3月12日，山西省统计局和山西省旅游局首次联合召开了“2008年山西省旅游产业发展情况”新闻发布会。会上，山西省旅游局局长籍振芳回答了省内外媒体记者的提问。

【问答文字实录】：

 山西新闻广播  徐敏：刚才听到杨局长发布的统计数字显示，我省旅游产业2008年的发展情况还是比较好的，那么我省旅游经济主要指标在全国和中部六省所处位置是什么样的？

籍振芳：入境旅游方面，海外旅游接待在全国排第20位，比2007年前进三位，中部六省中排第5位；2008年全国共接待入境游客13003万人次，我省接待量占到0.72%。入境旅游创汇在全国排第21位，比2007年前进2位，在中部6省中排第5位。全国入境旅游创汇408亿美元，我省占到0.75%。

国内旅游接待方面，在全国排第17位，比2007年后退2位，在中部6省中居第5位。全国共接待国内游客17.12亿人次，我省占5.49%。国内旅游收入在全国排第13位，前进1位。在中部6省中位居第3位。

旅游总收入方面，在全国排第13位，前进1位，在中部6省中居4位。

中国新闻社  梁波：最近我注意到在全省旅游工作会上，您的工作报告中指出，2008年我省国际旅游接待和收入增速基本与2007年持平，略有下降。国内旅游接待和收入的增幅分别减少了3.45%和9.26%。而旅游总收入的增幅在持续3年35%以上增长幅度后，首次出现30%以下的增速，增速为27.12%。一些旅行社业务量减少，个别小旅行社干脆关门或转行。由此看，全球性的金融危机对于我省的旅游产业是不是冲击很大，目前全省的旅游行业面临着怎么样的发展形势？

籍振芳：在这场金融危机中，我省的旅游产业与其他产业一样都受到了冲击，主要表现在国际旅游市场，我省传统的重点入境旅游客源国日本、韩国、法国、美国等均遭受严重金融危机，客源会大幅下降，特别是韩国、印尼等国，甚至号召公民不出国旅游或限制出国旅游，星级饭店的高端商务客源会有所下降。我省旅游市场主体，发展不平衡，抵御市场风险的能力不强，国内旅游市场竞争将更加激烈，我们刚刚建立起来的市场，会受到各方面的冲击、竞争。

但是，与第一、二产业相比，我省的旅游产业虽然受到了冲击，但情况并不是非常严重，这主要是与我省旅游产业发展的实际情况有关。我省一直是以国内旅游市场占主导位置的内陆省份，国内旅游市场发展的势头还是不错的。国家拉动内需的宏观经济政策对国内旅游消费将产生刺激作用。从客源层面看，不断完善的社会保障制度为城市居民旅游解除了不少后顾之忧，为推动农村旅游消费增强了动能。奥运会前的两年中，山西旅游市场开发的强有力措施为我们在金融危机过后高点进入国际旅游市场打下良好基础。2010年的“上海世博会”、“广州亚运会”等重大活动的宣传，以及围绕它们而进行的旅游营销将在2009年全面展开，这将有助于吸引国内外游客，形成“预热行情”。

在这次危机中，我们在分析充分认识困难的基础上，更加看重的是带给我省旅游产业发展的良好机遇。由于有了这场危机，使得政府部门和企业临危思变，积极应对。特别是应对在游客接待数量增长放缓的情况下，如何提高人均花费，如何最大限度的挖掘市场，如何提升产业整体素质等重大问题，国家和省加大基础设施建设的政策会大大提高我省旅游产业的硬件环境，这都会使产业发展转型期提前到来，产业发展升级速度加快。旅游产业是我省转型发展、安全发展、和谐发展的突破口。目前，全省已经出现了煤焦企业投资旅游业的热潮，煤焦老板和煤焦行业纷纷把钱投向旅游产业，主要就是在这次危机中旅游产业受到的冲击较一产二产就比较小，投资者看到了搞旅游的优越性，看到这个产业是一个真正的富民产业、民生产业。

