今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大和政协的督导协调下，芮城县规模以上工业企业认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，以招商引资为手段，以服务企业发展为主线，不断调整产业结构，大力开拓市场，狠抓企业管理，全力推动芮城县规模以上工业企业又好又快地发展。

一、规模以上工业发展现状

一季度，芮城县规模以上工业企业29家，比去年同期增加1家，实现工业总产值64781万元，同比增长13.9%；工业销售产值58987万元，同比增长0.6%，产销率91.1%，企业经济主要凸现以下特点：

1、重点行业增长平稳。经过艰苦创业，一季度全县已初步形成电力、医药制造业、饮料制造业等三大重点行业。这三大重点行业完成工业总产值56393万元，占全县规模以上工业总产值的87.1%，同比净增产值20365万元；其中：电力行业完成产值34807万元，同比增长141%，净增产值20365万元；医药制造业完成产值19058万元，同比增长34.5%，净增产值4887万元；饮料制造业完成产值2528万元，同比增长231%，净增产值1764万元。

2、重点企业快速增长。山西大唐国际运城发电有限公司和山西亚宝药业集团股份有限公司两家企业，一季度完成总产值53639万元，占全县规模以上工业总产值的82.8%，比去年同期增长47%，净增产值25222万元。

3、从整体看，重工业发展较快。3月底重工业完成总产值42162万元，同比增长25.5%；轻工业有所下降，完成总产值22619万元，同比下降2.96%。

二、亟待解决的“七大弊端”

今年以来，芮城县规模以上工业虽然取得了较好的成绩，但也暴露出一些问题，认真总结起来，大致表现在以下七个方面：

1、经济总量小，企业个头少。全县规模以上工业企业经济总量小，产品粗放型加工少，产业链条短，高新技术少，高附加值产品少，自主创新能力弱，市场竞争力不强。

2、停产企业过多，芮城县规模以上29家企业中截止3月底停产有8家。芮城县黄河化工有限公司柠檬酸价格由原来每吨8500元降为现在4700—4800元，加之市场疲软，国际国内客户减少，公司被迫停产。芮城县新泰纳米有限公司今年以来一直处于停产状况。由于流资紧张，芮城新宇化工有限公司和山西强胜集团风陵油脂有限公司处于停产状况。山西联侨食品有限公司和山西远隆食品有限公司加工芦笋产品属于正常季节性停产，国投中鲁果汁有限公司也是季节性属正常停产。由于市场原因，产品积压严重导致蓝星化工新材料有限公司芮城分公司于2月份加入停产行列。

3、工业产销衔接水平有待提高。一是部分产品生产能力的进一步扩大，导致正常库存增加；二是少数产品季节性生产长年销售。

4、融资难问题十分突出。来自美国华尔街的金融危机不仅影响国际经济的运行，而切已逐步向我国各个行业渗透，就芮城规模以上工业已涉及影响了橡胶、化工、新材料、有色金属冶金制造等行业，国际国内客户的需求量明显减少，价格降低，企业产品积压，损失惨重导致资金挤占严重，流动资金严重缺乏，企业运转困难，面临资金链断裂的生存危机。企业融资渠道狭窄，全县规模以上企业只有一家上市公司，虽然担保公司已经开始运行，但注册资金只有70万，根本无法为企业融资提供担保。商业银行放贷量特别小，投资意识淡薄，大量资金外流以商招商热情不高。

5、原材料价格普遍上涨，企业利润减少，发展后劲不足。如橡胶行业的原料橡胶和兽药行业的原料比去年同期价格涨幅达50%—100%，大大地增加了企业成本。但产品销售价格调整的幅度较小，这样导致虽然产值增加了，但利润却减少了。

6、企业自主创新意识不强。通过对全县规模以上29家企业进行创新科技调查发现，有自主创新意识和创新活动的不多。人才严重匮乏，管理不科学，作坊式管理多，财务和用工制度缺乏，没有建立现代企业制度，企业改制不到位，产权不清晰。

