新型材料产业是国民经济的基础和先导产业，其主要以矿产资源为依托，与传统产业密切联系，符合产业发展趋势和市场需求，有较大的成长空间。近年来山西省委、省政府高度重视新型材料产业发展，将新型材料产业列入全省重点培育发展的新兴产业之一，确定了全省新型材料产业销售收入年均递增15％的发展目标。临汾市正处在转型发展的关键时期，如何抓住这次产业振兴的机遇，从过度依赖煤焦铁的畸重形的产业结构中走出一条加快发展新型材料产业之路呢？

一、新型材料产业的含义

新型材料产业的提出，是解放思想的产物，是创新突破之策的凝结。其与传统产业区别是更加注重了资源的回收利用，也就是运用循环经济的模式引领资源节约和环境友好，包括产业链上下游企业间实现高效的物质交换，比如：废渣用于生产建筑材料、回收铁作为特种钢的原料等。此次列入我省新型材料产业的主要涉及新型建筑材料、镁合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、钕铁硼磁性材料、纳米材料、煤系高岭土、新型纤维及其他新型材料行业等九个领域，随着高科技的发展，新型材料也会不断更新。

二、临汾市新型材料产业的现状

建国之初，临汾市工业基础非常薄弱。经过计划经济时代三十年的建设，逐步形成了门类齐全的经济格局。到1978年，涉及新型材料的几大产品中：日用陶瓷由建国初的58万件达到415万件，水泥、耐火材料从无到有分别达到10.8万吨、1.2万吨。当时，水泥生产企业主要以国营企业为主，16户水泥厂分布在各县；陶瓷、耐火材料则以集体工业为主。改革开放后，随着全国市场经济改革的深入，这几个行业也发生了巨大的变化。

截至2008年底，临汾市共有水泥生产企业40户，生产能力1270万吨、产量226.7万吨，其中：新型干法水泥企业4户，生产能力278万吨、产量69.8万吨，新型干法水泥能力占总数的22%、产量占总数的30.8%；40户水泥企业中，规模以上的23户，生产能力855万吨、产量203.7，规模以下企业17户，生产能力416万吨，产量23万吨。在建的有曲沃通才75万吨水泥粉磨站、尧都区威顿水泥150万吨水泥粉磨站一期工程。

新型墙体材料中，利用煤矸石、粉煤灰、尾矿砂等工业废渣生产烧结砖的企业有30户，2008年制砖产量5832万块；生产瓷质砖的企业1户是霍州常鑫陶瓷有限公司，产量是45万平方米。

临汾市镁合金企业有3户，1户是已达产的、年生产能力2万吨的古县金威镁合金有限公司，2008年产量6000吨；1户是位于曲沃县、年生产能力1000吨的山西晋星金属钙业有限公司，2008年产量为664吨；还有1户是筹建中的襄汾鸿达镁合金厂。曾做为一方骨干企业的隰县宏富镁业有限公司因环保问题已于2008年9月底关闭，当年产量是4562吨。

耐火材料全部为规模以下企业，临汾市共有16户，2008年产量9753吨。

陶瓷企业只有2户且均为规模以下企业，2008年产量仅为1570吨。

钕铁硼磁性材料企业只有1户，是位于尧都区、生产钕磁材、年生产能力600吨的山西天极磁材有限公司，2008年产量280吨。

高岭土企业有2户，1户是襄汾县的山西恒源高岭土有限公司，2008年产量为5270吨；1户是汾西县富源高岭土有限公司，2008年产量30000吨。

其他新型材料中，有半导体材料及器件（LED）企业1户，是山西光宇电源有限公司，2008年生产LED灯具140万只；隔热、隔音制品的企业6户，产量3235吨；石墨企业2户，产量147吨；石膏企业2户，产量15520吨；大理石、花岗石企业4户，产量5301立方米。

纳米材料、新型纤维等企业临汾市没有。可以看出，临汾市新材料工业虽有雏形，但均尚未形成规模。

三、存在的问题

临汾市新型材料产业总体上处于培育阶段，总体上看还没有形成产业优势，小、散、乱现象普遍存在，问题不容忽视。

1、发展步履维艰。临汾市早几年就有新型材料产业的雏形，但由于各种原因发展困难，难以达产达效。比如，蒲县几年前就有的高岭土、发光粉企业，前期投入完成后连续几年却迟迟不能投产；又如：2005年达产、产值上亿元的隰县宏富镁业，2008年因各种问题不得不关停。就连以前在临汾市颇具规模的耐火材料、陶瓷制品、玻璃制品等行业也在市场经济大潮中逐步衰退。

