路运输贯彻“多通路、大能力、现代化”的建设方针，加快了晋煤外运通道的建设和改造速度。1983年4月，太古岚铁路汾河至镇城底段建成通车、石太线双线电气化技改工程竣工，1994年7月，共新增运输能力6200万吨。太原铁路运输已成为全省“一纵六横”铁路干线的中心，华北最大的铁路货运枢纽和煤炭编组站，全省最大的客运中心和货物集散地。太原武宿国际机场经过3次改扩建，新建1座5.5万平方米的2号航站楼，改建2.58万平方米的1号航站楼，站坪增加21个机位、23万平方米，年设计旅客吞吐量600万人次，提高了太原武宿国际机场作为北京国际机场的备降机场的地位。2007年与1978年比较，全市公路、铁路、民航客运总量增长8.4倍，达到3994万人；货运总量增长5.4倍，达到2.01亿吨。

　　邮政电信发展迅速。2007年与1978年比较，全市邮电业务总量增长1417倍，达到83.55亿元；邮路总长度增长2.3倍，达到34268公里；传统函件增长64.7%，达到2791万件；现代特快专递从无到有，达到149万件；汇票增长1.1倍，达到149万件；包裹增长近1倍，达到57万件；报纸期发份数增长215倍，达到8202万份，杂志期发份数增长11.4倍，达到431份。局用电话交换机容量增长186倍，达到183.9万门；固定电话用户增长188倍，达到186.12万户；移动电话用户和互联网用户从无到有迅猛发展，分别达到312.07万户和54.53万户。

　　（六）投资规模不断扩大，投资结构发生可喜变化

　　投资规模不断扩大。改革开放以来，太原市全社会固定资产投资总额共达3303.80亿元，比改革开放前30年（1949—1978年）固定资产投资总额65.30亿元，增长49.6倍。投资规模不断扩大，投资总量不断迈上新台阶。

    改革开放以来与改革开放前30年相比，全市建成投产的固定资产投资项目共达1.6万个，增长6倍；新增固定资产2208.6亿元，增长41.9倍；竣工各类房屋建筑面积1.02亿平方米，增长5.5倍。一大批重点建设项目的建成投产或交付使用，有力地推动了全市经济持续快速增长，为可持续发展增添了后劲。

　　投资结构发生可喜变化。改革开放以来，随着经济体制改革和投融资体制改革的推进和深化，固定资产投资结构发生了可喜变化：一是投资主体由政府单一主体向多元化投资转变，投资的所有制结构发生变化。改革开放以来与改革开放前30年相比，全社会固定资产投资总额中，国有经济投资所占比重由99.3%下降到59.1%；集体经济投资由0.7%上升到5%；联营、股份制、中外合资合作、私营和个体等由零上升到35.9%。二是投融资渠道由以国家财政预算内资金为主、自筹资金为辅的单一渠道方式，朝着以自筹资金为主，国家预算内资金、国内贷款、利用外资、发行股票和债券等多渠道方式转变，投资的资金来源结构发生变化。改革开放以来与改革开放前30年相比，在固定资产投资资金来源中，国家预算内资金所占比重由80.4%下降到4.6%；企事业单位自筹资金由19.6%上升到60.3%；国内贷款、利用外资、发行债券、集资等资金从无到有，所占比重由零上升到35.1%。三是三次产业投资结构发生新变化。改革开放以来与改革开放前30年相比，固定资产投资总额中，三次产业投资结构由1.3∶78.9∶19.8演变为0.3∶56.7∶43.0。

　　建筑业蓬勃发展。改革开放以来，固定资产投资规模不断扩大，带动了建筑业蓬勃发展。2007年与1978年相比，全市建筑施工企业增长34倍，达到666个；建筑业总产值增长187.3倍，达到598.77亿元；建筑业全员劳动生产率增长35.３倍，达到19.3万元/人。上缴税金从1984年的0.26亿元，增加到2007年20.88亿元，增长79.3倍。

　　（七）城市建设突飞猛进，生态环境质量明显改善

　　改革开放以来，全市用于城市基础设施投资227.6亿元，比改革开放前30年投资总额增长121.6倍；占全社会固定资产总投资的比重，由改革开放前的3.6%上升到39.5%。建成区面积由1978年的168平方公里扩大到238平方公里。

