新中国成立60年以来,太原作为一个重要的能源工业城市,为太原及全省、乃至全国经济的发展提供了源源不竭的动力。全市能源消费经历了恢复和调整阶段、改革开放的长足发展阶段和“十五”以来的结构调整、节能降耗阶段。进入“十五”阶段后,太原市围绕着“新型工业基地”的战略部署,加大调整结构力度,尤其是进入“十一五”以来,太原市把“创新发展模式、推进绿色转型”作为市政府的重要执政理念,加快绿色转型,着力推进节能降耗和循环经济,努力转变发展方式,将节能降耗工作提高到一个新的高度,开创了全市节能降耗工作的新局面,呈现出社会和谐稳定、经济高速增长、能耗加速下降、环境质量整体改善的新气象。
能耗结构逐步升级
一、建国至改革开放时期(1949年—1977年)
建国至开革开放前,国家在国民经济迅速恢复和发展的基础上,集中力量发展重工业。太原作为我国华北地区重要的能源重化工基地,工业蓬勃发展,对能源的需求量一直保持旺盛态势,以电力消耗为主要标志的能源消耗呈上升趋势。
1949年至1977年,工业增加值占GDP的比重大幅上升,由1949年的21.0%提高到1977年的68.8%。随着全市工业的快速增长,对能源的需求量不断增大,1949年,全社会用电量为0.37亿千瓦时,其中工业用电量为0.30亿千瓦时,占全社会用电量的81.1%。1977年的全社会用电量增加到20.31亿千瓦时,其中工业用电量达到17.96亿千瓦时,占全社会用电量的88.4%。这一时期,太原市的工业用电量增长58.87倍,所占全社会用电量的比重也上升7.3个百分点,能源消费的增长,促进了全市经济和社会的快速发展。
二、改革开放至“九五”时期(1978年—2000年)
改革开放至“九五”的22年间,能源重化工地位得到巩固,并积极推进国有企业战略调整和改组、深化改革,积极调整和优化产业结构,由计划经济向社会主义市场经济全面转轨。经济与社会各项事业全面发展,对能源的依赖性进一步增强。
以电力为主要标志的能源消费量持续增长。虽然工业增加值占GDP的比重由1978年的66.1%下降到2000年的32.8%,但由于全市经济的迅速增长和工业生产规模的不断扩大,电力消耗呈直线增长态势。1978全社会用电量为25.32亿千瓦时,其中工业用电量为22.57亿千瓦时,占全社会用电量的89.12%。到2000年,全社会用电量增加到86.93亿千瓦时,其中工业用电量达74.08亿千瓦时,占全社会用电量的85.22%。22年间的全社会的用电量增长2.43倍,工业用电量增长2.28倍,工业占全社会用电量的比重下降3.9%。
在这一时期内,居民生活用电与所占全社会用电量的比重都呈明显上升趋势。1978年居民生活用电量为0.85亿千瓦时,占全社会用电量的比重为3.4%,2000年居民生活用电量上升到8.71亿千瓦时,占全社会用电量的比重提高到10.0%。22年间居民生活用电量增加9.25倍,所占比重提高到6.6%,充分显示了太原市人民生活快速提高的可喜态势。1978年,每一居民平均生活用电为58.7千瓦时,1998年上升到168.4千瓦时,增加1.87倍,年均递增5.4%。
三、“十五”和“十一五”时期
“十五”以来,太原市围绕省委、省政府建设“新型能源和工业基地”的战略部署,加大结构调整力度,积极推进清洁生产,努力发展循环经济,取缔、关闭、淘汰落后产能和高能耗高污染企业,推广节能新技术,大力调整能源消费结构。“十五”期末的2005年,全社会用电量为126.19亿千瓦时,比“九五”期末2000年的86.93亿千瓦时增长45.2%,年均递增7.7%;其中2005年的工业用电量为94.13亿千瓦时,占全社会用电量的74.6%,2000年的工业用电量为74.08亿千瓦时,占全社会用电量的85.2%,“十五”期间工业用电量占全社会用电量的比重下降了10.6%。太原市非工业用电(包括居民生活用电、行政、商业等第三产业用电)由2000年的14.50亿千瓦时增加到2005年的25.89亿千瓦时,增长78.6%,年均递增12.3%,占全社会用电量的比重上升3.8%。
进入“十一五”期间,太原市以结构调整为主线,下大力气加大工作力度,彻底淘汰落后产能。积极鼓励企业发展低能耗、低污染、高附加值的产品,对高耗能的企业加速产品的更新换代,加大企业生产工艺的改造,推动经济增长方式的改变;进一步提升高新技术和新兴产业在太原市经济总量中的比重,新兴产业规模化实现新突破,重点发展南方重气、双喜子午轮胎二期、长城微光器材光纤系列产品等一批高新技术项目,高新技术和新兴产业在太原经济总量中的比重明显提高,能源消费水平显著下降。
