内容提要：山西是电力输出主要省份之一，调出省外电力占到产出量的1/4。根据统计数据计算分析，新一轮电价上调对食品价格拉动微弱，对四大主导产品价格有一定推动作用，对水、电、暖、气等公共产品价格拉动较强，对山西经济总体是利大于弊。近期由电价上调引起的能源产品价格波动和低收入群体生活压力应予重点关注。

为疏导电价矛盾，完善电价结构，国家发改委从11月20日统一调整全国非居民销售电价。电力是山西四大主导产业之一，创造增加值占规上工业比重接近10%，此次调价对我省经济发展和居民生活将带来哪些影响呢？我们依据最新年度投入产出表，从产业关联的角度加以分析判断。

一、本轮电价调整，山西是受益较大的省份

山西作为电力生产和输出的主要省份，2008年发电量达到1797.2亿千瓦小时，占到全国的5.18%，居全国第七位，居中部地区第一位，居华北地区第二位。最新年度投入产出表分配系数显示，我省电力消费分配去向（表1,单位为当年价值量，下同），70%用于非居民部门，25%调出省外，用于居民部门仅为5%左右，此次非居民销售电价调整，我省电价上调覆盖面达到95%。从全国看，华北地区电价上调幅度最大，在华北五省区中，山西电价上调幅度仅低于北京居第二位。全国电价平均每千瓦时提高2.8分，山西因原来电价较低，为理顺电价关系，平均每千瓦时提高3.88分。从提价之日起至年底只有40天时间了，因此次提价因素今年将增加我省电力企业毛收入约7亿元，明年全年约增加66亿元，其中调出省外获得收入17亿元，省内自身消化49亿元。此次电价调整，山西是受益较大的省份之一。

    二、从电力部门供给去向看，我省第二产业用电占比接近80%，煤炭、冶金、电力三大部门用电占比超过50%，用电压力主要集中于主导产业

任何一种商品价格的调整，对于国民经济的供给与需求都有正负两方面的影响，并通过部门之间的传导路径对相关行业产生间接影响。从电力部门对我省国民经济各产业部门供给去向分析，一产用电占到0.80%，二产用电占到79.1%，其中,工业用电占到75.90%，建筑业用电占到3.20%，三产用电占到20.10%，对农业部门影响较小，用电压力主要集中于工业部门；工业部门中，冶金、电力、煤炭部门为用电大户，三大行业用电量占到54.34%；第三产业中，用电量居前三位的是信息传输服务业、卫生社会福利业及住宿餐饮业，主要是与居民生活息息相关的电信服务、医院、宾馆酒店等行业。

值得注意的是，用电大户冶金、电力、煤炭均为我省主导产业，占GDP比重超过了40%，其地位和作用举足轻重。我们利用感应度系数和影响力系数，来判断三大行业因电价上调对国民经济的关联程度。根据2007年度投入产出表计算结果显示，冶金、电力、煤炭三大行业的感应度系数和影响力系数远高于社会平均水平，对国民经济的渗透力和幅射力较强。从中间使用观察，我省冶金产品有49.19%供给冶金行业自身使用，有22.77%供给建筑业使用；煤炭产品有68.82%供给焦炭、电力和煤炭行业自身使用；电力产品有54.34%供给煤炭、冶金和电力行业自身使用。这种在能源产业内部循环消耗的供需结构对我省主导产品成本价格有一定推动作用。

三、从各行业对电力部门的需求角度看，电价上调对食品价格拉动极小，而对水和燃气价格将产生较大影响

根据国民经济42个部门中间投入结构分析（表2），与我省居民生活密切相关的食品制造行业，其用电费用仅占到中间消耗的0.64%，所占成本比重居42个部门中倒数第三，对食品行业成本加大的直接影响微弱，对拉高居民食品价格作用很小。作为食品调入大省，我省有32.83%的食品由省外调入，占到居民消费量的一半以上。河南是食品调出大省，又是与我省相邻省份，河南食品工业总产出占比超过10%，调出省外占比超过20%，我们对河南投入产出表进行观察比较，其食品工业用电费用占到中间消耗的比重为0.85%，虽然略高于我省，但仍未超出1%，在食品工业成本中占比很小，从省外调入情况看，对我省食品价格的拉动影响有限。

在国民经济各部门中间消耗中，用电费用占成本比最重高的部门是水的生产和供应业、燃气生产和供应业，两个部门占比分别高达41.61%和40.77%（表2），按照此次提价幅度计算，约拉动成本上升2.5%。燃气生产和供应业有59.19%是供居民部门使用，水的生产和供应业有13.58%是供居民部门使用，预计对未来水和燃气的价格上升有较大推动作用。总体来看，电价调整对于我省居民食品价格上升基本上没有大的直接影响，鉴于居民用电价格也将随后上调，明年的压力主要集中于水、电、暖、气等公共产品价格的上涨。2007年城镇居民消费支出中，水、电、暖、气的支出占到5.32%，与食品相比，水、电、暖、气在产品使用的替代性方面转换余地较小，其消费需求呈刚性，对城镇居民特别是低收入群体产生较大影响。

四、在供给结构和需求结构双重作用下，与居民部门关联性较高的医疗卫生部门和住宿餐饮行业容易引发涨价

从供给和需求两方面看，电价调整对第三产业影响较大的行业主要集中于卫生社会福利业、信息传输服务业、住宿餐饮业，这些行业与居民生活关联度较强。卫生社会福利业有90.26%供给最终消费部门使用（包括居民消费和政府消费，政府消费主要指由政府负担的医药费部分）,信息传输服务业有55.13%供居民消费，住宿餐饮业有65.50%供居民消费，而在居民部门全部消费支出中，对这三个行业的消费占到15%，电价提高对于这些行业的成本拉动通过传导作用容易引发居民消费价格上升。根据投入产出表计算分配系数结果显示，此次非居民用电价格调整，通过国民经济各部门的传导作用，间接拉动居民部门增加支出8.7亿元，平均每个家庭增加支出79元，人均增加支出25元。

目前，能源产品价格正处于全面上调期，无论是生产资料还是生活资料，价格总体向上是一个大的趋势。在这种形势下，一是要密切关注主导产品价格变化情况，抓住机遇适时调整生产和销售，以期获得利润的最大化。二是要高度重视水、电、暖、气公共产品涨价对低收入群体带来的生活压力。三是要加强物价监管，防止食品以及其他相关产品搭车涨价。（山西省统计局 房敏）

表2  国民经济各部门消耗电力占中间消耗的比重