4月27日,山西省统计局、山西调查总队联合召开了“一季度全省经济形势座谈会”,新闻发言人侯正平通报了一季度山西省经济发展情况,现摘要刊载如下:
今年以来,面对国际金融危机的不利影响,全省上下认真落实中央及省委、省政府保增长的一系列政策措施和决策部署,经济运行中的积极因素不断增多,保增长的政策效应逐步显现。但由于我省支柱产业过多集中于产业链上游,抵御市场风险的回旋余地小,国际金融危机对我省经济的影响还在继续蔓延和加剧,一些主要经济指标仍在继续下行,全省经济仍处在困难时期。
一、在省委、省政府一系列正确措施推动下,全省经济运行中出现了一系列积极变化,为提升山西上下同力走出困境的信心奠定了坚实基础
面对经济运行中出现的严重困难,省委、省政府准确把握经济大势,采取正确有力的政策举措,抓投资、上项目,帮企业、促转型,惠民生、保稳定,出手之快、出拳之重、措施之准、工作之实,力度空前。随着这些扩内需、保增长的一揽子计划的逐步实施,全省经济运行的积极变化不断增多,有力地提升了全省上下走出困境的信心和决心。
(一)农业生产呈现出了良好的发展势头。一季度,全省实现农业增加值64.7亿,同比增长4.5%,增幅同比加快3.5个百分点,高出全国同期平均增速1个百分点。其中畜牧业增加值增长6.0%,加快8个百分点(上年同期是负增长2%)。农作物播种面积增加,预计全年农作物播种面积达5656万亩,比上年增长1.2%。其中,粮食面积增长2.0%,油料面积增长11.7%。
(二)服务业成为扩投资保增长的重要力量。一季度,在全省城镇固定资产投资中,第三产业投资增长83.5%,增速比上年同期加快26.7个百分点。服务业季度投资比重近年来首次超过第二产业达到50%,高出第二产业比重(46.5%)3.5个百分点。服务业发展增速也在加快,一季度,全省服务业增加值完成556.5亿元,增长11.3%,比上年同期加快1.2个百分点,高出同期全国平均增速3.9个百分点。
(三)新开工项目增多,重点工程建设的投资带动作用明显增强。一季度,在全省城镇固定资产投资中,新开工项目337个,比上年同期增加103个,其中亿元以上新开工项目23个,增加5个。3月底,全省152项重点工程项目中,进入施工阶段的重点工程项目已达到95项,占到全部重点项目的62.5%。其中有投资工作量的项目达到70项,占重点项目总量的46.1%,一季度累计完成投资97.3亿元,占到同期全省全社会固定资产投资的30.6%,占到城镇固定资产投资的34.0%。
(四)扩大农村消费效果逐步显现,农村消费品零售增速加快。随着“万村千乡市场工程”、“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车摩托车下乡”等一系列围绕搞活流通扩大消费的政策举措的逐步落实,扩大农村消费效果逐步显现。一季度,全省社会消费品零售总额累计完成659.1亿元,增长19.3%。其中,县及县以下市场消费品零售总额增长21.2%,增幅高出城市2.9个百分点。
(五)积极财政金融政策的作用有效发挥,对经济运行的保障支持经济力度加大。一季度,全省一般预算支出完成243.5亿元,同比增长36.1%,比上年同期加快4.8个百分点。其中,3月份全省一般预算支出执行119.4亿元,增长43.1%,增速同比加快16.6个百分点,社会保障和就业、教育、医疗卫生等民生领域支出增幅均达到或超过30%。3月末,全省金融机构人民币各项贷款余额达到6660.4亿元,比年初增加699.8亿元,增长11.7%,同比多增479.3亿元,贷款增量达到上年全年增量的94.1%。
(六)旅游产业逆势而上,接待游客数量和旅游总收入稳定增长。前两个月,全省旅游产业受金融危机影响,增长速度较上年同期有所放缓。但从3月开始,拉动内需、刺激消费的政策初步见效,旅游业主要指标呈现明显回暖态势,当月入境旅游接待量超过了前两个月总和,环比增长56.9%;国内旅游接待量环比增长26.7%。一季度,全省旅游总收入132.9亿元,同比增长11.9%。其中,旅游外汇收入同比增长45.4%;国内旅游收入同比增长11.1%。
二、目前我省经济仍处在困难时期,主要经济指标继续下行,形势依然严峻
经济运行中出现的积极变化,显示了省委、省政府政策措施的正确性、及时性和有效性,也为全省经济走出困境奠定了良好的基础,但由于我省经济结构的特殊性,金融危机对我省的影响还在加深,主要经济指标仍在继续下行,当前我省经济形势依然比较严峻。
(一)地区生产总值出现负增长。初步核算,一季度全省生产总值完成1309.2亿元,下降8.1%,增速比上年同期回落20.6个百分点(上年同期增长12.5%)。其中,第二产业完成增加值688.0亿元,下降19.8%,增速比上年同期回落34.1个百分点(上年同期增长14.3%);第一产业完成增加值64.7亿元,增长4.5%,比上年同期加快3.4个百分点;第三产业增加值556.5亿元,增长11.3%,加快1.2个百分点。