　　道路公交建设成绩显著。改革开放以来，新建了迎泽西大街，长风大街，龙城大街，长治路，体育路，窊流路，滨河东西路，太原东环、南环、西北环高速公路和武宿立交桥、南内环桥、漪汾桥、长风大桥；拓宽改造了迎泽大街、胜利街、南内环街、学府街、大同路、新兰路等主干道及迎泽大桥、胜利桥，对滨河东路进行了全立交快速化改造。市区初步形成了快速路、主干路、次干路、支路相配套的4级道路网络。2007年与1978年相比，城市道路长度增长3.2倍，达到1770公里；城市道路面积增长5.9倍，达到2324万平方米；城市人均道路面积由2.30平方米增加到7.96平方米，增长2.5倍；桥梁由55座增加到105座。

　　全市公共交通车辆增长4.7倍，达到1915辆；营运线路增长2.7倍，达到115条；营业线路长度由520公里增加到604公里；客运量增长2.4倍，达到3.4亿人次。出租汽车从无到有发展到8292辆，客运量达1.9亿人次。

　　水、电、气、热供应能力不断增强。2007年与1978年比较，太原城市日供水能力增长2.2倍，达到126万平方米；供水管道长度增长1.2倍，达到880公里；售水量增长1.1倍，达到3.05亿立方米，自来水普及率达到100%；城市居民每人每日用水量由116公升增到130公升。全市用电总量增长6.2倍，达到182.2亿千瓦小时；居民人均生活用电量增长5.2倍，达到366千瓦小时。太原城市燃气供应始于20世纪80年代，2007年与1982年比较，城市液化气储气能力增长21.7倍，达到2500吨；供气总量增长88.9倍，达到2.45万吨。2007年与1983年比较，城市人工煤气日生产能力增长16.2倍，达到136万立方米；供气管道长度增长23.1倍，达到1929公里；供气总量增长67.7倍，达到5.84亿立方米；城市燃气普及率由1983年的5.8%，上升到2007年97.5%。太原城市的集中供热始于20世纪80年代中期。2007年与1986年相比，城市供热能力增长66.7倍，达到3453兆瓦；供热管道长度增长25.6倍，达到559公里；供热总面积增长356.9倍，达到6800万平方米。其中，住宅供热面积从无到有达到4900万平方米。城市集中供热普及率由1986年的不足0.5%，上升到2007年81.7%。其中，城市住宅集中供热普及率由零上升到94.9%。

　　园林绿化成绩显著。改革开放以来，特别是“十五”以来，太原市加大对园林绿化的投入，加强园林绿化建设，相继建成了汾河景区、城西水系、玉门公园、卧虎山动物园等一批园林景观，对晋祠、双塔寺等风景名胜景区进行了综合整治。汾河景区太原城区蓄水美化工程，新增绿地面积130万平方公里，新增水域面积178万平方公里，先后荣获首届“中国人居环境范例奖”和联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”称号；城西水系荣获“中国人居环境范例奖”，标志着太原市生态园林化建设迈出了重要步伐。2007年与1978年相比，全市公园数增长7倍，达到40个；公园面积扩大11.3倍，达到1630公顷；建成区绿化覆盖面积扩大2倍多，达到7615公顷，建成区绿化覆盖率由15.0%提高到38.6%。人均公共绿地面积，由2000年的5.7平方米，增加到2007年9.1平方米。

　　环境质量明显改善。改革开放以来，特别是“十五”以来，太原市加强对建设项目的环保审批，加大企事业单位污染治理力度，投入40多亿治理“三废”，竣工污染治理工程项目844个，新增废水处理能力72.35万吨、废气处理能力1975万立方米。2007年与2000年比较，万元工业增加值综合能耗下降64.3%，工业废水减排58.5%，工业二氧化硫减排46.2%，工业烟尘减排54.1%，工业粉尘减排47.1%，工业固体废物减排51.4%，城区大气中每标立方米总悬浮颗粒物、二氧化硫和二氧化氮含量大幅下降，空气污染指数由6.77下降到2.86，二级及以上天数由45天增加到269天。

　　（八）国内市场购销两旺，对外经济快速发展

　　城乡市场繁荣活跃。改革开放以来，太原市认真贯彻中共中央《关于经济体制改革的决定》，积极发展多种所有制经济，改革商品流通体制，城乡市场供应大为好转。1983年末，布票停用，棉布敞开供应，肥皂、自行车等日用工业品自由选购；1985年4月，肉蛋票停用，猪肉、鲜蛋敞开销售；1992年12月，粮油票停用，城市粮油定量供应终止。至此，实行了近40年的商品票证退出历史舞台，短缺经济时代宣告结束。2007年与1978年比较，全市社会消费品零售总额增长65.6倍，达到515.91亿元，年均递增15.6%，比改革开放前26年年均增速加快8.3个百分点。批零贸易餐饮业增加值增长24.8倍，达到119.36亿元，年均递增11.8%，比改革开放前的年均增速加快5.9个百分点；批零贸易餐饮业对全市经济增长的贡献率由5.5%提高到9.8%。

