2008年12月末，全市金融机构本外币各项存款余额为782.54亿元，比年初增加229.1亿元，增长41.4%，同比多增136.44亿元，新增额为历年来增加最多的年份；各项贷款余额为198亿元，比年初增加20.98亿元，增长11.85%。

12月份全市金融运行的主要特点是：人民币各项存款继续下降，企业存款止降回升，财政存款大幅下滑；人民币各项贷款余额在短期贷款的影响下年末大幅收缩；现金流通仍呈大投放态势；金融机构备付能力保持正常，银行经营状况良好。

一、人民币各项存款继续下降

至2008年12月末，全市金融机构人民币各项存款余额为781.93亿元，较年初增加229.10亿元，增长41.44%。

（一）企业存款止降回升

至12月末，全市金融机构企业存款余额为117.43亿元，比年初增加35.29亿元，增长42.96%。当月企业存款止降回升，增加12.24亿元，其中活期存款增加12.20亿元。其主要原因，一是年末煤炭、电力等能源企业货款大量回笼，企业存款增长相对较好；二是行政拨款导致企业存款增加；三是部分开户单位年底账面结存资金额大增引起企业存款增加。

（二）储蓄存款稳定性日趋增强

至12月末，全市金融机构人民币储蓄存款余额为534.25亿元，较年初增加159.58，增长42.59%。其中活期储蓄存款余额为200.33亿元，定期储蓄存款余额为333.92亿元，同比分别多增21.04亿元和67.77亿元，稳定性日趋增强。

（三）财政存款大幅减少

至12月末，全市金融机构财政存款余额为42.06亿元，较上月减少15.46亿元，下降26.88%。其原因主要是事业单位年底集中拨付各类款项、因工资改革补发职工工资、年末岁尾税款入库大量减少等所致。

二、人民币各项贷款年末大幅收缩

12月份，随着年底各金融机构贷款投放紧缩、回收力度加大，使得人民币各项贷款余额大幅下降，其中农村信用社贷款下降占比最大。月末，全市金融机构贷款余额为197.66亿元，较年初增加2.69亿元，增长1.38%。其中，从贷款行际看，本月贷款下降主要集中在吕梁市农村信用社，该社本月累计发放贷款26.16亿元，累计收回44.36亿元，净回笼18.47亿元。从贷款期限看，本月短期贷款下降18.75亿元，直接影响贷款余额大幅下降。从贷款方式看，票据融资反弹，投量增大。

三、金融运行中存在的问题

（一）金融信贷支持作为县域资金供应的主要渠道作用呈弱化态势

金融部门的信贷投入和吸引外资是县域经济资金供给的主要渠道。金融部门的信贷投入是促进县域经济发展的重要保障，离开金融的信贷支持，县域经济的发展便会因“缺血”而萎靡不振。但近几年来，受诸多因素的影响，尤其在2008年前三季度在适度从紧货币政策的大背景下，就连“零风险”的贴现贷款也进行控制压缩，金融的资金供给主渠道作用逐渐弱化。

（二）县域民间借贷异常活跃，利率稳中趋降

2008年前三季度，在执行从紧的货币政策和物价高位运行，原辅材料价格上涨的背景下，吕梁市中小企业资金缺口加大，取得金融部门信贷支持的难度增大，使得县域居民融资持续活跃。2008年四季度以来，受经济金融风险的影响，吕梁市绝大部分没煤焦企业处于停产状态，且原煤、精煤、煤炭价格大幅下跌，煤焦企业资金异常紧张，不得不选择高息的民间融资，促成了辖区民间融资再度升温。

四、对策与建议

（一）实施金融创新，继续加大对中小企业的支持力度

县域经济中的经济主体是中小企业，金融部门破解中小企业贷款难的问题，也就是解决县域经济的融资问题。针对中小企业财务不健全、缺乏有效抵押物问题，积极推出和发展动产抵押业务。对于微小企业、个体工商户和从事经营活动的自然人，开展个人经营性贷款、个人展业循环贷款、个人小额担保贷款等，并不断提高贷款的上限。鼓励大型商业银行分支机构在县域积极开展针对中小企业的特色信贷服务，逐步满足中小企业多样化、个性化的融资需求。

（二）尽快出台相关的政策法规，为民间融资活动构筑一个规范的框架

通过对民间借贷活动进行监督，加强管理。同时，加大打击非法集资、高利率和以融资为名的诈骗活动。