太原市统计局

（2009年10月23日）

 今年以来，受世界金融危机的影响，我市经济同全国、全省变化趋势基本一致，出现了较大的波动，经济发展随之结束了连续7年的快速上升期，增长速度明显放缓、部分领域出现较大幅度的负增长。面对严峻的国内外经济形势，全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家扩大内需的政策措施，切实采取各种有效措施，积极化解金融危机带来的不利因素和下行压力，努力促进经济增长。从前三季度的情况看，经济下滑的势头已经得到有效遏制，全市经济显示出加速回升的“上扬”态势，为全年保增长奠定了基础。同时也应看到，目前经济回升的基础还很不牢固、回升过程中不平衡现象还比较突出，特别是今年以来所形成的“前低后高”的经济走势，四季度的增长任务十分艰巨。

前三季度主要经济指标完成情况

一、主要指标走势

1、地区生产总值（GDP）保持增长。前三季度，地区生产总值1071.14亿元，比上年同期增长1.4%。增速比上半年（0.8%）加快0.6个百分点，比一季度（-0.8%）加快2.2个百分点。

2、规模以上工业增加值降幅继续减小。前三季度，规模以上工业增加值334.72亿元，比上年同期下降13.1%。降幅比前8个月（-13.3%）减缓0.2个百分点，比前7个月（-14.4%）减缓1.3个百分点，比上半年（-17.2%）减缓4.1个百分点。

3、固定资产投资增速进一步加快。前三季度，全社会固定资产投资完成425.68亿元，比上年同期增长6.7%。增速比前8个月（2.6%）提高4.1个百分点，比前7个月（-4.0%）提高10.7个百分点，比上半年（-9.2%）提高15.9个百分点。

城镇固定资产投资完成400.60亿元，增长5.8%，增速比前8个月（1.2%）提高4.6个百分点，比前7个月（-4.6%）提高10.4个百分点，比上半年（-10.0%）提高15.8个百分点。

4、社会消费品零售总额保持增长态势。前三季度，全市社会消费品零售总额达到524.51亿元，比上年同期增长16.3%。增速比前8个月（15.9%）加快0.4个百分点，比前7个月（15.4%）加快0.9个百分点，比上半年（14.8%）加快1.5个百分点。

5、外贸进出口总额降幅缩小。前三季度，地区外贸进出口总额41.69亿美元，比上年同期下降45.5%，降幅比前8个月（-49.2%）缩小3.7个百分点；比前7个月（-49.6%）缩小4.1个百分点，比上半年（-51.6%）缩小6.1个百分点。其中：出口总额13.73亿美元，下降71.7%；进口总额27.96亿美元，增长0.3%。

6、财政总收入降幅有所减缓。前三季度，全市累计完成财政总收入217.58亿元，比上年同期下降17.5%，降幅比前8个月（-18.7%）减缓1.2个百分点，比前7个月（-18.3%）减缓0.8个百分点，比上半年（-15.9%）扩大1.6个百分点。

前三季度，全市完成一般预算收入91.40亿元，比上年同期下降9.2%，降幅比前8个月（-12.2%）与前7个月（-12.2%）均减缓3.0个百分点，比上半年（-11.5%）减缓2.3个百分点。

7、农民人均现金收入增幅保持稳定。前三季度，农民人均现金收入5830元，比上年同期增长8.9%。增速比上半年（8.8%）提高0.1个百分点，比一季度（9.4%）回落0.5个百分点。

8、城市居民人均可支配收入增速有所回落。前三季度，城市居民人均可支配收入为11480元，比上年同期增长3.3%，增幅比上半年（3.9%）回落0.6个百分点，比一季度（8.9%）回落5.6个百分点。

