从《统计公报》中可以看到,2008年,晋中市固定资产投资总量突破300亿元,达到331.2亿元,比2007年增长16.7%,投资总额达到历史的最高年。在国际金融危机影响日益加深、国家宏观调控政策不断调整的环境下,影响投资增长的负面因素增多,投资增速放缓趋势明显。
一、投资总量扩大,增长速度减缓,在全省排位后移
2008年,全市施工项目个数1072个,同比增长6.3%;全市投资总额331.2亿元,占到全省投资总额(3635.1亿元)的比重为9.1%,比2007年减少1个百分点,在全省11个市中位居第三位,比2007年后移一位,次于太原市(565.4亿元)、运城市(343.5亿元)。受国际金融危机影响日益加深、国家宏观调控政策不断调整,以及晋中投资总量高基数等因素的影响,2008年全市投资增速减缓,比2007年增速减少24.2个百分点,比全省平均增速24.2%低7.5个百分点,投资增速排位由2007年的第三位,后移为2008年的倒数第二,仅高于临汾市(13.2%)。
二、区域投资梯次明显,投资比重结构发生变化
从区域投资总量分组,全市分为四个梯队。榆次、灵石、介休为第一梯队(投资总量50亿元以上),分别完成投资62.6亿元、56.3亿元、56亿元,合计投资174.9亿元,占全市投资比重为52.8%;平遥、昔阳、寿阳为第二梯队(投资总量20-30亿元之间),分别完成投资25.4亿元、24.4亿元、23.3亿元,合计投资73.1亿元,占比22%;左权、开发区、和顺、祁县、太谷为第三梯队(投资总量10-20亿元之间),分别完成投资18.2亿元、17.4亿元、14.9亿元、14.4亿元、13.6亿元,合计投资64.9亿元,占比19.5%;榆社为第四梯队(投资总量10亿元以下),完成投资4.7亿元,占比1.4%。
2008年,四个梯次投资比重结构发生变化,第一梯队的投资比重上升,由2007年的47.1%增加到2008年52.8%;第二、三、四梯队的投资比重则分别下降,分别由2007年的25.4%、23.9%、3.5%降为2008年的22%、19.5%和1.4%
三、第一产业投资快速增长,第二、三产业投资增速回落
1、第一产业投资快速增长
2008年,全市用于农业、林业、畜牧业和农林牧服务业的投资11亿元,比2007年增长43.4%,在植树造林、养殖、农村沼气建设、区域生态修复、汾河流域治理、新农村建设等方面的投资力度明显加大。
2、工业投资增速回落,内部结构调整
一是工业投资增速回落明显。2008年,全市工业投资190.7亿元,比2007年增长15.6%,同比回落27.6个百分点,占全部投资的比重为57.6%,比2007年的58.1%减少0.5个百分点,其中采矿业同比回落22.5个百分点,制造业回落40.2个百分点,电力回落17.5个百分点。制造业增速回落明显,主要是机械和焦炭回落较大所致,两行业增速同比分别回落106.4和70.5个百分点。
二是煤焦电投资主导型和增长带动型依然突出。2008年,煤电焦完成投资均超过10亿元,其投资主导型和增长带动型依然突出。煤焦电全年分别完成投资87.5亿元、11.1亿元和39.5亿元,其中煤同比增长15.6%,焦下降22%,电增长54.3%;三者合计完成投资138.1亿元,比2007年增长19.5%,增幅同比回落26.9%,占到全部工业投资比重为72.4%,比重同比增加1.9个百分点。
三是工业内部投资结构明显调整。一是采矿业、制造业、电力三者投资占工业投资的比重由2007年的46.5:38.0:15.5调整为2008年的47.4:31.9:20.7,制造业投资比重下降明显,电力投资比重逐步提高。二是制造业中焦炭、机械投资比重明显下降,分别同比下降2.8%和5%,冶金工业投资比重上升,由2007年的5.2%上升为7.4%。
