晋中市统计局

（2009年10月28日）

今年以来，我市积极应对国际金融危机带来的严峻挑战，全面落实中央、省各项决策部署和政策措施，全力以赴保增长、扩内需、调结构，经济运行逐步向积极方向转化，企稳回升势头逐步显现。同时，当前经济增长面临的不确定性因素仍然较多，经济上升的基础有待于进一步巩固。

一、全市经济总体呈企稳向好态势

从主要经济指标的增长变动情况看，当前全市经济企稳回升局面正在形成。初步核算，前三季度，全市GDP完成441.7亿元左右，同比增长1.5%，居全省第五位。其中，第一产业增长4.0%,第二产业下降4.3%，第三产业增长9.8%。这是继去年四季度以来，连续三个季度负增长之后由负转正，反映了总体经济逐步向好。主要表现在五个方面：

（一）实体经济趋升，经济企稳态势逐步显现

1、工业生产逐步向好

前三季度，全市规模以上工业增加值实现190.4亿元，同比下降5.8%，居全省第四位，降幅较1-8月收窄6.1个百分点。9月当月向上拉动力度较大，单月实现增加值29.4亿元，同比增长28.1%，环比增长6.9%，已持续四个月正增长。9月较大幅度增长受三方面影响，第一方面是去年同期基数较低；第二个方面是价格因素影响；第三方面是经济恢复性增长。

从主要产品产量看，主导产品产量增幅较大。9月份，原煤同比增长24.8%；洗精煤增长38.5%；生铁增长232.9%；粗钢增长189.4%；焦炭增长6.6%；发电量增长9.1%；棉纺织设备增长76.6%。

从主导行业看，1-9月，全市八大行业中有两个行业实现正增长，煤炭增长5.5%、冶金增长3.5%。其余六大行业降幅收窄。

从新增长因素看，阳煤集团寺家庄煤矿、新元煤矿、平舒煤矿、益隆焦化投产，支撑当月工业增加值增幅上升。

从县市看，1-9月，寿阳、昔阳规模以上工业增加值同比实现正增长，分别增长4.44%和0.38%，榆次、灵石、平遥和介休呈现较好恢复性增长态势，同比分别下降6.2%、10.1% 、9.9%和6.3%，降幅分别收窄7.0、6.9、4.9和2.0个百分点。和顺由于煤矿事故，大部分企业停产，向下拉动全市工业增加值速度0.9个百分点。

从大企业集团看，1-9月汾西矿业集团生产煤炭1650.1万吨，同比增长1.1%；阳煤集团生产775.7万吨，同比增长31.2%；地方煤炭生产1893.7万吨，同比下降17.6%。

从工业企业效益看，1—8月，我市规模以上工业经济效益综合指数143.66点，同比下降57.28点,但比1-7月提高3.05个百分点。实现主营业务收入430.7亿元，同比下降26.7%，降幅较前7月收窄1.3个百分点；实现利税总额43.4亿元，同比下降44.2%,降幅较前7月收窄1.4个百分点；实现利润24611万元，下降91.7%，但持续5个月实现盈利，企业效益有所好转。

从工业用电情况看，1-9月份，晋中全社会用电总计57.2亿千瓦时，比同期减少8.5%，降幅较上月收窄0.7个百分点。其中，第一产业用电3.6亿千瓦时，增长21.7%；第二产业用电41.3亿千瓦时，减少15.0%,降幅较上月收窄1个百分点；第三产业用电5.6亿千瓦时，增长5.6%。从工业用电量具体来看，采矿业用电量15.1亿千瓦时，增长0.6%；炼焦业用电量1.6亿千瓦时，减少7.9%,降幅收窄4个百分点；化学用电量6.1亿千瓦时，减少29.0%非金属矿物制品业用电3.6亿千瓦时，减少9.0%；黑色金属冶炼及压延加工业用电2.7亿千瓦时，增长56.7%；有色金属冶炼及压延加工业用电4亿千瓦时，减少11.6%；电力、燃气及水的生产和供应业用电量4.7亿千瓦时，减少31.2%。