9、价格总水平仍在低位运行。前三季度，居民消费价格指数（CPI）为99.4%，消费价格总水平比上年同期下降0.6%，降幅与前8个月（-0.6%）持平，比前7个月（-0.7%）缩小0.1个百分点，比上半年（-0.9%）缩小0.3个百分点。前三季度，工业品出厂价格指数（PPI）为86.6%，工业品出厂价格总水平下降13.4%，降幅比前8个月（-13.3%）扩大0.1个百分点，比前7个月（-13.0%）扩大0.4个百分点，比上半年（-12.2%）扩大1.2个百分点。

二、主要指标变化情况

从近4年各年前三季度主要经济指标增长情况看，除2006年PPI出现下降之外，2007、2008年各年前三季度主要经济指标总体均保持较快增长态势，2009年前三季度经济增长速度明显放慢，目前经济回升的压力仍然较大。

近四年各年前三季度主要指标情况表

经 济 运 行 走 势 及 积 极 因 素

一、地区生产总值实现加速回升

在金融危机波及效应的冲击下，今年一季度我市GDP出现了近30年来少有的负增长，由于应对措施积极有力，仅用了一个季度的时间就迅速扭转了负增长局面，上半年GDP实现了0.8%的增长，随着各项措施的逐步到位和效果的不断显现，前三季度经济增长率进一步加快，全市实现地区生产总值（GDP）1071.14亿元，按可比价格计算，比上年同期增长1.4%。

金融危机对我市生产领域产生了较大的影响，第二产业出现两位数负增长，第三产业仍然保持较快发展的趋势，我市经济中呈现出“一产平稳运行、二产降幅收窄、三产快速稳定增长”的运行格局。第一产业增加值23.07亿元，增长4.0%；第二产业增加值444.12亿元，下降10.6%；第三产业增加值603.95亿元，增长11.9%。第一产业拉动GDP增长0.1个百分点，第二产业影响GDP下降4.7个百分点，第三产业拉动GDP增长6.0个百分点。

第三产业结构性上升的趋势明显。近年来，随着我市促进第三产业发展的力度逐年加大，服务业的质量和素质快速提高，增长的稳定性明显增强，在经济受到冲击后表现出很强的抗跌能力。可以看出，我市经济增长的动力主要来自于第三产业。前三季度，第三产业出现明显的结构性上升，三次产业占GDP的比重依次为2.1%，41.5%，56.4%（上年同期为1.4%，50.9%，47.7%），与上年同期相比第三产业比重上升8.7个百分点。

前三季度，在规模以上工业增加值下降13.1%的情况下，第三产业中各行业均实现较快增长。交通运输仓储邮政业增长4.4%，批发零售住宿餐饮业增长13.7%，金融业增长23.7%，房地产业增长16.2%，其他服务业增长10.8%。

二、农业生产实现平稳增长

前三季度，全市实现农林牧渔业总产值41.15亿元，比上年同期增长4.3%。

粮食总产量31.85万吨，增长4.1%。其中，夏粮产量1.43万吨，下降7.8%。秋粮产量30.42万吨，增长4.7%。

畜牧业产品产量稳定增长。肉类总产量3.55万吨，增长3.3%；禽蛋产量2.80万吨，增长1.7%，牛奶产量7.21万吨，增长1.8%。

三、工业降幅不断收窄

9月份，全市实现规模以上工业增加值43.37亿元，比上年同期下降3.9%，降幅分别比8月份收窄2.5个百分点。

前三季度，全市实现规模以上工业企业增加值334.72亿元，比上年同期下降13.1%，降幅分别比前8个月（-13.3%）、前7个月（-14.4%）和上半年（-17.2%）缩小0.2、1.3和4.1个百分点。其中：中央企业增加值52.78亿元，下降11.2%；省属企业增加值191.28亿元，下降4.7%；市属企业增加值13.47亿元，下降5.1%；县属及以下企业（含无主管企业）增加值77.19亿元，下降31.0%。

从轻重工业看，轻工业增加值30.00亿元，增长3.0%；重工业增加值304.72亿元，下降14.2%。

从主要行业看，前三季度，全市35个大类行业中，13个行业实现增长，22个行业下降，负增长行业占62.9%，比前8个月减少5.7个百分点。四大支柱行业中，煤炭、炼焦、电力、冶炼分别下降41.6%、22.1%、 12.0%和1.0%。在规模以上工业增加值13.1%的下降幅度中，四大行业影响因素占到85.2%，影响规模以上工业增加值下降11.2个百分点。