　　对外贸易快速增长。2007年与1998年比较，全市外贸进出口总额增长8.9倍，达到81.07亿美元。其中，出口总额增长5.9倍，达到43.93亿美元；进口总额增长19.2倍，达到37.14亿美元。随着外贸进出口总额的高速增长，太原经济的外向度不断提高，外贸依存度由1998年的19.3%，上升到2007年49.1%。

　　引进利用外资取得新进展。改革开放以来，特别是1992年，国务院批准太原市为国家内陆开放城市后，太原市抓住机遇，实施开放强市战略，招商引资取得突破性进展。2007年与1978年比较，实际利用外资额增长近1588倍，达到2.38亿美元。世界500强企业之一的富士康、沃尔玛等“三资”企业落户太原，太原引进利用外资的规模和质量提升到一个新水平。新世纪初期（2001—2007年）与20世纪90年代比较，太原市新批“三资”企业的年均数量减少5成多，但每个“三资”企业的平均总投资规模扩大5.3倍，年平均实际利用外资扩大3.7倍。

    旅游业发展壮大。2007年与1995年比较，全市接待国内外旅客增长2.5倍，达到1613.77万人次。其中，海外游客增长5.3倍，达到14.97万人次，国内游客增长2.5倍，达到1598.80万人次；旅游总收入增长16.7倍，达到132.9亿元。其中，旅游外汇收入增长8.1倍，达到6574.6万美元，国内旅游收入增长17.6倍，达到127.89亿元；旅游总收入占GDP的比例由3.2%上升到10.6%，为拉动全市经济增长做出了贡献。

　　（九）财政实力大幅提升，金融事业迅速发展

　　财政总收入成倍增长。改革开放以来，特别是“十五”以来，太原市不断深化财税体制改革，着力培育扩大财源，加强财政管理，规范专项收入和行政事业性收费，财政总收入成倍增长。2007年，全市财政总收入达到240.40亿元，比2000年增加188.67亿元，增长3.6倍，年均递增24.5%。上划中央和省级收入达到151.98亿元，比2000年增加121.73亿元，按可比财政体制口径计算，增长3.7倍，年均递增24.9%。财政总收入占GDP的比例由2000年的13.1%上升到2007年的19.2%。

　　地方财政收支同步增长。2007年，全市一般预算收入达88.42亿元，比1978年增加84.83亿元，按可比口径计算，增长47.6倍，年均递增14.3%，比改革开放前26年（1953—1978年）年均增速加快4.3个百分点；一般预算支出达115.65亿元，比1978年增加114.28亿元，增长83.4倍，年均递增16.5%，比改革开放前26年年均增速加快6.4个百分点。

　　改革开放以来，太原市地方财政收支构成发生了两大变化。一是地方财政收入中的税赋有所下降。2007年与1978年相比，在一般预算收入中，各项税收所占比例由84.1%下降到83.4%。地方税收占GDP的比例由16.2%下降到5.9%，二是地方财政支出由生产建设型财政转向公共型财政。2006年与1978年相比，在一般预算支出中，经济建设费支出所占比重由60.1%下降到24.9%；社会科教文卫等公共财政支出由19.1%上升到52.1%。

　　金融业迅速发展。改革开放以来，太原金融业呈现出多种经济成分共同发展的新格局。2007年末，全市金融机构数达189个，除原有的中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、太原市商业银行等国有经济银行驻并的分支机构外，光大、华夏、民生、兴业、中信、浦发、渤海等非国有经济银行相继设立分支机构。

　　2007年末与1978年末比较，全市金融机构存款余额增长296倍，达到3584.2亿元，年均递增21.7%，比改革开放前26年的年均增速加快9个百分点；金融机构贷款余额增长237倍，达到2544.24亿元，年均递增20.7%，比改革开放前26年的年均增速加快4.1个百分点。在金融机构存款中，企业存款所占比重由23.7%上升到36.7%；居民储蓄存款由12.5%上升到36.5%。两组数字表明，改革开放以来，太原市各行业企业经济效益显著提高，经济实力明显增强；党的各项惠民政策，人民群众从改革发展中得到实惠。2007年与1978年比较，银行现金收入增长743倍，达到5116.57亿元，年均递增25.6%，比改革开放前26年的年平均增速加快17.8个百分点；银行现金支出增长704倍，达到4944.15亿元，年均递增25.3%，比改革开放前26年的年均增速加快17.6个百分点。货币流通由1978年的货币净投放0.13亿元，转为2007年货币净回笼172.42亿元。