从停产企业看，受和顺事故影响，9月末，全市停产企业为187户，较上月末增加19户。剔除和顺县，全市停产企业161户，较上月减少7户，其中化学工业减少8户，冶金行业增加1户。

　2、农业丰收在望

全年全市粮食播种面积395.3万亩，同比增长2.0%。预计粮食产量 13.9亿公斤，同比增长4.24%。前三季度，预计肉类产量9.3万吨，其中，猪肉产量6.26万吨，牛肉产量1.03万吨，禽肉产量1.23万吨；禽蛋产量9.6万吨；牛奶产量9.8万吨。农业、牧业丰收，对危机影响下的市场发挥了重要的稳定人心、稳定市场的积极作用。

3、服务业增长加快。1-3季全市服务业增加值160.7亿元，同比增长9.8%左右，增幅高于地区生产总值8.3个百分点。其中，批零贸易，餐饮住宿和其它服务业保持了两位数增长；金融业、房地产保持了平稳增长，特别是旅游收入达到60.7亿元，同比增长36.5%。

（二）内需增势较好，经济企稳动力逐步增强

1、投资增幅持续攀升。前三季度，全市全社会固定资产投资完成255.6亿元，同比增长23.2%，比上月加快7.3个百分点。一是分产业看，第一、三产业投资增速加快。第一产业完成投资9.9亿元，同比增长52.2%，高于平均水平29.0个百分点；第三产业完成103.7亿元，同比增长29.5%，高于平均水平6.3个百分点，其中交通运输业完成投资22.3亿元，同比增长60%；第二产业完成142.0亿元，同比增长17.5%，低于平均水平5.7个百分点，其中，工业完成投资141.0亿元，增长16.7%。二是分地区看，东山投资快于平川。1-9月，平川七县完成投资182.6亿元，同比增长21.7%，低于全市增长水平1.5个百分点；东山五县完成投资73.0亿元，同比增长27.2%，高于全市增长水平 4.0个百分点，快于平川5.5个百分点。三是分经济类型看，国有投资快速增长，对全市投资拉动明显。1-9月，国有投资完成100.0亿元，同比增长38.8%。对投资增长的贡献达到57.9%。

2、消费品市场平稳较快增长。前三季度，全市社会消费品零售总额完成173.1亿元，同比增长21.5%，增幅较1-8月加快0.3个百分点。受国庆、中秋两节的来临，9月份消费市场明显升温，9月单月实现零售额21.5亿元，同比增长24.3%，环比增长8.0%。一是从行业看，零售业、住宿餐饮业增长明显。1-9月，零售业实现128.6亿元，增长24.6%；住宿餐饮业实现14.3亿元，增长20.5%；批发业实现21.0亿元，增长仅6.4%。二是分地域看，乡村消费零售额增幅大于城市。1-9月，城市完成零售额56.1亿元，增长18.2%；县及县完成零售额117.0亿元，增长23.1%。

　（三）民生继续改善，经济企稳质量逐步提升

1、财政收入降幅趋缓，1-9月，财政总收入完成95.1亿元，同比下降1.7%，降幅比1-8月收窄1.9个百分点。其中，9月单月实现11.3亿元，同比增长15.3%，由降转升。一般预算收入累计完成42.0亿元，同比增长7.7%。其中，9月单月实现5.2亿元，同比增长52.9%。主要影响因素一是去年当月基数较低（去年9月财政总收入为9.8亿，4-8月都在10亿元以上）；二是消费税改革，增加了税收；三是经济向好。

2、城乡居民收入平稳增长。前三季度，全市城镇居民可支配收入完成10639.4元，同比增长12.3%。其中，工资性收入6654.4元，同比下降4.2%；经营性收入1089.8元，同比增长28.8%；财产性收入444.5元，同比增长90.2%；转移性收入2865.3元，同比增长64.0%。市城区城镇居民人均可支配收入完成11171.4元，同比增长10.9%，低于全市收入增幅1.4个百分点。