从主要产品产量看，冶炼行业的十种有色金属下降84.4%；化工类的化肥下降75.9%、烧碱下降62.0%；煤炭行业的原煤下降17.7%、焦炭下降25.6%。在传统产业产品产量下降明显的情况下，不锈钢产品产量增长29.1%。同时，矿山设备增长29.7%，水泥增长39.8%。

从工业经济效益看，仍呈现下降趋势。前三季度，规模以上工业经济效益综合指数为147.79，比上年同期下降64.34点。前三季度，主营业务收入1090.39亿元，下降25.5%；实现利税77.80亿元，下降58.9%；利润总额15.94亿元，下降82.5%。全市517家规模以上工业企业中，亏损企业198家，亏损面由上年同期的25.1%扩大到38.3%；亏损企业亏损额28.23亿元，增亏118.5%。

四、投资规模进一步扩大

我市投资在前8个月扭转下降局面后，前三季度增长速度进一步加快，全社会固定资产投资完成425.68亿元，比上年同期增长6.7%，增速分别比前8个月（2.6%）、前7个月（-4.0%）、上半年（-9.2%）提高4.1、10.7和15.9个百分点。其中，城镇固定资产投资完成400.60亿元，增长5.8%，增速分别比前8个月（1.2%）、前7个月（-4.6%）、上半年（-10.0%）提高4.6、10.4和15.8个百分点。

工业投资大幅下降是造成投资增长困难的主要原因。前三季度，第二产业投资123.02亿元，下降45.6%，影响城镇固定资产投资下降27.1个百分点，其中工业投资122.51亿元，下降45.4%；第三产业投资271.15亿元，增长77.8%，拉动城镇固定资产投资增长31.3个百分点。

第三产业投资加速增长是驱动投资回升的主要动力。前三季度，全市第三产业投资271.15亿元，增长77.8%（上年同期为39.2%），增幅比前8个月提高5.5个百分点，拉动城镇固定资产投资增长31.3个百分点。三次产业投资在城镇固定资产投资中的比例由上年同期的0.1：59.6：40.3变化为1.6：30.7：67.7。在第三产业投资中增幅较大的行业有：文化、体育和娱乐业完成投资6.78亿元，比上年同期增长24.6倍；租赁和商务服务业完成投资6.81亿元，增长11.8倍；教育完成投资9.23亿元，增长3.4倍；批发和零售业完成投资8.00亿元，增长2.1倍；交通运输、仓储和邮政业完成投资29.86亿元，增长1.2倍；房地产开发投资97.20亿元，增长60.4%。

从隶属关系看，省属投资下降，中央和市属投资增长。中央投资完成42.87亿元，比上年同期增长31.2%；省属投资完成94.65亿元，下降6.9%；市属投资完成263.08亿元，增长7.6%。

从经济类型看，国有投资增长，非国有投资下降。国有投资完成221.36亿元，增长24.9%；非国有投资完成179.24亿元，下降11.1%。

五、消费较快增长，旅游业保持旺盛

9月份，全市社会消费品零售总额61.80亿元，比上年同月增长19.6%，增速分别比8月份、7月份、6月份提高0.1、0.9和2.5个百分点。

前三季度，全市社会消费品零售总额达到524.51亿元，比上年同期增长16.3%，增速分别比前8个月（15.9%）、前7个月（15.4%）和上半年（14.8%）加快0.4、0.9和1.5个百分点。