2、规模偏小，深加工和应用产品发展不足。从2008年底情况看，临汾市属于新型材料工业的企业中，规模以上（收入达500万元）的企业25户，总收入8亿元，仅占规模以上工业总收入的0.6%，收入最高的光宇电源、中条山建材分别只有2.3亿元、1.9亿元，剩下的企业均不足亿元，耐火材料、陶瓷企业没有一户能达到规模。从产品看，初级产品多、深加工产品少，产业链条短，形不成产业效应。

3、信息技术、生物技术等领域的高新技术材料开发较少。临汾市目前新型材料企业中，以建材类的水泥和以煤矸石、粉煤灰、尾矿砂等工业废渣生产烧结砖的企业居多，信息安全材料、新型纤维材料、先进的化工材料和特种合金等科技含量较高的企业少之又少。

四、对发展临汾市新型材料产业的思考

今年由于受金融危机的冲击，临汾市经济增速放缓，传统产业出现了产品销售不旺、价格下跌、库存增加、企业利润减少等问题，高度依赖资源的经济体系给可持续发展留下了隐患暴露无遗。现实告诉我们，不加快结构调整，不转变发展方式，不实行转型发展，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继，可持续发展不可能实现。

（一）明确目标定方向

新型材料产业产品众多，根据全省《规划》我们认为应从以下几个方面着手：

1、新型建筑材料，要重点发展日产4000吨以上新型干法水泥熟料生产线，淘汰落后工艺，到2011年要使新型干法水泥的产量占比要由现在的30.8%提高到2/3以上；在工业废渣集中地建设年产100万吨以上能力的大型水泥粉磨站，扩大散装水泥规模；继续鼓励以煤矸石、粉煤灰、尾矿砂等工业废渣生产烧结砖；发展新型复合墙板，配套发展墙体保温、隔热和砌筑、抹面砂浆等材料。

2、镁合金方面要以现有几家镁生产企业为依托，延伸产业链，支持其向镁合金发展，向镁合金汽车零部件、电子信息用镁合金薄带发展，逐步形成镁合金基地，增强镁合金材料在全国、全省的比较优势。

3、耐火材料，要在淘汰落后产能的基础上提高附加值，加强产学研结合攻关，大力发展均质料、电熔改性料、转型料等优质合成原料，发展白云石系列产品以及各种用于钢铁工业、玻璃工业、水泥工业和陶瓷工业的优质高铝质、硅质耐火材料制品，实现材料的质量、品位和附加值的升级。

4、陶瓷材料，要充分利用能源和陶瓷原料资源优势，积极发展日用陶瓷、建筑陶瓷、工业陶瓷及功能陶瓷。日用陶瓷逐步增加煤系高岭土高透明瓷、骨质瓷、镁质瓷等高档瓷种的生产。建筑陶瓷要逐步过度到生产大尺寸、无瑕疵、艺术化的高档产品，产品质量达到国内先进水平。

5、钕铁硼磁性材料，在临汾市还很薄弱，我们要加快自主创新步伐，加大项目引进力度，尽快形成我们的专利产品，形成由一两个龙头企业带动的钕铁硼磁性材料生产基地。

6、纳米材料，要实现由无到有，争取条件，引进万吨级的规模企业，形成技术含量高的纳米终端材料和产品。

7、煤系高岭土，要深刻分析其在临汾市不能做大做强的成因，鼓励企业向深加工新产品开发，实现煤系高岭土深加工多元化，鼓励发展节能型超细煅烧高岭土生产工艺。同时，制订煤系高岭土资源开发利用规划，减少资源能源浪费。

8、新型纤维材料，这是临汾市发展的薄弱环节，要制定鼓励政策和条件，引进项目、引进先进设备，争取一两年内建设几个新型无机纤维、有机纤维企业，不断增加品种、提高质量、扩大规模。同时，鼓励发展其他天然生物纤维、功能性纤维、差别化纤维、绿色环保型纤维等新型纤维产品。发展新型植物纤维材料，促进当地种植业发展，建设原料基地，提高农民收入。

9、其他新材料，出台必要的政策鼓励和引导光宇电源开发新产品、扩大生产规模，发展光伏材料等节能绿色环保光电材料，支持产学研结合，集群式发展。推进电磁防护及信息安全材料、污水处理用环境材料、空气净化用环境材料、无磷洗涤助剂、分子筛、可降解塑料、绿色包装材料、净水剂、高性能活性炭、骨组织库材料、离子渗金属、自蔓延陶瓷涂敷、新型发光材料和各类保温隔热材料的发展，鼓励发展各类先进的化工材料和特种合金材料，鼓励发展石膏、石墨、大理石、石英石、铸石等非金属矿产品，推进金红石、石榴籽石等稀有资源的产业化开发，限制传统石墨碳素产品。