全市农民人均现金收入完成4416.7元，同比增长10.3%。其中，工资性收入1822.0元，同比增长3.9%，低于同期22.4  个百分点；家庭经营收入2298.3元，同比增长11.7%；农民财产和转移性收入296.4元，同比增长52.9%。

　　3、就业形势稳定趋好。今年以来，全市出台了一系列减轻企业负担、稳定就业局势的政策措施，就业形势出现明显回暖态势。9月末，城镇新增就业人数25995人，城镇登记失业率4.07%。

（四）信贷高位增长，经济企稳的政策环境逐步强化。

　　9月末，全市各项存款余额1032.7亿元，比年初增加148.8亿元。各项贷款余额351.5亿元，比年初增加68.2亿元。短期贷款增加51.3亿元，为去年全年投放量的1.9倍；中长期贷款18.3亿元，是去年全年投放量的2倍。为实体经济企稳向好奠定了基础，为扩大内需项目顺利进展提供了保障。

（五）全国宏观经济持续向好，经济企稳的市场环境逐步好转。

三季度，全国经济总体保持了在二季度企稳基础上持续回升的局面。一是从制造业采购指数看，9月PMI为54.3%，创下去年5月以来近17个月的新高，同时也是连续第7个月高于50%这一经济扩张与收缩的临界点。二是从企业景气指数看，各行业企业景气连续两个季度在景气区间上升，各行业企业家信心普遍提高。三是从全国用电量看，9月份，全国全社会用电量3224.08亿千瓦时，同比增长10.24%，增幅比8月份上升2个百分点。1-9月累计，全社会用电量26635.46亿千瓦时，同比增长1.4%。四是从出口看，从今年3月份开始环比正增长，到9月份已经连续7个月反弹，当月环比增长11.8%，并超预期回升，创出今年来最低降幅，一年来首破千亿美元大关。五是从新增贷款看，9月份新增人民币贷款5167亿元，货币供应量继续保持快速增长，表明经济完全趋向活跃。

二、经济回升基础尚欠稳固

当前，全市经济总体上保持企稳向好的运行态势，但经济回升基础依然不稳固，实现经济较快增长的压力还比较大。

　（一）工业生产经营困难局面还未根本改观

　 当前工业经济运行出现了一些积极的变化，但整体形势依然严峻。首先，外需不足是工业生产面临的最大困难，工业出口交货值降幅仍在扩大。1—9月，全市规模以上工业实现出口交货值3.9亿元，同比下降90.4%。其中，9月份出口交货值0.3亿元，同比下降82.8%，比上月下降37.8%，向下拉动工业增加值7.0个百分点。其次，企业效益仍然堪忧。前8个月，规模以上工业企业经济效益比1—7月虽有所好转，但利润降幅仍达91.7%，企业亏损面超过五成（51.8%）。第三，八大行业中，除煤炭外，其余七大行业全部亏损， 1—8月，焦炭、化学、冶金、电力、机械、非金属分别亏损4.8亿、0.3亿、1.2亿、0.9亿、1.9亿和0.6亿元。

　　（二）外贸出口持续大幅度下降

　 受世界经济增长减缓、国际市场需求萎缩和商品价格大幅下降的影响，全市外贸出口持续下降。1—8月，外贸进出口总额累计完成9317.0万美元，同比下降84.3%，与1-7月相比，降幅加深2.8个百分点。外贸出口总额完成8759.7万美元，同比下降85.0%。其中，8月单月实现进出口总额1004.0万美元，同比下降93.1%，环比下降24.6%。主要出口产品出口形势未见好转。1-8月，焦炭实现出口额1036.9万美元，同比下降97.5%；玻璃器皿1972.3万美元，同比下降26.2%；机电产品3954.5万美元，同比下降48.7%。