今年以来，我市社会消费品零售总额一直保持了15%左右的增长。支撑消费增长的主要因素是近年来城乡居民收入快速增加，消费者购买力不断提高。今年以来在我市经济受到冲击的情况下，城乡居民收入的增长趋势并没有发生大的变化，而且物价持续低位波动，使得居民实际收入高于名义收入，剔除物价因素后，前三季度城乡居民收入实际增长3.9%和9.6%（名义收入增速为3.3%和8.9%）。尤其是随着“万村千乡市场工程”、“家电下乡”、“农机下乡”等一系列扩大农村消费政策的落实，农村消费市场成为拉动经济的新领域。

分地域看，前三季度，城市消费品零售额502.67亿元，增长16.2%；县城消费品零售额10.78亿元，增长24.2%；县以下消费品零售额11.06亿元，增长13.5%。

分行业看，前三季度，全市批发业实现零售额61.42亿元，增长26.5%；零售业实现零售额415.25亿元，增长15.3%；住宿和餐饮业实现零售额46.61亿元，增长14.6%。

随着特色文化名城建设步伐的加快，我市旅游市场日渐成熟，三晋大地厚重历史积淀和崭新的城市风貌对国内外游客的吸引力增强。前三季度，全市共接待海外游客18.58万人次，增长18.8%；国内游客1517.94万人次，增长7.0%；实现旅游总收入154.43亿元，增长11.1%，其中：国内旅游收入146.73亿元，增长7.4%；旅游外汇收入1.1亿美元，增长34.1%。作为新兴产业，旅游业发展具有较大潜力，市委、市政府建设特色文化名城的重大举措是带动旅游业健康发展的强大动力。

六、对外贸易深幅下挫，利用外资逆势上涨

受外需大幅萎缩影响，今年以来我市外贸跌幅在50%左右波动。前三季度，进出口总额41.69亿美元，比上年同期下降45.5%，降幅分别比前8个月（-49.2%）、前7个月（-49.6%）和上半年（-51.6%）缩小3.7、4.1和6.1个百分点。其中：出口总额13.73亿美元，下降71.7%；进口总额27.97亿美元，增长0.3%。

利用外资逆势上涨。前三季度，全市新批准外商及港澳台商投资企业18户，比上年同期减少3户；外商直接投资新签合同（协议）23项；项目总投资3.84亿美元，合同外资额1.6亿美元，下降66.8%；直接到位外资达到2.23亿美元，增长4.6%。世界金融危机对各国经济的冲击使外商资本扩张能力受到很大影响，但是由于近年来我市招商引资力度的不断加大，近3年签订合同外资金额累计达到22.50亿美元，随着前期合同金额的逐步到位，2009年直接到位外资仍保持增长态势。

七、财政收入降幅趋缓

今年以来的各月份，财政总收入速度波动较大。6—9月，各月分别完成财政总收入28.35亿元、25.76亿元、18.27亿元和20.87亿元，除6月份比上年同月增长50.2%外，7、8、9月分别下降30.3%、22.1%和4.4%。

前三季度，全市财政总收入完成217.58亿元，比上年同期减收46.13亿元，下降17.5%，降幅比前8个月减小1.2个百分点。其中：市级财政完成130.72亿元，下降14.6%；县区级财政完成86.85亿元，下降21.5%。完成一般预算收入91.40亿元，减收9.25亿元，下降9.2%。其中：市级财政完成52.30亿元，下降10.4%；县区级财政完成39.10亿元，下降7.6%。

主体税种中多数税种降幅趋缓。前三季度，全市税收收入完成201.6亿元，下降18.7%。其中，除增值税降幅较上月有所扩大外，其余各税都保持了一定程度的回升。保持增长的税种有：营业税增长4.7%；个人所得税增长11.3%；消费税增长23.1%。企业所得税虽然比上年同期下降16.0%，但降幅比上月减缓4.4个百分点，比最低的2月份回升了30.7个百分点；城市维护建设税下降17.9%，降幅比上月减缓4.2个百分点；资源税下降45.6%，比最低的2月份回升了35.3个百分点，成为回升幅度最大的税种。

