吕梁市统计局 

    2000年以来，吕梁市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全市经济社会各项事业发生了巨大变化。八年来，全市地区生产总值增长了5倍，财政收入翻了4番，工业增加值增长了21倍，全社会固定资产投资增长了14倍，进出口总额增长了32倍，在全省经济社会发展指数考核中我市连续三年位居全省市级中上游水平。

    一、经济总量逐年大增

“十五”规划以来，全市地区生产总值从2000年的105.2亿元增加到2008年的629.6亿元，增长了498.5%，平均每年增长62.3％。其中，第一产业增加值26.55亿元，是2000年15.7亿元的1.7倍；第二产业增加值445.85亿元，是2000年48.9亿元的9.12倍；第三产业增加值157.24亿元，是2000年40.6亿元的3.87倍。2000年，三次产业的比例关系为15︰46︰39；2008年，三次产业的比例关系为

4︰71︰25，工业化进程明显加快，产业结构进一步优化。人均地区生产总值由2000年的3127元提升到2008年的17553元，增长了461.3%。

    二、财政收入持续翻番

2000年以来，吕梁财政收入每年以15%以上的速度递增。从2002年开始，一年上一个台阶，一年前进一个名次，到2007年，全市财政收入成功突破100亿元大关，在全省的排位也由2000年的第九位上升为第四位。2008年全市财政总收入达到164亿元，排名升至第二位，增速居全省第一，是2000年10亿元的16倍。今年尽管受到国际金融危机的严重影响，但截至11月份，财政收入依然达到152.7亿元，继续保持了良好的增长势头。全市13个县（市、区）中，2002年财政收入过亿元的只有7个县（市、区），到2007年达到12个，平均每年增加一个过亿元县，并且使全市10亿元以上县达到了4个。特别是2002年以来，市县两级成功告别了财政连年赤字的状况，并连续六年实现了财政收支平衡。同时，公共财政支付能力明显增强，支出规模日益扩大。2008年，地方财政支出为101.4亿元，其中，支持农业生产支出9.8亿元，文教科卫支出34.2亿元，一般预算支出为100.3亿元，有力地促进了全市科技进步和各项事业的均衡发展。

    三、三农工作稳步推进

    2000年以来，市委、市政府认真落实各项支农惠农政策，不断加大投入，积极推进农业增产、农民增收和农村繁荣。2000年，全市粮食总产量5.46亿公斤，2008年达到8.19亿公斤，增幅达到50%。2000年，农林牧渔业总产值27.9亿元，2007年达到46.2亿元，增幅达到65.3%，农林牧渔业快速发展。到2008年底，全市累计转移农村劳动力60万人，农民人均工资性收入达到2180元，占到当年农民人均纯收入3200元的68.1%，劳务经济已经成为农民增收的主要渠道。2007年，全市各级财政共投入新农村建设资金达到37.19亿元，各类帮扶村达到1218个，累计帮扶资金13.72亿元，新农村建设由点到面不断推进。

四、工业经济一路飙升

近十年来，我市以推进传统产业新型化、新兴产业规模化、主导产业集群化、企业布局园区化、生产方式循环化为目标，持续引深经济结构调整，全市工业经济整体素质得到很大提高。2008年，全市规模以上工业企业达到481个，是2000年的1.7倍，工业总产值达到1015亿元，是2000年的15.8倍，工业增加值达到395.6亿元，是2000年的21倍，在全省的排位由2000年的第十位提升2008 年的第二位。其中，原煤产量完成5783.57万吨，是2000年规模以上原煤产量的14.7倍；焦炭产量达到1782.6万吨，是2000年的5.5倍；发电量达到96.74亿千瓦小时，是2000年的7.6倍；生铁产量311.64万吨，是2000年的3倍。

五、项目投资增势强劲

2000年全社会固定资产投资完成26.5亿元，其中城镇投资完成21.47亿元，到2008年全社会固定资产投资375亿元，八年增长了14倍，平均每年增长39.3%，在全省的排位也由2000年的9位提升为4位。截至2009年11月，我市固定资产投资完成253.8亿元，同比增长31%，其中，城镇固定资产投资228.7亿元，同比增长34.3%。在投资的拉动下，像西山煤电、霍州煤电、鲁能集团等一大批国有大中型企业落户吕梁；青银高速公路吕梁段全线通车，太佳、汾平高速稳步推进，西纵、绕城高速前期工作全面启动；一批国省干线、县乡公路和乡村公路新建改造工程相继完工。岢瓦铁路全线竣工，太中银及吕临支线、孝柳等铁路新建改造工程全面推进，吕梁民用机场正式奠基。横泉水库及工业供水工程、引文入川工程建成投运，千年水库即将完工，柏叶口水库及龙门渠建设工程成功启动，不断掀起了吕梁市一轮又一轮投资高潮，大大加快了传统产业优化升级步伐，为市域经济又好又快发展增添了强大动力。

六、基础设施日益完善

近十年来，市委、市政府始终把路、水、电等基础设施抓在手上，大力度建设，全方位推进，整体面貌大幅改观，发展环境明显优化。

在城市建设方面。吕梁市区按照提升完善旧城区、重点发展北城区、开发建设东城区、规划布局西城区的建设思路，从2005年以来，先后投资18亿元铺开了涉及城市道路、桥梁建设、景观绿化、环卫设施配置等26项市政工程。城建力度明显加大，城市功能日趋完善，城市管理水平不断提高。