　 （三）物价总水平持续回落

　　1-9月，全市工业品出厂价格指数累计为89.1%，已持续13个月下降；全市消费品价格指数99.4%；商品零售价格指数99.0%；农业生产资料价格指数102.8%。物价水平特别是工业品出厂价格持续回落的主要原因是需求减少、生产过剩，显示出供过于求矛盾日益突出，对企业生产经营带来较大压力。

三、全市经济步入企稳回升关键时期

当前，国际经济开始回暖，全国经济企稳回升，但这并不意味着经济会很快重新步入快速发展轨道。经过金融危机洗礼，经济发展的宏观环境已发生深刻变化，各个微观经济体间实力正在进行调整。认真审视“后金融危机时代”的特征，冷静分析我们所面临的形势，准确把握发展机遇，对我市在新一轮发展中抢占发展先机，具有重要意义。

（一）“后金融危机时代”，全国经济将保持平稳较快发展，煤、焦、钢等产业的“暴利时代”已经结束。

支撑上一轮经济快速增长的主要因素，是2001年中国加入世贸组织后，在全球一体化的背景下，打破了贸易壁垒，中国发挥低成本优势，迅速挤占国际市场，拉动外贸出口快速增长，全国外贸出口总额2003-2007年平均增长30.2%，带动中国经济持续五年保持两位数高速增长，从而也拉动了我市煤、焦等原材料能源市场需求激增，价格大幅上扬，企业利润大幅飙升，拉动全市经济快速发展。但随着国际金融危机暴发，国外需求迅速萎缩，国家之间贸易壁垒增多，从去年11月以来，全国出口总额已持续11个月下降，今年1-9月同比下降20.9%。今年上半年，在拉动中国经济增长的三驾马车中，投资对经济增长的贡献率达87.6%；消费超过五成，出口则为负41%，表明中国经济增长的支撑力量，已经由外需向内需转变。即使金融危机之后，依靠外需快速扩张的时代已经过去，推动中国经济增长的力量将主要是国内市场。同时，随着国家科学发展观的贯彻，节能降耗系列措施的落实，经济发展将更注重“质”的提升，对能源、原材料等上游产品的需求将会保持相对稳定，从而也将彻底结束煤、焦、钢等产业的“暴利时代”。

（二）“后金融危机时代”，“两资一高”产能过剩矛盾凸现。

数据显示，2008年，我国焦炭产能已经达到3.8亿吨，中国炼焦行业协会预计，今年我国焦炭需求将进一步下降，可能下降到2.8亿-2.9亿吨。照此计算，今年我国焦炭产能将过剩1亿吨；去年我国粗钢产量达到5亿吨，产能6.6亿吨，设备开工率约76%，表观消费量约为4.53亿吨，有四分之一的粗钢产量需要通过直接或间接出口予以消费，产能过剩已是不争的事实。所以，焦炭、钢铁业的复苏必然绕不开“去产能”的过程。

（三）“后金融危机时代”，将进入产业整合、企业并购和重组、产业升级换代的关键时期

由于国际市场需求萎缩，国内能源、原材料行业供过于求局面难以在短期内转变。针对这一现状，国家及时采取宏观调控措施，近期国家发改委等十部门联合发出通知，抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展的政策信息，钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备将成调控重点。下一步将利用市场倒逼机制，在减少或不增加产能的前提下，通过淘汰落后、联合重组和城市钢厂搬迁，加快结构调整和技术进步，推动钢铁工业实现由大到强的转变，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。根据《山西省八大产业振兴规划》，将形成太原、长治、运城、临汾、吕梁5个钢铁生产基地，重点建设太钢吕梁钢铁生产基地，建设晋南、晋北、晋西、晋东四个百万吨氧化铝生产基地，建设太原、大同、运城三个镁工业基地和中条山铜业基地。