3、服务业投资增速放缓,仍延续去年投资结构。
2008年全市用于服务业的投资达129.5亿元,比2007年增长16.7%,增速同比下降16.8个百分点,占全部投资的比重达到39.1%,同比持平。
从服务业投资结构看,仍延续2007年的态势。2008年全市129.5亿元的服务业投资分布在12个大的服务行业中,而高达81.3%的投资仍主要集中在房地产业、交通运输和公共设施建设三大行业中,三大行业合计完成投资105.3亿元,分别完成投资53.4亿元、29.2亿元和22.7亿元,同比增长6.9%、43.5%和11.8%。其余9个行业合计完成投资24.2亿元,主要有教育(5.4亿元)、批发零售业(5.7亿元)、住宿餐饮业(2.8亿元)、机关(2.9亿元)等。
四、投资效益明显,投产一批亿元以上工业项目
2008年,投产项目个数539个,同比增长35.8%。新增固定资产170.1亿元,增长1.4%。投产亿元以上工业项目19个,如寿阳麦捷、开元、天泰煤矿,灵石铁新、兴庆、交口第一煤矿、旺岭、新长征煤矿,灵石宇昕6万吨甲醇、榆化漳河5万吨PVC管材、介休新泰异型坯等项目。新增生产能力原煤504万吨、洗煤570万吨、焦炭30万吨、铁矿开采20万吨、水泥5万吨、炭素3万吨、新建公路537公里、改建公路499公里、城市污水处理能力5.35万吨/日等。
五、投资增长的负面因素增多
受诸多因素影响,全市投资增速从2008年10月开始回落,由9月的37.6%回落为10月的33.8%、11月28.0%、全年的16.7%。2008年投资增速比2007年减少24.2个百分点,有榆社、寿阳、太谷、祁县四个县负增长。
一是在高基数上保持增长的难度加大。从03年以来,晋中投资保持高速增长,投资总量逐年攀升,在全省排位逐年提高,2005年第四,2006年第三,2007年第二,2008年第三,连续三年稳居全省前三位。2008年投资总量高达331亿元,无论是与兄弟市投资总量相比,还是与晋中经济总量比较,晋中投资总量已经达到一定高位,没有大项目或大行业集聚投资的拉动,要在高基数上保持增长是有难度的。
二是房地产业投资拉动作用日渐弱化。全市房地产业投资增速连年下降,对全市投资的带动作用明显弱化。2008年房地产业完成投资53.5亿元,同比增长6%,比2006年62.5%、2007年20.4%的增速相差甚远,占全部投资比重由2007年17.6%降为2008年的16.1%。
三是新开工项目规模萎缩接续力量弱。2008年全市新开工项目641个,同比增长10.9%,但是新开工项目计划总投资同比减少,由2007年的277.5亿元减少为2008年的227.6亿元,同比减少18%,每个新开工项目平均计划总投资则由2007年的4800万元减少为3550万元。2008年,亿元以上新开工项目28个,比2007年的60个减少32个,其计划总投资由2007年的170.5亿元萎缩为101亿元。
四是结转项目投资规模同比减少。2008年全市结转到2009年的投资规模为276亿元,比2007年的312亿元减少36亿元,结转项目规模的减少,影响2009年投资增长。
五是资金到位增速回落。2008年,全市建设项目资金到位同比增长12.9%,比2007年42.0%的增速回落29.1个百分点,其中单位自筹资金能力下降明显,比重减低,增速回落24.1%,占全部到位资金比重由2007年67.8%减为66.4%。
展望2009年全市投资,要在高基数上继续扩大总量,保持增长,不仅取决于宏观经济的改善,也取决于全市307项、近1500亿元重点工程投资的推动进程,取决于其中电力、高速公路等大项目能否开工,以及煤化工和精细化工等项目的顺利推进。(晋中市统计局 王世明)
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