　　（十）科教兴市硕果累累，社会事业全面进步

　　科技事业蓬勃发展。改革开放以来，太原市实施“科教兴市战略”，科研机构不断增加，科技队伍不断壮大，科研经费成倍增加，科研成果显著增多，截止2007年末，全市共有独立科研机构110所，比1978年增加79所；工作人员1.44万人，比1978年增长1.2倍。2007年，全市专利申请1788件，比1996年增长15.4倍；每十万人专利申请达到51.7件，增长14.4倍。2007年与2000年相比，研究与开发项目（课题）总数为6433个，增加3659个；科技成果转化率由18%提高到40%，专利成果转化率由19.6%提高到40.2%。研究与试验发展（R&D）经费支出增长5.8倍，达到25.07亿元；R&D占GDP的比例由0.93%提高到1.99%。

　　教育事业实现跨越式发展。2007年末与1978年比较，全市高等院校由8所发展到34所；中等专业学校由14所发展到31所；技工学校由26所发展到54所。各级各类学校专任教师人数增长1倍，达到5.43万人。高等学校在校学生数增长28.2倍，达到29.82万人；中专在校学生数增长12.3倍，达到8.33万人；技校在校学生数增长8.5倍，达到4.87万人；中学和小学在校学生分别达到22.97万人和31.42万人。目前，全市已建成标准化校园网180余个，多媒体教室2200余套，农村远程卫星接收系统510套，装备标准化电子监控考场1500个。学校计算机总数达3.4万台，师机比达6∶1，生机比达20∶1。信息技术开课率中学达100%，城市小学100%，农村小学60%。

　　文化事业欣欣向荣。改革开放以来，太原市陆续建成山西省博物院，太原市图书馆；改建了青年宫演艺中心、山西剧院、影都、宽银幕等影剧院，鼓励民营资本、社会资金投资文化产业。五星级星美电影城、梨园文化中心、龙湾美术馆、中华傅山园等相继落成。2007年末，全市共有各类艺术表演团体16个，演职人员1523人。群艺文化馆12个，博物馆3个。公共图书馆10个，图书总藏量356万册，分别比1978年增加8个和164.70万册，每万人公共图书馆藏书达到13.7万册；广播电台节目12套，电视节目19套，广播人口覆盖率为99.0%，电视人口覆盖率为99.4%。近年来，省城文艺舞台精品佳作不断涌现，新创艺术作品153部，改编艺术作品158部，新编、改编、移植剧节目210部，一批贴近实际、贴近生活、贴近群众的作品问世。非物质文化遗产保护力度加大，建立了省城第一批非物质文化遗产名录28项。其中有19项被确定为省级保护项目，18项提名为申报国家级保护项目。对“清徐徐沟背铁棍民间艺术之乡”等25项特色民间文化，进行了品牌命名。

　　卫生事业长足进步。改革开放以来，卫生服务机构和人员不断发展壮大。2007年末与1978年末相比，全市医疗卫生机构增长2.9倍，达到3240个；医疗床位增长79.5%，达到2.37万张；卫生技术人员增长1.1倍，达到3.39万人。公共卫生体系进一步完善，2005年制定了《太原市城市社区卫生服务发展规划》，明确了社区卫生服务发展目标。2007年，社区卫生服务体系基本形成，全市社区卫生服务机构271所，完成规划设置任务的86.6%，184所纳入医保定点，入保率达71.1%。提前3年完成了新型农村合作医疗制度100%覆盖县（市、区）的目标任务，全市享受“新农合”待遇的农民达87.4万人，参合率达87.2%。

　　（十一）控制人口数量取得成效，人口素质不断提高

　　2007年与1978年相比，人口出生率由12.65‰下降到8.33‰；人口死亡率由4.80‰下降到4.16‰；人口自然增长率由7.86‰下降到4.17‰，实现了人口再生产从高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的转变，全市人口少生约84万人，控制人口数量取得明显成效。