今后三年，国家将停止审批单纯扩大产能的焦炭项目，禁止建设不符合相关标准的焦化项目。同时，根据《山西省焦炭产业振兴规划》，2011年，焦化企业数将有现在的270户减少到150户以内，开工建设大型焦化产能置换项目2000万吨；2015年，培育一批采用国际先进炉型产能达1000万吨级和500万吨级的特大型焦化企业。将积极推进大集团、大企业战略，鼓励、支持、帮助骨干企业兼并重组，进行技术改造，实施产能置换，建设具有技术优势、规模优势的大型焦化企业。同时，按循环经济的要求，推进煤、焦、化、钢产业联合，积极引导大型骨干煤炭、冶金、化工企业与大型焦化企业实行强强联合，建立产业链纵向延伸的企业集团。

这些《意见》、《规划》的出台，都标志着除正在实施资源整合的煤炭行业外，焦、钢、机械等行业，也将进入产业整合、企业并购和重组的关键时期

四、以资源整合为重点，加快产业结构调整，促进全市经济健康持续稳定发展

（一）统一思想，树立“主动”理念，积极谋划、及时进行产业结构调整。金融危机影响虽在减弱，但暴利时代已经过去，“坐等”只会在新一轮经济发展中丧失机遇。因此，建议政府和部门及时组织引导企业家分析形势，研究政策，洞察商机，把握机遇，关注调产，早调早主动。

（二）把握重点，确立主攻方向，以资源整合契机，加快产业结构调整步伐。

一是焦炭行业，要充分发挥晋中焦炭产业在技术、人才、市场销售等方面多年形成的优势，主动舞起焦化龙头，打破行政区划限制，整合晋中及周边地区的焦炭资源，在全省焦炭行业重组中主动出击，整合全省焦炭资源，在重组中提升我市焦炭实力，羸得发展机遇。

二是机械行业，在《山西省装备制造业调整和振兴规划》中明确提出“纺织机械制造国家示范基地依托‘经纬纺机’，整合周边纺机企业，构建纺机制造产业体系”、“液压元器件（系统）国家示范基地以榆次液压集团为龙头，整合周边液压企业，建设榆次液压工业园，通过自主创新、引进技术和合作开发，发展高端产品系列，做强、做大‘榆液’品牌”，“我省技改资金的60％以上将投入到装备制造业，并在项目补贴、项目用地、人才引进、产业融资等软环境建设方面给予最优惠的政策”。要抓住这个机遇，抓住经纬纺机、榆次液压两大龙头，推动中小企业的兼并重组，实现规模化、集团化经营，提高产业集中度和科技含量，促进机械产品向“高、精、尖”发展。同时，榆次“液压产品贸易集散地”已初具雏形，各种液压产品来自国内外各个厂家，规格型号齐全，榆太路已形成液压产品销售一条街。因此，建议政府有关部门要因势利导，把已经形成的优势变成品牌，在宣传、推介方面做些工作，在全国打造“榆次液压”品牌，使榆次成为全国液压产品最大的贸易集散中心。

三是整合玻璃器皿等产业资源，构建大集团，扩大影响力，在调整、重组中提升整个产业级次。在危机中把握机遇、在更高起点上实现新发展。

四是加快煤炭资源整合进度。当前资源整合已进入关键阶段，要做好各项后续工作，在保证安全生产情况下，促进企业尽快复工复产。

五是发挥我市紧邻省城太原，交通发达、旅游资源丰富，文化底蕴深厚的优势，做大旅游业、物流、交通、贸易等服务业。增强三产服务业实力。

六是以我市优越的农业产地条件为依托，以农副产品加工增值为保障，做强现代农业产业。

（三）明确责任，以项目建设为载体，增强结构调整的操作性。

首先在招商引资时，要研究国家产业政策立足当地优势关注结构调整，在更高层次选好项目。其次在推进项目落地，建设过程中，政府要主动做好点对点服务，建立项目责任制、明确责任人，强化进度考核，促进项目尽快投产见效。