近日，我们利用赴广东学习投入产出应用经验之际，对金融危机以来广东经济发展情况进行了调研。广东作为全国第一经济大省，外向型经济是支撑广东经济快速发展的重要支柱。广东出口过分依赖加工贸易，山西长期依赖能源产业，两省的发展路径迥然不同，但都是以低成本、低附加值的低端产品为主导产业，在金融危机冲击下，多年积累的矛盾凸显，经济发展受到较大影响。目前，产业结构调整是两省共同面临的重大课题。

一、广东作为全国第一出口大省，山西作为全国第一能源调出大省，长期以来的“路径依赖”和“路径锁定”，形成了特定的经济发展模式。金融危机不期而至，从不同角度对经济发展造成冲击，导致两省2008年GDP增长均落入2000年以来最低谷。

广东作为全国第一经济大省，2008年完成地区生产总值35696.46亿元，占到全国的11.9%,人均GDP突破5000美元,接近中等收入国家平均水平。外向型经济特征突出的广东，2008年投资、消费、净出口三大需求比重为49.4：36.3：14.3,全省进出口总额占全国比重超过30%，连续23年居全国首位。2005年“三资”企业进出口额已占据了广东外贸总额的60.11%以及加工贸易的77.87%。广东外向型经济对外资企业的依赖，形成了特定的经济发展模式，加之广东经济的粗放型增长，导致依赖进口的情况日趋严重，原材料、原油以及其它一些重要矿产资源的对外依存度不断提高，使广东经济抗击国际经济波动的能力明显弱化。1998年东南亚金融危机后，广东的对外贸易和利用外资就曾一度疲软，对制造业及整个经济体系造成严重影响。去年经济危机引发全球金融海啸，欧美市场购买力持续下降，广东省GDP增速由2007年的14.7%降至2008年的10.1%。

山西作为内陆省份，虽然所受直接影响较小，但是作为能源工业大省，受世界经济震荡的间接影响依然强烈。我省煤、焦、冶、电四大主导产业占到全省规模以上工业的80%以上，根据2007年投入产出表计算结果显示，山西煤炭产品66%调出省外，焦炭产品、冶金产品和电力产品在调出中也分别高达54%、15%和24%。东南沿海省份受世界经济危机影响经济增长趋缓，对能源产品需求萎缩，加之能源产品价格跌宕起伏，不确定因素增加，导致我省主导产业生产受限，山西GDP增速也由2007年的14.4%降至2008年的8.3%，两个省份GDP增速均为2000年以来最低。

二、广东经济在今年一季度进入低谷之后，工业、运输业回升速度加快，房地产业、金融业拉动力强劲，是广东经济走出困境的重要因素。

进入2009年以来，两省GDP增长均走过了一个由低到高的Ⅴ形，不同的是，广东由一季度的5.8%上升至三季度的8.6%，始终落在一个正增长区间范围内，而山西则在一个负增长区间由低到高，第三季度攀至地平线以上。

广东经济回升速度之所以加快，其一，工业增速的回升是经济增长加快的最重要原因。今年一、二、三季度规模以上工业累计增长0.9%、4.4%和6.7%，增速逐季回升。从第二季度开始工业重新成为对经济增长拉动最大的行业，对经济增长的贡献远超其他行业。其二，随着出口总值下降幅度收窄，运输需求回升，前三季度公路货运周转量增长20.5%，比一季度和二季度增幅分别高8.3和4.7个百分点，速度明显加快。其三，商品房市场“价量齐升”。前三季度，商品房销售面积同比增长54.4%，比上半年提高8个百分点。销售额同比增长66.1%，比上半年提高12.6个百分点。房地产业增加值增长对GDP增长的贡献率为14.4%，拉动GDP增长1.2个百分点。其四，金融业成本降低，业绩持续向好。金融机构存贷款余额增速保持高位运行，前三季度，金融机构本外币存款余额增长20.7%，金融机构本外币贷款余额增长32.4%，存款保持活期化的趋势，商业银行成本继续降低。证券业市场成交水平继续大幅提升，深交所证券交易成交额同比增长64.2%。金融业增加值增长对经济增长的贡献率为8.0%，拉动GDP增长0.7个百分点。

