在新一年即将到来之际,全省经济工作会议在太原胜利召开。这次会议是在我省深入贯彻落实科学发展观、认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神、积极应对国际金融危机、全省经济全面回升、“三个发展”取得重要进展的背景下召开的一次重要会议。会议全面总结今年经济工作,深刻分析当前经济形势,具体部署明年经济工作。会议贯穿了科学发展观的要求,充分体现了我省对新阶段经济发展规律的深刻认识和准确把握,集中阐明了关于当前和今后一个时期经济工作的大政方针,对做好明年经济工作具有重大指导意义。
2009年是全省经济发展面临较大困难和严峻挑战的一年,是全省上下齐心协力、奋力拼搏取得显著成绩的一年,也是山西拥有非常记忆、令人难忘的一年。这一年,山西深入研判形势,努力化危为机,科学决策应对,着力破解难题,经济实现由下滑到增长的重大转折,回升向好基础不断巩固,转型发展特别是煤炭企业兼并重组整合取得重要突破,重点工程建设取得历史性成就,节能减排得到加强,民生进一步改善,安全发展形势稳步好转,战胜了严重自然灾害,保持了社会和谐稳定。成绩来之不易,理应格外珍惜。
明年经济形势总体上好于今年,但是形势仍然复杂、压力依然很大。我们既要充分看到有利条件和积极因素,进一步坚定信心;又要保持清醒头脑,增强忧患意识,切实把思想行动统一到中央和省委、省政府对经济形势的科学判断上来,统一到明年经济工作的总体要求和目标任务上来。全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转型发展、安全发展、和谐发展目标,从战略高度推进经济结构调整和发展方式转变,着力保持经济平稳较快增长,着力提高发展质量和效益,着力统筹城乡发展,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐,努力实现经济社会又好又快发展。这就要求我们把贯彻中央宏观经济政策与创造性开展工作紧密结合起来,把握主攻方向,明确工作重点,狠抓措施落实,全力做好改革发展稳定各项工作。
经济发展方式和经济结构问题是制约我省经济又好又快发展的最突出问题。因此,我们要把加快结构调整和经济发展方式转变,作为明年经济工作的重要目标和战略举措,坚定不移调结构,脚踏实地促转变,在调整中促转变,在转变中谋发展。切实增强责任感和紧迫感,痛下决心,狠下工夫,着眼于又好又快发展,既要继续做好“保增长”的文章,更要做好“促转变”的文章,切实把工作着力点真正放在调整经济结构、转变发展方式上。
当前,围绕这一战略目标,要在调整中促转变,以优化经济结构、加强自主创新为重点,通过务实举措推进经济发展方式的转变,着力提高经济发展质量和效益。应对危机保增长,谋划长远调结构,全面落实十大产业调整和振兴规划,促进转型发展的各项工作取得积极成效。抓紧整合提升传统产业,继续全力推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作,加强重组矿井的机械化、信息化、现代化改造,全面提升产业素质,实现煤炭产业可持续发展;按照先进生产力标准和现代企业理念,启动实施焦化、冶金、电力、化工、建材等行业的重组整合和技术改造,加大力度淘汰落后产能,提高产业集中度。抓紧培育发展新兴产业,以大企业和产业集群为载体,着力培育发展装备制造业、现代煤化工、新型材料产业、特色食品工业、文化、旅游等新兴产业,加快形成支柱产业多元化格局。抓紧提高自主创新能力,实施重大科技专项和技术创新工程,构建现代产业技术支撑体系。大力促进民营经济发展,搭建民营企业转产转型服务平台,加大对民间投资的政策支持和服务引导。
加快服务业发展,着力提高服务能力和水平。通过优化经济结构,实现经济发展方式上的三个转变:从依靠投资出口拉动变成消费、投资、出口协调拉动;依靠二产变成一、二、三产业协同带动;依靠要素、资源投入转成依靠科技进步、生产效率和管理水平的改善提高。不断巩固和增强经济向好回升势头,努力保持全省经济平稳较快发展。
在转变中谋发展,通过加快经济增长方式的转变,促进经济社会各项事业全面协调可持续发展。进一步夯实“三农”发展基础,完善落实强农惠农政策,加强农业基础设施建设,大力发展特色现代农业,扎实推进新农村建设,加快改善农村面貌和生产生活条件。以提升城市建设水平、增强城镇综合承载能力为重点加快特色城镇化建设步伐。持之以恒地抓好安全生产和社会工作,进一步提高安全发展、和谐发展的水平。深化改革开放,在深化改革中破解发展难题,在扩大开放中赢得发展机遇,为经济发展注入新的动力和活力。切实保障和改善民生,更加注重围绕改善民生来扩大内需、谋划发展,深入实施“五大惠民工程”,建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系;实施更加积极的就业政策,进一步稳定和扩大就业,加强城乡社会保障体系建设;优先发展教育,促进教育公平,提升教育水平;大力发展公共医疗卫生事业,加快实施保障性安居工程,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,下最大工夫、尽最大限度惠及民生,让广大人民群众共享改革发展成果。
调整经济结构、转变发展方式、保持经济增长、惠及百姓民生,这既是明年经济工作的核心内容,又是山西落实科学发展观,实现转型发展、安全发展、和谐发展的具体实践。各级党委、政府和领导干部要紧紧围绕明年经济社会发展的目标任务,牢固树立大局意识和责任意识,牢固树立全省一盘棋的思想,以一往无前、攻坚克难的勇气,以坚忍不拔、持之以恒的韧劲,以求真务实、真抓实干的作风,推动全省经济在优化中提升,在调整中壮大,努力开创全省经济社会发展新局面!(来源:山西日报)
|