当前,受国际金融危机、经济周期等多种不利因素叠加作用的影响,长治经济在又好又快发展平台上开始出现放缓、下行特征,形势严峻。但从长远来看,这种影响并不会伤害到我市经济发展的基本面,可以说,目前遇到的困难和挑战只是前进中的问题,未来五年甚至更长时间长治经济较快发展的趋势不会改变,主要表现在:
1、快速发展的动力仍然强劲。虽然受经济周期和国内外经济增长放缓等多种因素的综合作用,预计2008-2009年长治经济增长率会有所回落,但仍会保持平稳较快增长,这是因为国际国内经验表明,当一个国家或地区人均跨入1000-3000美元,经济发展将进入持续快速增长期。如:20世纪60—70年代处于经济起飞期的韩国、新加坡连续15年以10%以上的速度增长;广东、江苏、浙江等沿海省份人均GDP达到1000美元以后,经济连续10年以上保持高速增长,即使在受亚洲金融危机严重影响的1998年、1999年经济增长率最低也均在10%以上。2004年,长治人均GDP就已突破1000美元大关,到2007年已达2312美元,正处于突破3000美元的重要发展阶段;而且当前国家出台应对国际金融危机、刺激经济增长的政策措施比1998年更为及时、更为有力。据此,我们可以判断长治经济快速增长的动力依然十分强劲,未来五年全市经济仍会保持两位数增长。
2、工业主导地位继续增强。改革开放至2002年,长治工业增加值占GDP的比重绝大部分都在20—30%之间波动,在国民经济中没有形成稳定的主导作用。自2003年市委、市政府提出“百强立市、工业强市、项目富市”的战略政策以来,长治工业经济迅猛发展。2003-2008年,工业增加值年均增长21.2%,占GDP的比重突破40%,达45.2%,比2002年提高19.2个百分点,年均提高2个百分点。尽管目前受各种因素的影响,长治工业经济增速有所放缓,2008年规模以上工业增加值增长14.63%,同比回落6.2个百分点,但未来五年工业经济快速发展的趋势不会改变,工业主导地位将继续增强,这是因为当前长治工业已进入中期阶段,工业经济发展的动力将获得进一步释放,特别是近年来,长治对工业的投入力度明显加大,未来五年工业占GDP的比重进一步提高,有望超过65%。
3、投资保持较强拉力。新世纪以来,为推动经济快速发展,长治明显加大了投资力度,2003-2008年全社会固定资产投资累计完成1155亿元,是改革开放至2002年的2倍多,年均增幅达27%。当前,全国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并提出包括加快铁路、公路和机场等建设的十项扩大内需政策措施,预计到2010年底,实现这些措施约需投资4万亿元,为抵御国际金融危机和国内经济增速过快下滑,国家后期将会进一步出台刺激经济增长的政策措施。在国家促进内需政策的有力支撑下,长治根据自身特点,在全市经济工作会议上审时度势重点推出“双十工程”项目建设,可以预见又一个投资浪潮将席卷长治各地,未来五年长治的投资将出现快速增长的势头。
4、消费结构进一步升级。人均GDP处于1000-3000美元之间,是居民消费结构发生转变的重要时期。新世纪以来,长治居民消费中,对食品、衣着和家庭设备用品的消费比重有所下降,而对医疗保健、交通通讯、教育文化娱乐的消费比重有所上升。城镇居民和农村居民恩格尔系数分别由2002年的34.5%和43.2%下降到2007年的33.74%和39.96%。未来五年,在物价水平、经济增长率波动等因素影响下,消费需求增幅会有所变化,但消费结构进一步升级的趋势不会改变,消费重心将继续向“住”、“行”和文化教育娱乐等方面转移,医疗保健、交通与通讯、文化教育、旅游等现代消费支出的比重越来越大,高档食品的消费能力将显著提高。
5、城市化进程快速推进。根据发达国家的城市化经验,当城市化水平达到30%左右时,进入快速发展阶段,达到70%左右时,进入相对稳定阶段。从长治城市化发展过程看,1978年城市化水平为15.5%,到1995年上升为22.8%,17年仅提高7.3个百分点,年均提高0.4个百分点。1995年后步伐加快,到2001年上升到28.5%,5年提高了5.7个百分点,年均上升了0.8个百分点。而从2001年的28.5%提高到2008年的40.45%,八年时间就提高了11.9个百分点,年均上升2个百分点。目前市委、市政府正在大力实施“1+5”城市群放大建设工程,未来五年,城市化进程仍将保持快速推进的态势,城市化率将超过50%。
更为可喜的是,经过改革开放三十年的发展,长治积累了充足的财力和发展经验,完全有能力、有条件、有办法解决当前经济发展所面临的问题和挑战。使我们没有理由能不相信长治经济能尽快走出阴霾,踏上科学发展之路。(长治市统计局 李建鸣 )
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