在道路建设方面。2000年10月，吕梁地区第一条高速公路夏家营—汾阳高速公路全线建成之后，汾离、离军高速陆续建成通车，汾平、太佳高速奠基开工；纵贯我市西部的沿黄干线公路全面开建。截至2007年底，全市公路通车里程已达14468公里，公路密度达到68.6公里/百平方公里，基本形成了“四纵七横”的干线公路网。与此同时，孝柳铁路开始了全线电气化改造，岢岚瓦塘铁路吕梁段58公里、太中银铁路吕梁段164公里、阳候铁路23公里、太原岚县铁路吕梁段19.7公里全面开工。

在航空建设方面，吕梁飞机场已于2008年开工。随着“十一五”规划的全面实施，我市将形成公路、铁路、航空并驾齐驱的综合交通运输格局，必将为我市经济建设、社会发展插上腾飞的翅膀。

七、商贸市场更加繁荣

进入2000年以来，随着全市经济持续快速增长，城乡居民收入水平不断提高，商业领域改革不断深化，商品流通的市场化程度不断提高，流通领域多种经济成份共同发展，有效地促进了居民消费。从全社会消费品零售总额看，2000年实现28.8亿元， 2008年实现160.9亿元，年均增长23.9%；从人均社会消费品零售额看，2000年为853.4元/人，2008年为4472.9元/人，年均增长23%。从城市一级消费市场看，2000年，全市一级城区市场实现4.9亿元，到2008年实现75.3亿元，是2000年的15.4倍，年均增长40.7%。市场份额也由2000年的16.9%上升到2008年的46.8%，逐渐成为拉动全市消费的主力军。

同时，吕梁市坚持国内国际两个市场同步繁荣，全市进出口增势喜人，进出口总额从2000年的3793万美元增长到2008年的123062万美元，增加了32.4倍。其中，出口总额由2000年的3644万美元增长到2008年的106609万美元，增长了29.2倍；进口总额由2000年的149万美元增长到2008年的16453万美元，增长了110.4倍。2008年实际利用外资额1.6781亿美元，是2000年的186.4倍。

八、社会保障覆盖城乡

社会保障事业是维护治安稳定和社会安定的稳压器。近年来，全市持续加大公共财政向社会困难群体、公益事业等方面的倾斜力度，有力促进了民生改善。2000年至2008年，全市社会保障累计支出16亿元，年均增长25.2%，初步建立了全面覆盖城乡的社会保障体系。社会救助体系建设全面推进，2008年底全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数达到40.4万人，占到全市人口的九分之一。全市城市低保支出由1999年的28万元增加到13634万元，享受城市低保救助的人数由3260人增加到105892人。农村低保由2006年的724万元增加到2008年的3756万元，享受低保救助的农民由83542人增加到131499人。城镇职工医疗保险制度日益完善，2008年，全市财政用于城镇基本医疗保险制度资金由2002年的80万元增加到620万元，职工参保人数也由66898人增加到200512人。新型农村合作医疗制度推行以来，累计拨付新农合补偿资金21521.33万元，对农村五保户、特困户和重点优抚对象实行医疗救助，使农村弱势群体难以承担大病费用的问题得到了有效解决。

九、 公共事业快速发展

“十五”规划以来，不仅是全市经济社会迅速发展的十年，也是社会各项事业加快发展的十年，更是全市人民得到更多实惠的十年。

在教育方面。通过落实控辍保学、“两免一补”政策和建立义务教育经费保障机制，全市小学学龄人口入学率、初中三年保留率、小学五年保留率均达到了97%以上。

    在卫生方面。2000年，全市共有各级各类医疗卫生机构343个，2008年达到527个，增加了53.6%。2000年，全市共有床位总数7114张，2008年达到8649张，增长了21.6%。目前，全市13县（市、区）全部实行了新型农村合作医疗，实现了新型农村合作医疗的全覆盖，全市农民参合率达到了90.8%，参合人数比2004年的22.5万人增加了239.7万人，增加了10.65倍。新型农村合作医疗基金比2004年的698.14万元增加了23308.02万元，增加了33.39倍。

在居民收入方面。城镇居民人均可支配收入由2000年的3251元增加到2008年的12772.51元，增长了292.88%，年均增长18.6%。农民人均纯收入由2000年的1105元增加到2008年的3200元，增长了189.6%，年均增长14.2%。全市未解决温饱的绝对贫困人口由2003年底的73.18万减少到了2008年底的23.62万人，年均脱贫10万人，人民群众得到了更多实惠。

在环境保护方面。全市辖区城市空气环境质量持续改善，市区二级以上天数由2006年（181天）的全省倒数第一，跃升为2007年（322天）、2008年（354天）连续两年正数第一，大气综合污染指数逐年下降，市区空气质量稳定达到国家二级标准。截至2009年10月31日，吕梁市区二级以上天数达到301天，同比增加3天，继续保持全省排名第一，提前完成省政府下达的目标任务。

回顾过去，吕梁硕果累累、令人鼓舞；展望未来，吕梁前景广阔、催人奋进。新时期、新阶段，吕梁市必将在新一届市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，开创吕梁更加美好的明天，谱写吕梁更加华彩的篇章。