　　改革开放以来，特别是“十五”以来，太原市加大教育投入力度，普及九年义务教育，大力发展高等教育，全市人口素质不断提高。2007年，地方财政用于教育支出达19.95亿元，比2000年增长4.6倍。2005年与1982年比较，全市每万名6岁以上人口中，具有大专以上文化程度的由320人增加到1675人，高中文化程度由1538人增加到2006人，初中文化程度的由3140人增加到3712人，小学文化程度的由3746人减少到2201人，未上过学的由1526人减少到406人。1990年，全市15岁以上人口的文盲率为10.39%，2005年下降为3.81%。随着人民生活、医疗保健等水平的提高，全市人口平均预期寿命由1982年的71.96岁延长为2007年的77.73岁。

　　（十二）城乡居民收入增加，生活质量显著提高

　　2007年与1978年相比，全市城镇居民人均可支配收入增长42.9倍，达13745元，年均递增13.9%，扣除物价变动因素实际增长6.8倍，年均递增7.4%，比改革开放前19年（1960—1978年）的年均增速加快6.6个百分点。农民人均纯收入增长46.9倍，达到5561元，年均递增14.3%，扣除物价变动因素实际增长8.2倍，年均递增8.0%，比改革开放前20年（1959—1978年）的年均增速加快5.6个百分点。

　　改革开放以来，居民消费结构发生可喜变化。一是城乡居民恩格尔系数明显下降，2007年与1980年相比，城镇居民恩格尔系数由54.1%下降到29.0%，农村居民恩格尔系数由62%下降到34.2%。人们生活水平由温饱型消费向享受休闲型消费悄然转变。二是城乡居民文教娱乐支出所占比重有所上升。2007年与1980年相比，城镇居民文教娱乐支出占消费支出的比重由6.4%上升到15.0%；农村居民上升到11.9%。三是居民消费结构连升三级。20世纪80年代，以自行车、手表、缝纫机、收音机等“三转一扭”的老四件为代表，以满足温饱为目标的消费结构升级；20世纪90年代，以彩色电视机、电冰箱、洗衣机、收录机等“一彩三双”的新四件为代表，以初步达小康为目标的消费结构升级；进入新世纪以来，以家电普及为标志，家用电脑、汽车、通讯、住房、教育为主导，朝着全面小康目标迈进的消费结构升级。

　　城镇居民人均住宅建筑面积由1978年的6.62平方米增加到2007年的23.7平方米。城镇住房成套化水平不断提高，社区服务功能不断增强。2007年与1985年相比，城镇居民家庭独用自来水普及率由53.3%提高到99.3%；独用卫生设备由0.7%上升到98.7%；暖气由33.3%上升到100%；燃气由30.0%上升到99.7%；固定电话达到98%；98.3%的家庭住上了单元楼房；79%的家庭购买了部分产权或全部产权的住房。农村居民人均住房建筑面积由1978年的13.4平方米增加到30.65平方米。农民住房中砖木钢混结构所占比重由1978年的55%提高到90%以上。近几年，农民建房热又悄然兴起，建房的重点已由扩大住房面积向改善住房质量转变，内部装饰渐成时尚，城区农户住房已向楼房式、庭院式、花园式发展，房屋内部系列配套设施逐步趋向现代化。

启示与展望

　　（一）30年发展历程带给我们的启示

　　30年改革开放是实现民族振兴、国家富强、人民幸福的必由之路，改革开放不仅给太原经济社会发展带来了生机与活力，还带来诸多启示。

　　1.坚持党的领导是改革开放的根本保证。改革是一项庞大的系统工程，没有一个强有力的领导核心是根本不可能的。只有依靠中国共产党的领导，依靠全体人民的智慧和创造力，有组织、有秩序、分步骤地积极推进，才能实现既定目标。失去了稳定的政治中心，不仅改革开放无法成功，甚至连起码的社会秩序也难以维持，这是改革开放实践中最大的启示。

　　2.解放思想、实事求是改革开放的思想基础。改革开放的进程是不断解放思想的进程，1978年以来经历了五次思想大解放，第一次是党的十一届三中全会召开后，破除了“两个凡是”的思想束缚，实现了工作重点转移；第二次是1988年中央提出实施沿海经济发展战略后，太原围绕如何迅速缩短与沿海地区的差距展开了新一轮思想大讨论；第三次是邓小平同志南巡谈话后，太原被确定为内陆开放城市和优化资本结构试点城市，全市掀起了又一轮思想大解放热潮，明确提出了“解放思想要有大突破、经济发展要有大动作、加快改革要迈大步子、对外开放要全方位、大跨度”的发展思路；第四次是党的十五大召开后，进一步消除了在深化改革过程中遇到的所有制问题上的困扰，树立强烈的自主发展意识；第五次是党的十七大召开后，科学发展观深入人心，全市人民按照市九次党代会提出的建设“服务全省、影响全国、吸引世界”新太原的发展思路，踏上了建设环境友好型、资源节约型城市的新征程。