三、2009年以来，山西与广东经济增长的差距主要表现在工业方面。广东工业结构布局比较合理，主导产业覆盖面宽，是支撑广东经济增长的主要动力。

产业结构在很大程度上决定着一个地区经济的稳定性和抗跌性。2008年广东三次产业结构为5.5：51.6：42.9,山西为7.2:59.2:33.6。2009年前三季度广东地区生产总值增长8.6%，其中，第一产业增长4.3%；第二产业增长6.5%；第三产业增长11.7%；山西前三季度生产总值增长0.5%，其中，第一产业增长4.7%，第二产业下降6.4%，第三产业增长11.0%，相比之下，山西与广东的差距主要表现在第二产业。

从两省工业结构和行业布局观察，规模以上工业39个行业大类中，广东占比达到2%以上的行业有35个行业，山西有23个行业；广东工业比重最高的是通信设备、计算机及其他电子设备制造业，占比为17.87%，山西煤炭行业占比高达38.64%。广东工业行业覆盖面宽，分布较为均匀，产业结构由高到低梯度演进的格局基本形成，山西行业比重呈两极分化，高低悬殊。

    从两省主导产业比较，广东主导产业从纺织服装、食品饮料、建筑材料等传统行业向家用电器、电子信息等新兴行业转变，同时森工造纸、医药、汽车及摩托车等潜力行业逐步加快发展。2008年，电子信息、电器机械、石油化工三大新兴支柱产业占工业总产值的42.5%；纺织服装、食品饮料、建筑材料三大传统产业占到12.8%；汽车、医药、森工造纸三大潜力产业占到7.0%；从产业高级化程度看，生产劳动密集型产品逐步向IT、机械、高新技术等资金和技术密集型产品转变，电子信息技术、生物工程、新材料、光机电一体化为四大高新技术产业，2008年，电子及通讯设备制造业增加值占21.0%，规模以上高技术制造业实现增加值占规模以上工业增加值的20.1%。2008年三大新兴支柱产业增长13.9%，三大传统支柱产业增长12.7%，三大潜力产业增长12.0%；2009年1-6月份，三大新兴支柱产业增长1.3%，三大传统产业增长10.4%，三大潜力产业增长7.8%，九大产业成为带动广东工业经济增长的重要力量。山西煤焦冶电四大传统支柱产业占到规模以上工业比重超过了80%，而新兴的装备制造业、食品工业、新型材料工业、煤化工等产业还处于起步阶段，目前尚未形成一定规模，回旋余地小，以致于能源产品价格一经波动，产业结构单一的脆弱性便有所显现。

四、与广东相比，我省投资、消费需求动力强劲，经济运行走势呈现出后劲大、回升快的态势，随着各省投资热后期效应的显现和对能源产品需求的加大，预计山西明年经济增长将会出现较快上升

从拉动国民经济的“三驾马车”看，国际市场走出低迷仍需时日，近期一个阶段，内需是国民经济增长的主要动力。2008年，广东、山西全社会固定资产投资分别比上年增长16.5%和24.2%，社会消费品零售总额分别比上年增长20.3%和23.1%；前三季度，广东、山西全社会固定资产投资分别增长17.9%和40.2%，社会消费品零售总额分别增长16.1%和18.8%，山西投资、消费需求动力强于广东，特别是投资增速远远高于广东。山西固定资产投资增长高于上年同期12.4个百分点，高于今年一季度和上半年18.3和4.7个百分点，固定资产投资在高位平台上呈现持续加速增长态势；社会消费品零售总额增速居中部第2位，全国第10位，9月实现社会消费品零售总额同比增长20.1%，在全国31个省市区中居第5位，中部六省第1位。从前三季度GDP走势分析，广东前三季度比一季度上升2.8个百分点，山西上升了8.6个百分点，山西与广东的差幅由一季度的13.9个百分点，缩小至三季度的8.1个百分点，山西显现出后劲大、回升快的强劲势头。鉴于固定资产投资效应的滞后性，考虑其他省份经济发展对能源产品需求加大的因素，预计明年山西经济增长将会出现较快回升。