我省旅游产业发展的基本态势没有改变，我们遇到的困难和挑战是前进中的问题。山西旅游业经过三十年的改革开放，尤其是近几年来的快速发展，不仅积累了丰富的发展经验，同时也积累了一定的物质基础，这些都是我们做好当前工作的坚实保障。我们已经欣喜的看到平遥、乔家大院做出了有益的尝试，在过去门票价格只涨不降的情况下，今年春节，他们主动把门票向省内游客打五折，搞了一系列有影响的节庆活动，晋中市春节期间的旅游收入排在了全省第一，效果非常好。还有运城、临汾等地搞的“旅游一卡通”、“一证游”。总之，我省的旅游行业困难是明显的，机遇也是难得的。

山西新闻网  王丹：2009年我省旅游产业发展目标是怎样的？

籍振芳：2009年我省旅游产业将进一步深入贯彻落实科学发展观的要求，按照省委、省政府的战略决策，加大产业结构调整力度，加大宣传促销力度，进一步改进薄弱环节，确保我省旅游业在2009年继续稳定增长。2009年我省入境旅游接待预计将达到1050000人次，同比增长12.00%，海外旅游创汇将达到36000万美元，同比增长20.00%，国内旅游接待将达到9850万人次，同比增长5.00%，国内旅游收入将实现858.30亿元人民币，同比增长19.00%，旅游总收入将879.79亿元人民币，同比增长19.00%。

香港文汇报  杨亮：2009年加强我省旅游产业发展的主要措施有哪些？

籍振芳：2009年我们要重点做好以下工作：一是加快旅游基础设施与要素市场配套建设，继续解决旅游交通的瓶颈问题。协助交通部门继续完善干线至重要景点景区断头路连接与旅游专线公路建设；启动自驾车营地建设试点，以太原、大同等旅游中心城市为重点，梯次开通城市旅游公交线路。加快推进高速公路旅游交通标识牌工程。完成高速路212块标识牌建设，基本实现高速干线旅游交通标识全覆盖。加强旅游星级厕所建设。采取拼盘投入的办法，按国家标准继续完成重点旅游城市、景区及公路沿线80座旅游星级厕所建设。完成太原、大同两个旅游中心城市旅游咨询中心建设。启动省、市两级旅游公共信息平台建设及联网工程，逐步实现网上办公、网上审批，在线咨询及网上预订、信息发布等旅游信息体系。

二是抓好重点产品优化升级，增强市场吸引力与核心竞争力。围绕古建宗教、晋商文化、寻根觅祖、太行山水四条重点线路产品，提升和完善五台山、临汾—壶口、运城、太行山、晋中等五大旅游循环圈。完成大寨、碛口、锡崖沟、右玉、井底等生态旅游区的规划、策划，开发推出以“太行山水游”重点线路产品为龙头，太行大峡谷、王莽岭、芦芽山、历山、五老峰、右玉生态园等一批以绿色、生态为特色的旅游产品，形成牵动旅游市场的新亮点。继续抓好皇城相府和平遥古城5A级景区创建工作，推荐5-6个创建4A级旅游区，同时再创建出一批3A级的旅游区，力争使我省景区数量和质量有一个新的突破。

三是实施旅游市场开发调整战略，在抓好国际重点市场巩固提高的同时，集中抓好国内、省内旅游市场深度拓展。抓住京晋高速铁路开通的有利时机，与京、津、冀建立四省市长远合作机制和监督激励机制。借助上海世博平台，与上海市旅委、旅游企业、主流媒体密切合作，炒热长三角客源市场。推出以“山西人游山西”为主题的省内游活动，大力推广以“太行山水游”为龙头的我省生态旅游线路产品，为我省旅游业增加新的亮点和增长极。积极开拓入境旅游市场。重点抓好近程旅游市场，特别是日本、台湾市场的开拓。要积极争取晋台直航的实现。成立台湾市场促销联盟，出台专项实施方案，配套奖励措施，力争在台湾市场拓展上有新的突破。扩大产品供给，培育旅游消费热点。要积极开发各具特色的时令性旅游产品、围绕法定节假日的假日旅游产品、与工、青、妇、老龄委等社会团体合作推出专项旅游产品。适时推出旅游消费券，与银行联合发行旅游消费卡，出台省内游优惠政策。加强城乡互动、城市互动、区域互动。