财政支出规模进一步扩大。今年以来，全市加快落实扩内需、保增长的各项政策措施，事关经济社会发展和人民群众切身利益的各项重点支出得到了切实保障。前三季度，全市执行一般预算支出103.00亿元，比上年同期增长7.5%，增支7.2亿元。医疗卫生支出增长26.4%，社会保障和就业支出增长22.7%，教育支出增长20.7%，环境保护支出增长12.4%，文化体育与传媒支出增长3.5%。

八、金融贷款规模明显扩大

我市积极开展多种形式的银企合作，与民生银行签订了中小企业（商户）发展战略合作协议。各县（市、区）、开发区成立了小额担保公司，为中小企业提供融资担保，相对充裕的流动性，为促进全市经济加快回升发挥了积极作用。截止9月末，全市金融机构人民币各项存款余额5825.33亿元，比年初增长29.9%，增幅比上年同期提高9.3个百分点。城乡居民储蓄存款余额1989.54亿元，增长15.1%。其中：城镇居民储蓄1861.70亿元，增长15.5%；农村居民储蓄127.84亿元，增长9.8%。人民币各项贷款余额4014.47亿元，增长37.2%，增幅比上年同期提高26.3个百分点。其中：短期贷款余额1272.96亿元，增长31.2%；中长期贷款余额2428.15亿元，增长43.2%。

9月末，贷款与存款的比率为68.9∶100，与8月末的68.1：100相比，贷款比例上升0.8个百分点；与2008年末的65.3∶100相比，上升3.6个百分点。

九、节能降耗进程加快，环境质量持续改善

2006年以来，我市万元GDP能耗逐年下降，下降速度逐渐加快。2006年、2007年、2008年万元GDP能耗分别比上年下降2.62%、6.02%、8.93%。今年上半年，全市规模以上工业万元增加值能耗比上年同期下降8.1%，前三季度继续保持下降趋势，降幅为7.4%。

随着“蓝天碧水”工程实施力度的不断加大，城市环境明显好转，空气质量二级以上天数在近几年逐年增加。特别是2008年创历史新高，达到302天后，今年前三季度继续增加，达到250天，比上年同期增加1天。空气污染指数下降0.07点。

十、城乡居民收入保持增长

前三季度，城市居民人均可支配收入11480元，比上年同期增长3.3%，增速比上半年回落0.6个百分点。城市居民人均消费支出8375元，增长3.0%。八大类消费呈现“六增二降”，上升的有：杂项商品与服务类支出289元，增长50.5%；医疗保健类支出966元，增长20.2%；交通及通信类支出879元，增长6.0%；家庭设备用品及服务类支出435元，增长3.3%；衣着类支出964元，增长3.2%；居住类支出888元，增长2.4%；下降的有：教育文化娱乐服务类支出1149元，下降6.4%；食品类支出2805元，下降1.7%。

农民收入领先增长。前三季度，农民人均现金收入5830元，增长8.9%，增速比上半年提高0.1个百分点，比城市居民收入增幅高出5.6个百分点。其中农民人均工资性收入2273元，增长9.9%；农民人均家庭经营收入2781元，下降1.1%；农民人均财产性和转移性收入776元，增长63.4%。前三季度，农民期内人均现金支出3679元，增长4.7%。其中：生产费用支出920元，下降13.7%；生活消费支出2643元，增长14.2%，生活消费支出中食品消费支出834元，增长2.3%。

十一、物价继续低位运行

CPI继续维持下降走势。从各月走势看，今年以来我市CPI出现了4次上涨的月份，1月份上涨0.3%，5月份、7月份和8月份均上涨0.2%。9月份，CPI再次出现下降，降幅为0.2%。

前三季度，居民消费价格总水平比上年同期下降0.6%，降幅与前8个月（-0.6%）持平，分别比前7个月（-0.7%）和上半年（-0.9%）缩小0.1和0.3个百分点。在居民消费价格所涵盖的八大类消费中，价格水平呈现“三升四降一平”的态势。其中上涨的有：烟酒及用品类上涨4.0%、食品类上涨1.5%、医疗保健和个人用品类上涨1.0%；下降的有：衣着类下降5.0%、交通及通讯类下降2.7%、居住类下降2.0%、娱乐教育文化用品及服务类下降0.6%；持平的有：家庭设备用品及维修服务类。