(二)工业经济继续走低。一季度,全省规模以上工业累计完成增加值599.6亿元,同比下降22.4%(上年同期增速为18.2%)。主要工业产品产量除水泥外,均出现下降。其中,原煤、焦炭产量分别下降12.2%和30.4%;钢材产量、发电量分别下降2.4%和2.7%。用电量、货运量继续下降。一季度全省用电量比上年同期下降11.8%,其中工业用电量下降14.8%;铁路总运量同比下降25.0%,其中煤炭运量下降26.2%。企业效益下滑。1-2月份,全省规模以上工业实现销售收入1035亿元,同比下降15.3%;实现利税77.5亿元,同比下降48.9%。
(三)社会消费品零售额增速减缓。一季度全省社会消费品零售总额累计完成659.1亿元,增长19.3%,增速比上年同期回落2.4个百分点,比1-2月回落1.3个百分点。
(四)财政收入增速明显回落。由于主导产品需求减少、企业经营困难以及政策性减税等一系列因素叠加,致使我省税源萎缩、财政收入增速明显回落。一季度,全省财政总收入完成423亿元,同比增长1.9%,增幅比上年同期回落40.2个百分点。一般预算收入完成216.4亿元,同比增长0.7%,增幅同比回落49.2个百分点。
(五)进出口继续下滑。一季度,全省海关进出口总额15.5亿美元,同比下降51.2%,增速同比回落87.8个百分点(上年同期增长36.6%)。其中,出口5.9亿美元,下降68.8%,增速同比回落125个百分点(上年同期增长56.2%);进口9.7亿美元,下降25.9%,增速同比回落41.5个百分点(上年同期增长15.6%)。
(六)城乡居民收入增速放慢。由于企业停产半停产增多,居民收入增长受到一定影响。一季度,全省农民人均现金收入为1117元,同比增加75.5元,增长7.3%,增幅比上年同期回落了16.7个百分点,其中农民人均工资性收入489元,增长了5.2%,增幅同比回落18.5个百分点。城镇居民人均可支配收入为3712.8元,同比增长7.5%,增幅同比回落2.8个百分点。
三、提信心、保增长仍是当前的首要任务
判断我省当前经济形势,必须把坚定发展信心放在突出位置。首先,要认识到这次我省经济下滑是在国际金融危机大背景和国内市场需求发生快速逆转的形势下发生的。我省属于外贸依存度相对较低的省区,更多的影响来自于国内市场的需求,随着国内市场的好转,我省经济将会逐步企稳。全国经济形势一季度已显现企稳回暖的迹象,由于我省经济结构的特殊性,回暖要慢于全国,但形势一旦好转,回升速度要明显高于全国,因此,我省经济形势随着全国形势的回暖,一定能快速走出困境。第二,工业形势困难是造成我省经济快速回落的最主要因素,但省委、省政府在工业方面出台的措施也最多,相信随着这些措施的逐步到位,工业经济一定会重新发挥出其拉动经济的主力军作用。第三,近年来我省较快的经济增长特别是财政收入的大幅度增长,为我省应对危机度难关以及经济快速复苏奠定了一定的基础。第四,我省所具有的资金、资源、劳动力和市场的巨大优势,使我省仍然处在重要的战略发展机遇期,发展的后劲和支撑动力依然会长期保持强势。第五,随着短期影响因素的逐步消除,去库存化成效的显现,特别是主要原材料产品出口价格上升、进口价格下降会进一步提升我省企业的盈利能力,有力助推我省经济企稳回暖。第六,今明两年的强劲投资不但会形成对当期经济的强劲拉力,也会为今后全省经济增长打下更为坚实的基础,加快我省转型发展步伐,增强全省经济的可持续发展能力。
判断我省当前经济形势,还需充分认识经济形势的严峻性,把保增长放在更加突出的位置。一是要充分认识我省经济运行出现的积极变化是初步的,基础尚不稳固,有些可能是点而不是面。二是要充分认识我省经济整体增速仍然处在全国最低水平。三是要充分认识我省产业结构的问题是多年积累的深层次问题,实现转型发展、安全发展、和谐发展的压力短期不会消失。四是要充分认识保民生的艰巨性在加大,保就业、保增收甚至保工资可能会成为一段时期内的突出任务。五是要充分认识地区和行业之间发展不平衡的矛盾会更加突出。六是充分认识随着地方财政减收,使不少地方投资能力减弱,影响发展后劲。七是要充分认识不少企业信心仍然不足,短期行为、等待观望态度对经济全面进入平稳较快发展轨道形成不利影响,特别企业家在转型发展中投资流向省外会影响到我省未来发展。
因此,要确保今年我省经济增长目标的实现并为下一轮经济增长积蓄力量,必须坚决执行党中央国务院对发展经济的决策部署,切实落实省委、省政府的各项政策措施,千百计地推动全省经济尽快进入平稳较快发展轨道,并在保增长的同时,毫不动摇地推动转型发展、安全发展、和谐发展。
统计部门作为经济运行形势监测的主要宏观职能部门,为了向省委、省政府和社会各界提供更为及时准确的决策依据,采取了多项有效举措积极提升对宏观经济形势的监测把握能力。一是强化了对数据质量的监控,进一步完善了数据质量办法,加强源头数据质量的控制,并多次组织数据质量抽查;二是强化了经济形势调研,组织专业人员分赴周边省市及先进省区进行学习调研,3月初还组织在全省11个市组织了为期半个月的大调研活动,掌握了丰富的第一手资料;三是强化了对热点问题的跟踪监测,协助有关部门建立了主要经济指标半月报制度,建立了重点工程进展情况监测通报制度,有效提升了统计对全省经济运行形势的判断和把握能力。
各与会的新闻媒体记者要充分认识并准确把脉全省当前经济形势,客观宣传并正确把握宣传报导的主流观点,引导全省上下提信心、迎挑战,促增长、保稳定。 |