四是继续扎实推进旅游行业管理工作。将安全工作提高到政治的高度，作为旅游行业管理工作的重中之重。强化安全意识，营造安全旅游环境。全面贯彻落实各级旅游安全生产目标责任制度和《全省旅游安全生产专项整治工作方案》，对重点问题、重大隐患要认真查处，督促整改，确保旅游安全工作万无一失。加强旅游行业标准化建设，提高标准化服务水平。完善旅游诚信体系建设，构建和谐、文明旅游环境。转变管理职能，规范旅游市场秩序。对旅行社虚假广告、零负团费、超范围经营、非法转让业务经营权、恶意拖欠费用等问题，进行集中治理。加强执法队伍建设，提高旅游执法水平。要认真贯彻依法行政原则，不断提高处理旅游投诉和监督检查市场秩序的工作水平。进一步加强执法队伍教育培训，提高执法能力和执法水平，实现检查监督工作的规范化、制度化，切实发挥好执法队伍的功能和作用。

经济日报  耿瑞：2009年我省旅游产业在扩大内需刺激消费上采取的主要办法有哪些？

籍振芳：温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第二次会议的政府工作报告指出要加快发展旅游休闲消费，以此来要培育消费热点，拓展消费空间，从而积极扩大国内需求，增强内需对经济增长的拉动作用。作为旅游工作者，感到非常的振奋。旅游工作者一定要抓住这一难得的机遇，努力发展自己，壮大产业队伍，提高产业综合实力，进一步扩大旅游消费量，真正担负起拉动内需的主力军作用。

山西作为内陆省份，近年来根据本省实际创造性的提出了一些新的产业发展思路，取得了一些发展成绩。比如，在市场建设方面，我们一直强调要国际国内市场并重，以省内游形成市场，以国内游完善市场，以入境游提升市场。正是有了这一发展思路，山西的国内旅游打下了很好的基础。在国家和省拉动内需的政策指引下，我们还将继续沿着这一思路，强化国内旅游市场的建设。近期，在省委省政府的领导下，我们正在积极研究既符合本省实际又行之有效的措施，争取使国内旅游有一个强有力的加速度，在金融危机的不利局面下，继续飘红，进而为日后的快速发展提供动力，积累经验，储备能量。

按照山西省委、省政府提出的“安全发展、和谐发展、转型发展”指导思想，我局确定了为旅游者提供安全、诚信、便捷、舒适的旅游环境的总体目标。强化旅游安全建设和市场主体监管，加强旅游目的地建设和品牌建设。为了调动广大人民群众的旅游消费热情，解决群众出游“有闲”和“有钱”的问题，将出台一系列旅游门票等的优惠政策，比如向部分人群赠送门票，扩大原有的门票优惠人群，面向农村地区发放旅游消费券，发行多种形式的“一卡通”、“银旅卡”优惠卡等等。对于积极安排职工带薪休假的企事业单位，可以得到旅游优惠或是通过一定的途径领取旅游门票或消费券。为了进一步激发市场的消费热情，将进一步加强区域互动，推出新的旅游产品，开展省内互游，城乡互动，客源互换。为了使游客的出游更加轻松、便捷，将大力发展城市旅游公交、完善城市“一日游”常态化产品、在省内布设自驾车营地、加强旅游道路建设、鼓励建立多种形式的旅游信息咨询网络等等。

另外，我们还将针对旅游企业提出一些鼓励措施，比如争取将旅行社安排公务旅行列入政府采购目录，对旅行商承揽大宗旅游业务给予资金鼓励，对特定航线给予政府补贴等。我们希望，通过这些正在研究和论证的举措，再度掀起旅游消费热潮，培养大众的旅游消费习惯，为拉力内需做出旅游业应有的贡献。