　　3.解放和发展生产力是改革开放的着眼点和落脚点。改革开放的实质和目的，就是建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，同时相应地进行政治体制改革和其他方面的改革，尽快实现国家的现代化。改革开放以来，所有改革理论的提出和一切改革政策的制定，都是围绕尽可能快地发展生产力这一中心展开的。太原改革开放实践正是以人为本，关注民生，解放和发展生产力，不断提高人民生活水平为中心内容，从而激发了太原人民建设新太原的热情，调动了群众全面建设小康社会的积极性，推动全市经济社会发展实现了质的飞跃。

　　4.“三个有利于”是判断改革开放得失的重要标准。改革开放以来，太原市正是坚持了“三个有利于”标准，实施了家庭联产承包为主要内容的农村改革，使农村面貌发生了翻天覆地的变化；正是坚持了这一标准，我们在探索公有制多种实现形式上迈出了坚实的步伐，国企改革不断取得新进展，非公有制在经济中的作用越来越大；正是坚持了这一标准，率先发展取得了新成绩，市场体系逐步成熟，对外经济交流日益扩大，城市建设突飞猛进，民生问题逐步改善，科学发展步伐逐渐加快。

　　5.正确处理改革、发展、稳定的关系是确保改革成功的关键。改革开放以来，太原市坚持以经济建设为中心，努力促进社会事业全面进步，在不断深化经济体制改革的同时，积极推进政治体制改革，努力转变政府职能，政府服务经济社会发展的能力明显提高，为发展创造了良好的环境，对国内外资金的吸引力越来越大。在努力加强社会主义民主法制建设的同时，努力解决“三农”问题，缩小城乡发展差距和城乡居民收入差距，把社会保障体系作为维护社会稳定的基础，特别是把搞好国有企业下岗职工再就业和安置就业困难人员再就业作为重要任务，不断加大力度，拓宽就业渠道，积极探索符合太原实际的再就业路子，确保了人民生活水平提高，维护了社会稳定，人民安居乐业，建设全面小康社会的步伐越走越坚定。

　　（二）面临的主要问题

　　改革开放30年，太原市经济社会发展取得了巨大成就，但在前进道路上还存在着许多矛盾和问题。主要表现在：产业结构单一特征仍然明显，以能源、原材料为主的产业结构还没有从根本上改变，新兴产业和高新技术产业规模偏小，多元支柱产业尚未形成；第三产业中的传统产业居主要地位，现代服务业和要素市场发展滞后；经济社会发展与资源环境的矛盾比较突出，资源承载力和环境容量压力加大；国有企业改革困难较大，投融资渠道偏窄，多元投资结构尚未形成；发展中不平衡、不协调的问题比较突出；城乡发展不够协调，农民增收的长效机制还未形成，城乡之间、不同社会群体之间收入差距和享受公共服务的差距拉大；社会事业发展滞后，教育、卫生资源配置不够合理；城市综合服务功能与辐射带动能力还有待进一步增强。

　　（三）对未来前景的展望

　　经过了30年的改革发展，太原迎来了科学发展的春天，党的“十七”大为我们指明了科学发展的道路，带来了新的发展机遇。全市人民在市委、市政府的坚强领导下，按照科学发展观的要求，为把太原建设成经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的新工业基地和集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城努力奋斗。根据发展趋势预测，“十一五”期间地区生产总值将保持12%的年均增长率；人均地区生产总值将保持10.5%的年均增长；现代服务业的兴起将进一步提高第三产业对经济增长的贡献率，到2010年，第三产业增加值占地区生产总值的比重可望进一步提高。随着经济健康发展、社会和谐进步，人民群众将分享更多的发展成果，“十一五”期间，城乡居民收入都将保持两位数的年均增长速度。党的十七大报告中首次提出要在2020年人均GDP比2000年翻两番，根据当前经济发展趋势预测，太原市可提前7年左右于2013年前后实现人均GDP比2000年翻两番的目标。龙城太原的明天将更加美好。

（太原市统计局  张　勇　薛建明　陆建云　梁永昭）