截至2008年,全社会煤炭消费量为540.12万吨(折380.42万吨标准煤),比“十五”期末下降1.3%,占终端能源消费(报告期内工业生产各种能源折标准煤后进行汇总,并扣除加工转换产出的能源折标准煤的汇总量)的比重由“十五”期末的24.6%下降到19.0%,下降5.5个百分点。清洁型能源电力、成品油、焦炭等污染物排放量小的能源消费量增长较快。清洁型能源(包括电力、成品油、焦炭)的消费总量为1107.21万吨标准煤,比“十五”期末增长39.2%。焦炭受黑色冶金工业高速增长的影响,全市焦炭消费量为300.14万吨(折291.56万吨标准煤),比“十五”期末增长73.0%,占终端能源消费的比重由“十五”期末的10.9%上升到14.6%,增加3.7个百分点;电力的消费量192.80亿千瓦时(折628.37万吨标准煤),比“十五”期末年增长38.5%;成品油的消费量为128.16万吨(折187.28万吨标准煤),比“十五”期末增长46.2%,占终端能源消费的9.4%,比“十五”期末增长1.1个百分点。
节能降耗稳步推进
一、新中国成立至改革开放时期(1949年—1977年)
新中国成立至1977年,由于政策的重点放在发展生产方面,能源消费量持续增加。但企业在发展生产的同时,也注重自身效率的提高和能耗的节约,随着科学技术水平的不断提高,以电力生产消耗为例,每千瓦时耗煤由1952年1226克下降到1975年的524克,下降幅度为57.3%,年均下降3.0%,能源使用效率显著提高。
二、改革开放至“九五”时期(1978年—2000年)
改革开放至“九五”时期,随着全市经济结构的改善,能源使用效率也在进一步提高。1978年万元GDP电耗为13557千瓦时,2000年万元GDP电耗为2200千瓦时,总下降幅度为83.8%,年均下降幅度为7.9%。发电单耗也从1978年的每千瓦时耗煤428克,下降到2000年的每千瓦时耗煤341克,总的下降幅度为20.3%,年均下降1.0%。
这充分体现了改革开放所带来的产业结构的调整和经济增长方式的转变,导致以电力消耗为主要标志的能源使用效率的提高,能源消耗稳步下降。
三、“十五”和“十一五”时期(2001年至今)
进入“十五”时期,特别是“十一五”时期以来,节能降耗、提高能源使用效率,实现可持续发展,成为时代的共识和社会发展的基本要求,全社会的节能意识显著提高,随着节能技术的推广和节能政策的实施,节能降耗成效斐然。
(一)加大淘汰落后产能力度
“十五”期间,太原市大力发展洁净煤技术,避免和减少能源开发利用引起的环境污染,关闭取缔小土焦企业539家,拆除锅炉1235台,拆除茶炉1177台,改造燃煤锅炉809台,限制和淘汰了高能耗、高污染、低效益的“五小”企业。
进入“十一五”以来,太原市进一步加大淘汰落后生产能力的力度。2006年全市关停了小土窑、小石灰、小炼铁炉94家,煤炭加工企业39家、小化工8家、100立方米以下高炉5座。2007年,全市关停了小炼铁炉27家39座、5万千瓦小机组4台,拆除了6台小电炉、2台330m3高炉,淘汰了6台10吨和1台20吨链条锅炉,关闭了铁合金炉2台,取缔了造纸3个、小机焦11个、粘土砖厂78个、石灰窑114个,拆除4.3米焦炉2座,取缔非法储(售)煤场780个,清理存煤810万吨。
(二)积极推广节能新技术
“十五”以来,太原市积极鼓励和支持企业技术改造,加快实现循环经济,大力推广节能降耗的新技术、新工艺,改善用能环境,不断提高能源利用水平。
“十五”期间,以太钢集团为首的冶金工业先后投入大量资金,建成了一大批节能项目,如高炉炉顶煤气压差发电技术、转炉负能炼钢技术、实施余热利用技术、应用综合节水技术、蓄热式燃烧技术,促进了能耗水平的降低,同时还有良好的环保效应。煤炭工业坚持对煤炭资源实行保护性开采,积极推广运用先进的技术、装备和工艺,利用矿井瓦斯进行发电,提高煤炭资源综合利用率。电力工业实行热电联产、进行现有机组的通流改造、关小上大降低机组的发电能耗、提高利用生物质能、垃圾废料发电的技术。焦化企业通过技术改造,推广先进技术,提高了煤炭资源的综合利用率及化产回收率,延伸了副产品的深加工,提高焦炉煤气利用率,利用焦化余热发电等。
(三)发展循环经济初显成效