7、原材料电油运价格的上升，企业利润率明显降低。随着国际国内市场的变化，我国电力、石油、运输等方面出现不同程度的涨价。据调查，电每度比去年同期增加8分—1.2角，油每吨比去年同期平均增加1000—1500元，运输物流费用比去年同期上涨5%，给企业生产造成很大压力，生产成本不断增大，由于企业产品销售价格增幅不大，销售利润不断减少。据调查，电油运价格的上升，企业成本平均上升5—9%，直接影响企业的净利润，比去年同期比下降10%，不少企业为了社会稳定，为了员工利润，企业力争保命，不得不零利润或负生产。

三、破解弊端的“六条措施”

1、必须认真贯彻落实党的十七大精神和落实科学发展观，真正解放思想，转变观念。要把认识定位到“个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分上来”。把思想统一到发展个体私营经济是实现多种形式所有制的必然，努力推动非公有企业上规模、上档次、上水平，致使全县规模以上企业个数增加。

2、促进经济结构的调整和产业升级。要从长远考虑和谋划全县工业的发展，加快全县产业结构调整的步伐。以市场为导向，以创新为动力，不断推进优势资源向优势产业聚集，优势生产要素向优势企业聚集，优势企业向园区聚集。加快企业组织结构的调整，实施大企业战略；加快产品结构的调整，积极推进新产品的开发，延长产业链，提高产品附加值；不断优化投资结构，防止低水平重复建设。

3、大力支持招商引资和项目建设。坚持以项目促发展，不断创新招商方式，强化以商招商，企业主体招商，鼓励企业引进大、高、新和产业链项目，拓宽视野，加大魄力，既自主创业又招商引资，借助外力发展自己。只有与一流的企业合作，才有可能成为一流的企业。充分发挥芮城丰富的农副产品和劳动力资源、良好的产业基础等比较优势，积极鼓励规模企业的投资，采取“以产权换资金，以资金换项目，以存量换增量，以市场换效益”的办法推动更多的规模企业与外资企业合作，既要上“铺天盖地”的中小项目，更要上“顶天立地”的重大项目。在这个方面，要坚决做到不限企业性质和经营范围，不限制投资比例，不限制发展速度，只要符合国家环保政策和环保要求，就要鼓励、支持，放手发展。

4、着力扶持企业创新能力，不断提高工业经济的科技含量，鼓励企业加大科技投入，建立技术研发机构。充分发挥企业自身优势，紧跟经济发展走向，瞄准市场发展前沿，建立快速的市场机制，做机制创新、技术创新、品牌创新的先发者和开拓者。一是加快机制创新，建立归属清晰，权责明确，保护经营者顺畅的现代产权制度，是广大企业持久发展的动力和源泉。要通过引入社会资金，相互持股等方式，使经营更加开放，更加合理、更加明晰，逐步实现规模企业产权多元化。要不断更新管理观念，建立健全新的管理方式下人尽其才，公开公平的用人环境和重实绩、重贡献的分配机制，依靠良好的机制促进企业做大做强。二是加快技术科研投入。在引进技术、新成果上做文章，提升工艺装备水平，增强自主研发能力，努力形成自己的知识产权，尽快跨越低层次、低水平的发展阶段。有条件的企业要加强与高等院校、科研院所联系，开展产学研结合，储备一些科技含量高的项目，对看准的项目要抢上、快上，尽快发挥效益。三是加快品牌创新。品牌就是创新，有品牌的竞争是无力的竞争，没有品牌的市场是脆弱的市场，要依靠品牌开拓市场，发挥经济。

5、着力发挥政策效应，不断加快财源建设扶持力度。要坚持政府引导、社会参与、规范服务、市场运作的原则，从企业发展困难最大、要求最迫切的现实出发，调动社会各方面的积极性，努力在融资担保、信用评价、人才培训三个服务体系建设上取得突破。要建企业担保公司，使其在企业融资中起担保作用，实行公司化运作，扩大资金担保规模，形成担保资金稳步发展的长效机制。

6、落实政策，强化服务，努力营造企业发展的良好环境。在市场经济条件下，政策是创造环境的基础，是创造财富的主体，企业是市场竞争的主体。努力营造良好的发展环境，是对企业经济最直接、最有效的支撑。一是要营造良好的政策环境；二是要营造优质高效的服务环境；三是营造理论环境，采取各种有效形式广泛宣传加快企业发展的新举措、新经验。

（芮城县统计局 陈红霞）