五、广东目前也面临着结构调整和经济增长矛盾冲突的近忧远虑，广东出台了一系列产业结构调整措施，其做法对山西同样有着可资借鉴的意义

从未来发展看，广东、山西都面临着拼资源、拼成本的传统发展模式难以为继的现实，经历着结构调整和经济增长矛盾冲突的阵痛。广东在原有落后产业淘汰搬迁之后，须及时补充更高级的产业形态，否则将导致产业“空心化”，针对这种情况，广东提出要在“腾笼换鸟”的同时，鼓励“扩笼壮鸟”、“筑笼引鸟”，东西北地区要以“双转移”（ 产业转移、劳动力转移）为重点，做好产业转移承接工作，珠三角要以“双提升”(提升产业竞争力，提升自主创新能力)为重点，对原有产业布局进行调整，多种方式推动产业转型升级。

山西目前在大力推进煤炭资源整合和企业兼并重组，同样面临一个产业结构重新布局的新形势。2010年全省矿井数要由2008年的2600多座减少到1000座，办矿主体由现在的2000多个，减少到100多个。在提升煤炭产业升级的同时，也必然伴随着产业转移和劳动力转移的问题，第一是中小企业比重的下降，第二是民营企业比重的下降。2007年山西规模以上工业中小型企业创造总产值占比仅为60.10%，全国为65.24%,江苏为68.43%,山东为69.47%，山西私营企业（不包括联营、股份及外资企业，仅指私营企业）创造增加值占比仅为14.66%，全国为22.5%，浙江为36.71%,中部的江西、湖南、河南、安徽、湖北分别为34.34%、31.92%、30.06%、20.95%、17.23%。而中小企业和私营企业大多是劳动密集型行业，2007年山西大、中、小企业人均装备分别为29.17万元、25.48万元和16.34万元，国有企业、私营企业人均装备分别为34.67万元和16.50万元。

一般来讲，私营企业大多集中于小企业，这些企业对于吸纳民间资金和劳动力就业有着不可替代的作用，既便是在经济高度发达的美国也不例外。目前全美有小企业2500多万家，占企业总数的99%，每年创造60-80%的新增就业，雇佣的员工超过私营企业雇工的50%，工资发放额占美国私营企业工资发放总额的44.5%，雇佣了私营企业40%的高科技雇员。小企业创造的GDP占非农私营企业GDP的50%以上，96%的出口商是小企业，60%的出口总额来自于小企业，美国人把小企业称为“美国经济的脊梁”。

从效益指标看，2007年全国规模以上工业中，大型企业以39.30%的固定资产创造了34.76%的产值，中型企业以33.50%的固定资产创造了30.04%的产值，小型企业以27.20%的固定资产创造了35.20%的产值；山西规模以上工业中，大型企业以51.72%的固定资产创造了46.82%的增加值，中型企业以33.02%的固定资产创造了33.53%的增加值，小型企业以15.27%的固定资产创造了19.65%的增加值，无论从全国看还是从山西看，中小企业均以较小的投入获得了较大的产出。中小企业和私营企业资金投入少，创造就业机会多，特别是在目前资金短缺、就业压力加大的形势下，中小企业和私营企业在国民经济中保持一定份额显得十分重要。

目前，山西经济增长仍处于低位运行，在能源产业资源整合的同时，如何充分利用好省政府已出台的鼓励民间投资的九条政策，吸纳民间闲置资金和剩余劳动力“筑笼引鸟”，发展新兴产业，实现产业和劳动力双转移，是一个值得大显身手的发展主题。（山西省统计局  房敏 师鼎雄 牛梅）