PPI下行压力依然较大。9月份全市工业品出厂价格指数（PPI）下降14.7%，降幅比8月份缩小0.2个百分点，这是从去年12月份以来连续10个月负增长。前三季度，PPI累计下降13.4%，降幅比前8个月扩大0.1个百分点。

原材料燃料动力购进价格指数继续下降。9月份，原材料燃料动力购进价格指数下降11.6%，降幅比8月份缩小2.2个百分点。前三季度；累计下降3.9%，降幅比8月份扩大1.0个百分点。

当前应重点关注的问题

从前三季度经济运行情况看，加速回升的趋势正在进一步强化，但经济回升的基础还不够稳固，回升的格局还不平衡，回升的过程还具有不确定性。目前我市经济运行中出现的“五个不平衡”现象，对整体经济可能带来的潜在影响与风险依然较大。一是第二产业、第三产业一冷一热；二是工业生产逐步回升、工业效益低位徘徊；三是内需持续升温、外需严重不足；四是投资增长困难、消费快速增长；五是财政收入下降、财政支出增长。4季度进一步加快经济回暖进度，应更加关注和尽力解决以下几方面问题：

一、工业下降对全市经济的影响较大

金融危机对我市工业经济产生了很大的影响，今年以来规模以上工业出现了较大幅度的下降，降幅最深的是今年一季度，下降19.1%。虽然从4月份开始规模以上工业降幅有所减小，但回升速度仍不够快，前三季度降幅仍达到13.1%。

工业是我市经济总量中份额最大的行业，2008年规模以上工业占GDP的比重达到39.6%，对GDP增长的影响很大。同时工业持续低迷，使工业生产经营者的信心受到影响，投资信心不强，今年前三季度工业投资呈现领先下滑趋势，降幅达到45.4%，对工业以致全市经济的持续增长带来了负面影响。3季度，企业家信心指数为123.33，企业景气指数为120.97，虽然比上季分别提高11和1.76点，但仍然处于较低区间，信心回升尚需一定时间。

二、三大需求促增长的作用失衡

金融危机爆发后，我市经济与全国全省一样，驱动因素出现了多年少有的离散状态，呈现“投资增长困难、消费快速增长、出口大幅下降”的格局。从投资看，今年以来，我市固定资产投资出现了多年来少有的负增长，前8个月扭转下降趋势后，前三季度的增长速度也仅有一位数。从消费品市场看，今年以来，在扩大内需政策作用下，消费保持加速增长态势，前三季度增速提高到16.5%。从出口看，随着全球商品贸易显著放缓，主要发达国家进口量萎缩，外需下降对我市出口产生很大的冲击。前三季度，外贸出口总额降幅虽比前8个月（-73.6%）缩小1.9个百分点，但降幅仍达到71.7%。从工业企业产品销售情况看，内销与外销之间也同样存在较大反差。前三季度，全市规模以上工业实现销售产值1087.47亿元，比上年同期下降24.0%，其中，出口交货值下降54.5%，内销产值下降18.6%。

三、物价持续低位运行对经济回升带来压力

随着经济低速运行，价格指数出现持续下行。前三季度CPI下降幅度为0.6%，PPI下降幅度为13.4%。我市经济中工业主导的特点比较突出，PPI下降是造成我市工业增加值总量及经济总量萎缩的一个重要原因。同时通货紧缩压力不断加大，将会使企业营利空间受到挤压，利润进一步减少，亏损面扩大，增加了工业复苏的难度。

四、非国有经济反应相对滞后

从投资领域看，政府主导性投资强劲增长，而市场性投资受到抑制。前三季度，全市国有经济投资增长24.9%，占全社会投资的比重为52.0%，比上年同期提高7.6个百分点。而非国有经济投资比上年同期下降11.1%，比国有投资增速低36个百分点。从生产领域看，国有工业经济由于在本轮投资刺激计划中的先天优势，下降幅度小于非国有工业经济。前三季度，全市规模以上工业增加值下降13.1%，其中：国有控股企业下降6.1%，非国有控股企业下降39.8%。

