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记者:今年是新中国成立60年,为了充分展示我省60年取得的巨大成就,山西省统计局、山西广播电视台经济广播联合推出“辉煌山西60年”系列访谈,邀请山西省统计局的有关领导和专家,分别就我省60年来工业、农业、环保、金融、外贸、科技、教育、文化、医疗等方面发生的翻天覆地的变化,进行全方位、深层次、多角度的解读。今天邀请到的是山西省统计局农村统计处副处长、高级统计师高青山,高处长为您介绍的是农业和农村的巨变。
记者:概括起来,我省60年来农业与农村经济的发展有什么特点?
高青山:新中国成立60年来,我省农业农村发生了巨大的历史性变化,实现了重大的历史性跨越。这些变化与特点至少体现在六个方面:
一是农林牧渔业全面发展,主要农产品产量不断迈上新台阶。主要农产品已经由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越。
二是农业生产条件明显改善,农业现代化水平显著提高。农业发展已由粗放生产到不断提高集约化水平。科技对农业的贡献率已经达到50%,特别是农业机械化快速推进,2008年耕种收综合机械化水平已经达到45%。
三是农村经济已由第一产业为主到三次产业协调发展。乡镇企业异军突起,农产品加工业方兴未艾,农业产业化经营快速推进,农村劳动力有序转移,农民工已经成为产业工人的重要组成部分。
四是农民生活由温饱不足到总体小康。1949年到2008年,全省农民人均纯收入已由52.5元增加到4097元,其中1978~2008年间,农民人均纯收入由101.61元增加到4097元,增长39.3倍,年均递增13%。农村贫困人口大幅度减少,率先实现了联合国千年发展目标。
五是农村经济制度由自给自足的小农经济到社会主义市场经济。确立家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,全面放开农产品市场和价格,彻底取消农业税,逐步建立农业补贴制度。目前,与市场经济体制相适应的农业宏观调控体系、行政管理体制、法律制度和支持保护政策体系已经初步形成。
六是城乡经济社会由二元结构到加快建立城乡一体化的体制机制。公共财政和公共服务的阳光开始更多地照耀农村。农村水、电、路、气和通讯等基础设施建设加快推进,农民生产生活条件明显改善,农村社会事业加快发展。
记者:60年来我省主要农产品产量增长的幅度有多大?
高青山:新中国成立60年来,山西农业克服了十年九旱、土地瘠薄、水土流失严重等不利条件的制约,农林牧渔业全面发展,产品产量不断攀升,不仅解决了全省人民的温饱问题,提高了城乡居民的生活质量,而且为促进国民经济的快速稳定发展奠定了坚实的物质基础。
我省粮食产量从1949年的25.96亿公斤增加到2008年的102.8亿公斤,增长3倍,最高的1998年产量达到108.15亿公斤,相当于1949年的4.2倍。如果以增产10亿公斤为一个阶段划分,那么60年来全省粮食产量迈了八个大台阶。除个别年份进行品种调剂和省际间的丰歉调拨外,基本上满足了山西的粮食需求。2008年,全省棉花产量达到10.7万吨,是1949年的5.1倍,最高的1984年产量达到13.31万吨,相当于1949年的6.6倍。油料产量达到19.1万吨,是1949年的5.5倍。改革开放以来,山西“菜篮子”建设卓有成效,2008年全省蔬菜产量达到852.8万吨,比1980年增长3.7倍,其中“鲜细”菜比重不断提高;水果产量达到339.85万吨,比1949年增长34.3倍。同时,甜菜、烟叶、药材、麻类等产品产量屡创历史新纪录,年生产能力均达到了新的生产水平。
2008年山西猪牛羊肉产量达到54.7万吨,比1978年的15.1万吨增加39.6万吨,年均增长8.7%。禽肉产量从1985年的0.89万吨提高到2008年的7.1万吨,增长了7倍,年均增长30.5%。禽蛋产量从1978年3.9万吨增加到2008年的61.6万吨,年均增长49.3%。牛奶产量从1978年的1.5万吨提高到2008年的68.2万吨,年均增长148%。
解放前,山西仅有一些零星的天然捕捞,渔业几乎处于空白地位。2008年,全省水产品产量达到3.07万吨,人均占有水产品产量由1978年的0.03 公斤增加到2008年的0.9 公斤,自产鱼占全省水产品消费总量的比重亦由5%上升到30%。
记者:接下来我们想请您谈谈我省农民收入水平主要有哪些变化?
