运城市积极落实中央投资拉动内需的宏观调控政策,应对仍在蔓延的经济危机。市委、市政府确定2009年为“项目建设年”,下大力气抓项目,促投资。经过不懈努力,在项目储备,重点项目推进方面都取得了卓有成效的进展。运城市一季度固定资产投资运行也实现了首季开门红。
一、一季度固定资产投资运行情况
1、总量、增速双双保持较快增长
一季度,运城市全社会固定资产投资完成25.3亿元,比去年同期净增6.2亿元,同比增长32.4%;其中城镇投资完成24.9亿元,比去年净增5.9亿元,同比增长30.9%。投资增速也较去年出现较大幅度增长,城镇投资增速比去年提高26.4个百分点。从三次产业来看,除第一产业投资总量微小,仅完成投资828万元,第二、第三产业均实现较大幅度增长,分别完成投资12.8亿元、12.5亿元,同比增长36.3%和29.2%。
2、大型投资项目带动作用尤为明显
一季度投资完成超5000万元的项目共计6项,完成投资13.5亿元,占到全社会投资总量的53.4%。投资超1000万的项目共计30项,完成总量18.2亿元,占到全社会投资比重高达71.9%。
大型国有投资起主要带动作用。闻垣高速公路完成投资3.5亿元,夹马口北扩完成投资0.6亿元,山西铝厂完成投资0.6亿元,运城学院新区完成投资0.4亿元,城建项目完成投资1.3亿元,仅这些项目就占到全社会投资的25.3%。
3、本年新开工项目增速加快
全市一季度新开项目共49项,比去年同期增加12项,同比增长32.4%。在新开工项目中,计划投资超亿元的项目共计三项,分别为万荣县天丰达燃气有限公司天然气利用工程、山西运城万荣中电联合镁业有限公司1.5万吨生产线、华润雪花啤酒(运城)有限公司新建啤酒厂。新开工亿元投资项目的增加将有效增强运城市投资后劲。
二、当前投资运行潜伏的几个问题
1、续建未开工项目个数偏多
从一季度运城市施工项目个数来看,较去年有所增加,共计128个,较去年增加9个,其中新开工项目49个,比去年增加12个,新开工项目增加个数超过施工增加个数。
从2008年结转的续建项目来看,仍存在较大数量的未开工情况。2008年未竣工项目结转至2009年的目前共150项,其中77项在今年正常开工续建,其余73项至一季度仍未开工,存在全面停缓建的隐患,将在很大程度上影响全市后期的投资运行。
2、房地产开发投资预期增速放缓
连续几年,运城市房地产开发投资保持了高速增长,即便在今年一季度,全市房地产开发投资仍完成4.5亿,较去年同期增长18.3%,但同比增幅下降27.9%。由于连续几年全市空置房屋面积增加,供求关系明显出现供大于求的情况;加之受到大、中城市房屋价格下跌的消息面影响,房地产开发商明显放缓了开发步伐,部分房地产商放缓开发速度等待销售回暖,减轻资金链压力;部分房地产商推迟了新开项目计划,规避开发风险。随着大型房地产项目(豪德贸易广场、大世界花园)项目的竣工,年内运城市上亿元的房地产开发项目缺位已成定局。
与运城市近两年商业开发规模比较,国家保障性住房投资项目总量仍然偏小,不足以保持全市的房地产开发投资保持较高增长。全市房地产开发投资增速逐步走低的势头已初显端倪,势将对全市投资总量产生不利影响。
3、全市重点项目实际进展不容乐观
(1)计划总量偏小。按照计划部门数据,全市重点大项目共计178项,安排2009年完成投资192亿元,不足以对全年总投资405亿形成有力支撑。
(2)在建项目进展相对缓慢,新开工项目有待进一步落实。统计数据显示,计划安排的67项在建重点投资项目正常进展的不足三分之一,预计新开工的87项重点工程在一季度开工的寥寥无几,重点前期项目在2009年上半年不能形成有效投资。这种情况会对全市上半年投资的运行情况产生重大影响。(运城市统计局 王运河) |