五、财政收支矛盾有所加大

今年以来，受经济减速、政策性减税等因素影响，财政增收形势不容乐观。前三季度财政收入滑坡的形势得到进一步的遏制，但仍未扭转下降趋势，降幅仍在17.5%。与此同时，财政支出继续增加，前三季度，一般预算支出比上年同期增支7.18亿元，增长7.5%。从一般预算收入与支出的增长变化看，出现了由上年同期的支出增速高于收入10.8个百分点，到今年前三季度支出增速高于收入16.7个百分点的趋势变化，反映出财政收支平衡的矛盾加大。

六、社会经济效益仍在低位徘徊

从企业经济效益看，前三季度，全市规模以上工业经济效益综合指数为147.49，比上年同期下降64.34点。在517家规模以上工业企业中，亏损企业198家，亏损面由上年同期的25.1%扩大到38.3%；亏损企业亏损额77.80亿元，增亏118.5%。企业主营业务收入下降25.5%，利润总额下降82.5%。这种效益大幅下降的状况是近10年从未出现过的，由于企业效益对企业生产经营和企业投资具有极强的导向作用，效益下降对企业发展信心带来的影响较大。从城乡居民收入看，前三季度，城市居民人均可支配收入比上年同期增长3.3%，增速比上年同期回落10.3个百分点；农民人均现金收入增长8.9%，增速回落6.9个百分点。

加 速 经 济 回 升 的 建 议 与 思 考

从当前形势看，我市经济运行已经遏制了下滑趋势，呈现出企稳向好的积极变化，而且这些积极因素正逐步强化，从而为全年经济实现增长奠定了基础。同时，我们必须清醒地认识到，经济发展的外部环境依然严峻，经济运行中出现的积极变化仍然是初步的、不稳固的，整体经济仍要承受较为严峻的挑战，经济进一步回升还面临着诸多困难。四季度，应继续深入贯彻落实好中央和山西省保增长、扩内需、促就业、保民生等各项政策措施，努力巩固国民经济回升基础，进一步加大工作力度，加快工作节奏，努力实现经济较快回升。

继续结构调整步伐，夯实经济回升基础。我市经济面临的结构性矛盾还很多，要夯实经济复苏的基础，应从解决结构性问题入手，以调整结构来促进经济增长。着力培育新的经济增长点，促进转型发展，有效解决经济持续稳定发展问题。选择一批潜在市场大、带动能力强、吸纳就业多、综合效益好的产业项目作为新兴产业来培育。要以调高调优调强为基本取向，积极推进新兴产业规模化、主导产业高端化、传统产业品牌化，推动经济转型升级。加快电子信息、装备制造、新能源、生物技术等重点产业的发展。坚决淘汰高耗能落后生产能力，在保增长的同时，淘汰和调整落后产能。加快发展现代服务业，大力发展研发设计、大型物流、现代金融、信息服务、文化创意等新型服务业。

努力提高经济效益，促进民生事业发展。贯彻落实扩大内需和保证民生等政策措施，在目前财政收支矛盾加大的情况下，稳定和扩大财政收入来源，确保扩内需、保民生的刚性支出。集中精力抓好企业扭亏增盈，全力提高工业经济效益，发挥工业发展对全市经济增长和财政增收的带动和支撑作用。要积极采取有效应对措施，加强经营管理，降低经营成本，提高竞争优势，尽快把企业经济效益恢复到正常水平，为全市整体经济效益的好转提供保障。要全力帮助生产下降企业、亏损企业解决生产经营中的困难，在资金、技术等方面给予扶持，促使这些企业及早摆脱困境并步入正常发展轨道。同时，要确保各项经济社会发展和民生工程的落实，努力提高城乡居民收入。