（二）发挥优势促发展

1、政策优势：为力保新型材料产业的振兴得以落实，省《规划》还出台了7项政策措施：一是积极拓宽产品市场；二是加大技术创新力度；三是制定并落实产业政策；四是鼓励企业兼并重组；五是加强标准体系建设；六是大力发展循环经济；七是改善投融资环境。这7个政策从政策支持、技术创新、企业发展、资金引导、知识产权等方面都做了明确的规定，具体的落实措施也将陆续出台。

2、资金优势：经过多年的发展，临汾市民营企业家已完成了初步的资金积累，尤其是煤矿整合后，煤老板上百亿的资金要寻找新的投资渠道，冶金工业淘汰落后产能也闲置了大量的资金。我省目前已有不少前景不错的新材料项目，亟待解决的是合作伙伴和大量的资金问题，政府有关部门完全可以做好这个桥梁。

3、资源优势与区位优势：新型材料产业主要以本地矿产资源为依托，与传统技术优势密切联系，符合产业发展趋势和市场需求，有较大的成长空间。新型材料产业的发展是在矿产资源采选、冶炼、加工的基础上，通过产业链条的关联，形成以矿产资源综合利用的新型金属材料、新型无机非金属材料、硅材料和建筑材料体系，有的资源完全可以变废为宝，吃干榨尽，变“垃圾”为“黄金”。

（三）转引联扩壮规模

面对传统产业发展的困境，我们迫切需要营造一个产业发展的良好环境，要下力气培育发展新型材料产业。

1、转型。新型材料产业与传统产业密切关联，我们应运用循环经济的模式引领资源节约和环境友好，在企业发展中尽可能地考虑回收利用或梯级利用，最终形成产业和企业之间相互结合、左右支撑、协作配套、关系发展的新型经济发展模式。比如：废渣用于生产建筑材料，废水经处理后进行中水回收等等，在产业链上下游企业间实现高效的物质交换。临汾市要通过《产业规划》打造若干条新型材料循环经济产业链条，促进资源利用由传统矿产业“资源-产品-废物”的线性模式，向新型材料产业“资源-产品-废物-再生资源”的循环模式转变。

2、引进。临汾市新型材料产业发展缓慢，好多领域还是空白，与占有的丰富的新型材料资源即为不符，当前应尽快制定政策、加快引进步伐，引进优势项目、先进设备、技术人才、管理理念、资金支持等，形成“大集团引领、大项目推进、集群化发展、园区化承载”的发展方式，实现资源的充分利用。

3、联合。相对传统产业而言，新型材料产业的技术含量要高，这就需要我们加强区域间联合、企业间联合、产学研三者的联合，立足临汾市优势、加强技术协作，合力打造一批先进的企业和新型材料产业集群，加强与现代物流、信息服务、技术研发等现代服务业方面的合作发展，构建优势互补、分工合作、协调发展的区域产业格局。

4、扩能。政府有关部门应对现有的新型材料企业、尤其是那些不能达产达效的企业逐一解刨，寻找其不能做大做强的成因，采取针对措施，为他们营造出一个宽松的发展环境，出台必要的优惠政策引导和鼓励企业在扩大产能，启动示范带动作用。

（四）及早谋划优环境

新型材料产业是我省重点培育的优势产业，对处在转型发展时期的我们来讲是一次难得的机遇，应抓住这有利的契机，一是集中力量制定出适合临汾市新材料产业发展的《规划》，制定和落实各项配套措施，以政策为导向、以配套措施为助力、以项目推介为纽带，支持一批自主创新产品，支持更多符合条件的新材料产品进入临汾市；对重大自主创新项目和产业化示范项目予以重点支持；对有科技含量和市场前景的项目，要给予财政、金融、人才、土地、项目审批、科技条件等多方面的支持；鼓励优势企业做大做强，提高产业集中度；加强产学研结合攻关，建设新型材料项目推介平台；二是可以建立必要的行业协会，充分发挥行业协会在产业发展、技术进步、贸易促进、行业准入、项目推介、公共服务等方面的重要作用。总之，要把新型材料产业培育成临汾市新的经济增长点，再造发展新优势，把临汾市经济发展转变到依靠科技进步、优化产业结构、提高经济效益、降低资源消耗上来，找到了一条“既要金山银山、又要绿水青山”路子，从而实现经济社会可持续发展。（临汾市统计局   张增福）