据一季度劳动统计报表显示,金融危机对临汾市就业影响进一步显现,城镇单位就业减少,就业形势不容乐观。主要呈以下特点:
经济增长减慢导致劳动力需求减少。由于金融危机影响,临汾市主导产品价格仍在低位运行,大部分企业限产或停产,工业产值和主要工业品产量呈下降态势,企业处于不景气状态,企业用人减少。一季度末,全市392座煤矿中,只有不足10户生产。由于煤炭行业生产不稳定,不仅使本行业生产下降,而且直接导致焦化、冶炼行业生产不足,与煤炭行业相关的煤焦发运、民爆、机电设备销售等商业企业也不同程度受到影响,对全市经济造成较大冲击。截止3月底,城镇单位在岗职工比年初净减少7368人,其中采矿业减少3600余人,制造业减少1700余人,建筑业减少686人,批发和零售业减少648人。人员减少主要集中在翼城、霍州、蒲县、洪洞、乡宁、隰县、尧都区、安泽等产煤区。一季度,全部在岗职工工资总额达17.2亿元,同比增长12.3%,比上年同期涨幅下降2.4个百分点。一季度国有企业工资总额同比下降8.5%,这是近几年国有企业工资总额首次出现下降趋势。
就业的结构性矛盾日渐突出。主要表现在三个方面:一是就业的产业结构不合理。第一产业偏大,第三产业偏小,目前第一产业就业比重高达44.7%,而第三产业就业比重只有32.6 %;二是弱势群体就业问题突出,城镇下岗职工、失业人员、享受国家低保救济的人员及残疾人等就业弱势群体就业援助工作急待加强。企业离岗职工和失业人员约有1.5万人,比年初有所增加;三是结构性失业矛盾较为突出,由于产业结构的调整,一些从原产业转移出来的人员,有能力找到新的工作,但寻找新的工作需要时间,这部分暂时处于失业状态的人员即为磨擦性失业人员;而更多的是大量从原产业转移出来的人口,尚不具备从事新工作所需的知识与技能,而掌握新的工作技能需要接受再就业培训,这就造成了劳动者的技能素质与劳动力市场用工需求不相适应的矛盾,岗位空缺和劳动力过剩现象并存的结构性失业。。
农民工外出人数下降。目前受金融危机影响,临汾市返乡的务工人员有8万余人,其中大部分人走上了种养业等农业生产的创业之路,一部分人就地务工,还有部分人重新外出务工。因国际金融危机对实体经济的影响,农民工务工行业逐渐由煤焦铁行业向批发零售业、餐饮业、居民服务业等行业转移,农民工劳动力价格水平也有所下降。此外,不少返乡农民工对出行方向没有明确的目标,还处于观望状态。已经出行的农民工大部分属于返岗,或者已经有明确就业意向。
大学生就业更加趋紧。在金融危机中遭受巨大影响的首当其冲的就是大学生就业的问题。从1999年开始,我国高校招生规模逐年增加,研究生扩招幅度也很大,在加上民办高校的快速发展,每年高校毕业生的数量呈跳跃式增长,而就业率呈逐渐下降趋势。2009年高校毕业生仍居高不下,而提供的就业岗位,还出现了一定的萎缩。其中包括许多中小企业长期产业结构没有调整或自身经营管理出现了问题而不得不停产甚至倒闭。同时,大学生的就业观念与实际就业市场不适应的问题还存在,成为大学生就业的一大障碍。
2009年将是城镇就业面临形势最为严峻的一年。尽管城镇就业存在着巨大的供给压力和不利的外部环境,但在一系列积极的宏观经济政策和就业政策作用下,这种严峻的形势将会随着经济复苏而逐步缓解。在多渠道、针对性强的政策措施作用下,我市城镇严峻的就业形势将在趋于稳定的基础上,逐步向正常状态恢复。
(临汾市统计局 师先明)
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