“九五”中后期至“十五”以来,太原市全面启动清洁生产,努力发展循环经济,取得初步成效。1998年太原市清洁生产领导组及其办公室成立,制定出台了《太原市清洁生产实施方案》。1999年初,山西省把太原市作为《二十一世纪议程》和建设清洁能源区的试点城市。同年3月,中国环境与发展国际合作委员会清洁生产组、联合国环境规划署工业环境中心,在并召开“清洁生产示范城市”项目启动大会,标志着太原市清洁生产全面启动。1999年以来,太钢集团公司、狮头水泥、太化集团、太原煤气化公司、太原铝厂、太原一电、二电等9户企业确定为推行清洁生产示范企业;2001年,培育太原刚玉、太重集团、太原铝材厂等10户高标准规范化的清洁生产典型企业;实施一批试点企业的技改项目;着力抓好煤的综合利用,推广煤炭清洁化新技术,形成煤—电—材、煤—焦—化等循环经济产业链发展新格局。
“十五”时期,新建了全国最大的燃用洗中煤坑口电厂之一的西山古交电厂(山西兴能有限责任公司),利用煤矸石和中煤发电,形成煤炭—电力—建材的循环产业链,提高了煤炭资源的综合利用率,实现了绿色环保,节约了煤炭资源。与此同时,太原市炼焦行业坚持“控制焦炭产能,淘汰落后工艺,化产回收加工,发展循环经济,遏制资源浪费,加强环境保护,促进联合重组,提高产业素质”的方针,通过淘汰关闭小焦炉,整合优势资源,发展精细化工,走规模化、集约化、清洁化、集团化和循环经济的新路,形成煤炭—焦炭—化工的循环产业链,取得明显成效。2005年与2000年比较,全市焦炭产量增长0.44倍,机焦产量所占比重由53.8%提高到98.7%;年产量也由2000年的836万吨,增加到2005年的1184.41万吨。
(四)节能降耗取得阶段性成果
“十一五”以来,太原市工业领域积极推行清洁生产,发展循环经济,淘汰落后产能和重污染企业,调整耗能结构,推广节能新技术,节能降耗取得阶段性成果。
2006年,全市能源消费总量为2589.21万吨标准煤(等价值,下同),比“十五”期末的2005年增长8.4%,全市万元GDP能耗为2.60吨标准煤(GDP按2005年可比价计算,下同),比2005下降2.6%。
2007年,全市能源消费总量为2832.49万吨标准煤,比“十五”期末的2005年增长18.6%,全市万元GDP能耗为2.44吨标准煤,比2005年下降78.6%。全市终端消费煤炭288.42万吨标准煤,比2005年的381.35万吨标准煤减少了92.93万吨标准煤,下降了24.4%,占终端能源消费的比重由2005年的24.6%下降到14.5%,下降10.1个百分点。第一产业消费能源21.44万吨标准煤,占总量的1.08%;第二产业终端消费能源1597.97万吨标准煤,占总量的80.5%;其中,工业终端消费能源1570.27万吨标准煤,占总量的79.1%。第三产业消费能源236.26万吨标准煤,占总量的11.9%;居民生活消费能源130.11万吨标准煤,占总量的6.6%。与2005年相比,全市能源加工转换损失显著减少,能源产出效率大幅提升。2007年,全市加工转换投入能源6146.03万吨标煤,产出二次能源4992.46万吨标准煤,加工转换效率比2005年提高3.4个百分点,多产出二次能源1083.98万吨标准煤,为全市节能降耗起到了重要的作用。
进入2008年,太原市的节能工作稳步推进,能源消费增长得到有效遏制。能源加工转换效率的提高使得能源消费量下降:全市能源加工转换效率进一步得到提高,全年加工转换投入能源总量6120.78万吨标准煤,产出二次能源总量5132.83万吨标准煤,加工转换总效率为83.9%,比“十五”期末提高9.4个百分点。规模以上洗煤行业能源转换效率达到88.7%,炼焦行业加工转换效率达到94.4%,分别比“十五”期末提高15.3和8.87个百分点,洗煤、炼焦行业加工转换损失量比“十五”期末减少91.28万吨标准煤,直接带动万元GDP能耗明显下降,技术节能迈上新的台阶。
2008年的全社会能源消费总量首次呈现下降趋势、能源消费结构继续改善的态势:全年消费能源2743.61万吨标准煤(等价值),与“十五”期末相比增长了14.9%;单位GDP能耗比“十五”期末呈现下降趋势:万元GDP能耗为2.23吨标准煤,与“十五”期末相比下降16.5%。 2008年我市万元GDP能耗降幅分别超过全省(7.4%)与全国(4.21%)1.54和4.72个百分点,降幅位居全省第3位。
截止到2008年,全市万元GDP能耗3年累计下降16.85%,完成“十一五”下降30%目标的51.2%;万元GDP能耗降幅比前两年分别加快6.31和2.91个百分点。(太原市统计局 李 晶)
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