2009年在上级部门和永济市委市政府的正确领导和努力下，在统计部门的准确、及时、快捷的监测下，永济规模以上工业企业的节能降耗工作有条不紊的朝着健康的方向发展，工业企业能源费量比同期明显下降，节约用能的意识大大提高。

由于受国际金融危机的影响，今年永济市工业生产处于低位运行态势，企业不能正常生产，能源消费也随之下降，但是主导行业产品销售价格下滑，致使全市产值能耗有所上升，要超额实现全年节能降耗目标任务，形势还难以预测，政府和领导对节能降耗工作还应高度关注和重视。

    一、能源消费基本情况

    1-5月份，永济市规模以上工业企业能源消费呈以下几个特点：

    1、能源消费总量减少。前5个月永济规模以上工业企业实现工业增加值12.27亿元（可比价），同比增长9.80%，工业企业能源消费量59.28万吨标准煤，比上年同期的79.82万吨标准煤，减少20.54万吨标准煤，下降25.74%。5月末能源消费量与工业增加值增速相比较，能源消费大幅度较快。

2、能源利用效率有所提高。前5个月，永济万元工业产值能耗和万元工业增加值能耗大幅下降。规模以上万元工业产值能耗2.43吨标准煤，比上年同期的2.87吨标准煤下降15.33%；万元工业增加值能耗4.86吨标准煤，比上年同期下降幅度较大。

3、四大高耗能行业能源消费情况。永济市主要高耗能行业主要集中在四个行业，1-5月份，四大高耗能行业综合能源消费量57.99万吨标准煤，比上年同期下降26.17%，占规模以上工业企业能源消费量的97.82%。在四大高耗能行业中，能耗与上年同期出现“两增两降”的态势，两增分别是：非金属矿物制品业同比增长60.45%，有色金属冶炼上升7.28%。两降分别是：化学工业下降25.00%，电力生产和供应业同比下降37.62%

一季度四大高耗能行业能源消费情况

    二、存在的主要问题

    尽管前5月永济市能源消费有所下降，但困扰节能降耗工作的问题和困难还依然存在，主要表现在：

    1、产业结构不合理，四大高耗能企业能源消费比重过大。永济市的工业结构主要是有色金属冶炼、化工、电力等高耗能行业支撑，而这些产业普遍产品初级化，附加值低，抵御市场风险能力差，形成了一种能源依赖型产业和粗放的增长方式，产业链条短，结构性能源消耗十分突出。5月末四大高耗能企业能源消费总量57.99万吨标准煤，占规上企业能源消费总量的97.82%。

    2、工业企业不能正常生产，使企业能源消费随之下降，并非节能降耗效果的凸显。4月末永济工业生产总值同比下降13.81%，能源消费下降26.42%。

    3、受国际、国内市场影响，我市工业主导产品电机、芦笋、电解铝、植物油等价格下跌，产品库存增加，导致全市产值能耗有所上升。据调查了解，4月份，我市电解铝产品市场价格从2008年5月份的20000元/吨左右，降至12000元/吨左右，机电市场价格、芦笋、食用油价格也大幅下跌。

    4、由于受原材料供应紧缺，原材料质量不能保证，资金紧张等系列问题的影响，企业不能满负荷生产，导致空耗能问题时有发生，如蒲州发电有限公司，由于金融危机社会用电减少，去年以来一直控制上网电量，导致企业不能满负荷生产。

    三、建议和措施

    2008年永济完成了省市制定的节能目标任务，但“十一五”时期的前两年均未完成省定目标任务，要完成“十一五”时期的目标任务，政府必须高度重视，尽快采取切实可行的措施，以防2009年能耗上升和反弹，对节能工作要常抓不懈，抓出成效。为此建议在今后应做好以下工作。

1、领导重视，是抓好节能降耗工作的重要保障。政府和领导要把节能降耗工作摆到议事日程上来，狠抓落实，只有这样，才能确保全市2009年节能目标的顺利完成。

2、加强工业结构调整，推进企业发展，就永济市目前能源消费状况，重工业的高耗能企业仍然是能源消耗的重头，因此，继续合理的调整工业部门结构，加大高耗能行为的结构调整和治理力度就显得更为迫切。

    3、对重点耗能企业实施监控，对企业每个月的节能情况，主管部门要定期按月通报，对能耗变化大的企业要责令其查找原因。

    4、加强能源统计基础工作，一方面要稳定能源统计队伍，另一方面要把能源统计数据搞准、搞实、提高统计数据的准确性。

    5、建立节能工作问责制。要真正把节能指标纳入全市经济社会考核评价体系，实行一票否决制，把节能考核作为干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，形成长效机制。