高青山:在旧中国,由于遭受残酷剥削和多重压迫,加上连年不断的战争和自然灾害,山西农村居民终日食不裹腹,衣不遮体,生活极端贫困。解放以后,全省人民开始了新的生活,从1949年至1978年的30年间,全省农民人均纯收入由52.5元增加到101.6元,是为实现温饱生活而奋斗的30年。改革开放以来,一系列农村重大改革的实施,极大地解放和发展农村生产力,有力地促进我省农业和农村经济持续快速发展,农民收入大幅增长,1978~2008年间,山西农民人均纯收入由101.61元增加到4097.24元,增长39.3倍,年均递增13%。从而实现了农民生活整体上由基本生存向温饱生活过渡及温饱向小康生活的跨越。
随着农民收入的大幅度增长,农民的消费水平明显提高,消费结构不断提升。2008年,山西农民人均生活消费支出达3097.75元,比1978年增长了33.2倍,年均递增12.4%;农村居民恩格尔系数由1978年的67.3%下降为38.9%,下降了28.4个百分点。伴随着农村居民消费结构的升级,农村居民消费档次提升,生活质量明显改善。一是食品消费中,肉、蛋、奶、鱼、水果等消费量增加,膳食结构向营养、科学型发展。二是居住条件和质量明显改善。目前,农民新建房屋中楼房、砖瓦房面积占到85%以上,外部装饰和内部装修质量明显提升;部分先富起来的农民已选择在城镇购置商品房,把居住空间延伸至城市。到2008年末,山西农民人均居住面积达26.5平方米,平均每户住房价值达3.07万元。三是耐用消费品拥有量成倍增长。彩电、电话、摩托车、洗衣机等一大批新型耐用消费品在农村已得到极大普及。近几年,空调、电脑、小汽车等高档消费品陆续进入农民家庭。
记者:最后,您能不能再介绍一下我省农村的医疗卫生、教育文化、社会保障等方面取得了哪些长足的进步?
高青山:新中国成立以来,农村经济的长足发展,为农村社会的全面发展提供了强有力的支持。特别是近年来,全省各地以社会主义新农村建设为契机,不断加快农村基础设施和社会公共事业的发展,农村面貌发生崭新变化,农村社会事业蓬勃发展。
目前,全省已全面建立了义务教育经费保障机制和农村义务教育中小学校舍改造新机制及教师工资财政保障机制。从2006年起,免除了农村义务教育阶段433.8万名学生学杂费,对农村家庭经济困难学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费,直接减轻了农民经济负担,使农村免费义务教育成为现实。农村医疗卫生也在改革开放过程中取得显著成效。特别是于2003年启动的全省新型农村合作医疗试点,已进入全面推进阶段。2008年,按照中央提出的增加补助、全面覆盖、巩固提高的目标要求,参合农民的筹资标准翻了一番。全省各级财政部门大力支持,调整支出、增加补助、落实筹资、及时拨付,确保了新农合制度的顺利开展。截止目前,全省115个涉农县(市、区)已全部实行新农合制度,实现了100%全覆盖。覆盖全省农业人口2300多万人,筹资标准由人均50元提高到100元,参合农民得到了更多的补偿和实惠,农民看病报销的梦想终成现实。
随着农村经济的快速发展,政府对农村投入加大,全省农村长期靠家庭供养、自我保障状况得到逐步改变,农村基本养老保险、最低生活保障等农村社会保障体系开始逐步建立和逐步完善,社会保障项目不断增加,覆盖面不断扩大。2008年,全省参加农村基本养老保险人数达到160万人,享受农村最低生活保障人数102.32万人。