全市1—5月完成全社会固定资产投资65.0亿元，同比增长21.9%。其中城镇投资完成63.9亿元，同比增长20.4%；农村非农户投资完成2.1亿元，同比增长93.7%。分产业来看，城镇投资中第一产业投资完成0.8亿元，同比增长204%，较全省增幅122.5%高81.5个百分点；第二产业投资完成33.2亿元，同比增长17.9%，较全省增幅-1.4%高19.3个百分点；第三产业完成投资31.1亿元，同比增长24.5%，较全省增幅74.0%低39.3个百分点。
自2009年1—4月，全市投资总量和增速双双保持了较快增长，2—4月全社会投资增速分别为60.7%、32.4%、48.7%。在5月投资增速出现了较大的回落，形势不容乐观。
一、投资运行特点
1、一、三产业投资增速高于二产
从三次产业投资增速看出，一产增速高于二产170.8个百分点，三产增速高于二产6.6百分点，二产投资走弱的趋势比较明显。
2、国有投资增速加快，非国有民营投资增速回落
在城镇投资中，国有投资完成26.9亿元，同比增长47.1%；非国有民营投资完成36.0亿元，同比增长6.0%。近几年来，运城市民营投资比重一直高于国有投资，民营投资增速放缓，将给运城市投资的平稳增长产生很大的不利影响。随着国家扩大内需宏观政策进一步落实，国有投资呈现明显增长势头。同时，由于国际金融危机的进一步蔓延，民间资本的投资积极性和资金链条都受到较大程度冲击，直接反映为非国有民营投资增速的回落。
3、新开工项目和大项目储备不足，完成全年总目标乏力
1—5月份，全市共有固定资产投资项目346项。其中：新开工项目180项，计划总投资64.4亿元，1—5月完成投资23.4亿元。今年的新开工项目虽然高达180个，但小项目居多，亿元以上的项目仅有11项，占比6.1%，5亿元以上的仅有华润雪花啤酒（6亿元）、山西电力公司运城分公司500千伏输变电工程（6.2亿元）2个。储备项目仍显不足，投资后劲仍待加强。在续建的166个项目中，有53个项目45.9亿元投资至今尚未开工；在续建已开工的113个项目中，计划结余总投资166.6亿元，1—5月份仅完成31.8亿元。现有346个投资项目，年内投资计划假如按全部完成计算，距全市投资目标405亿元尚缺128.1亿元，需要新增开工项目支撑。
4、国家扩大内需、省市重点项目所在行业增速加快
省、市重点项目所在行业投资快速增长，采矿业完成投资5.9亿元，同比增长120.1%；交通运输、仓储及邮政业完成投资8.4亿元，同比增长83.1%；电力、煤气水的生产供应业完成投资6.7亿元，同比增长16.1%；水利、环境和公共设施管理业完成投资6.5亿元，同比增长94.8%；卫生、社会保障和社会福利业完成投资0.9亿元，同比增长654.1%；农林牧渔业完成0.8亿元，同比增长204%。
其他行业投资增速普遍回落。制造业投资完成20.4亿元，同比增长3.6%；房地产业完成投资10.6亿元，同比下降15%；居民服务和其他服务业完成投资0.2亿元，同比下降43.9%；教育投资完成1.4亿元，同比下降22.1%；文化、体育和娱乐业完成投资0.6亿元同比下降2.5%；公共管理和社会组织完成投资0.6亿元，同比下降13.3%。
二、存在的问题及原因分析
1、工业投资回落影响大局，民间投资信心不足
全市连续多年的投资高速增长主要源于工业投资的支撑，在今年1—5月，全市工业投资完成投资完成33亿元，同比增长17.3%，低于全市平均增幅，如果剃除省重点项目王家岭煤矿投资的拉动影响，工业投资增速将同比下降3.2%。其中制造业投资完成20.4亿元，仅同比增长3.6%。
所有工业投资中，非国有民营投资占绝对比重，大环境上由于国际金融危机影响，工业企业产销收到了很大冲击，运城市以铝、镁、炼焦、钢铁为主导工业的产业结构受到的影响更大。截至5月末，101户规模以上工业企业处于停产、半停产、限产状态，企业入不敷出，大量工业、民营企业亏损，且亏损仍在加剧，也就没有能力进行技术改造、扩大产能投资。
民营企业家对于后期经济运行仍然看淡，投资信心严重不足，没有投资意向，缺乏投资动力。
2、大量投资项目受困于资金问题，举步维艰
资金问题仍是影响运城市投资运行的难点，很多项目由于资金问题缓建，部分项目停建。
（1）银行贷款难度加大
虽然国家宏观政策鼓励银行降低放贷门槛，但在实际操作中，银行对于项目的投资回报和资金安全仍然持审慎态度，在经济下行的大环境下，中小城市的银行放贷其实并没有增长，与投资的高速增长不相匹配，企业（项目）融资难更为明显。
5月末运城市金融机构存款余额786.8亿元，比去年增加70.4亿元，增长9.8%;各项贷款476.7亿元，比年初增加37.2亿元,增长8.5%,存贷款余额差为310.1亿元，且存款增速高于贷款。而且，固定资产投资增速远高于贷款额的增速，高出13.4个百分点，从侧面反映出投资项目从银行获得的贷款支撑的金额、增速实际是降低的。
（2）自筹资金渠道受阻
由于多数企业入不敷出，自筹资金的能力也就大为下降。运城市部分企业处于亏损状态，在地区范围内，资金的拆借行为也受到了更大限制，无力筹措投资资金。
（3）配套资金落实困难，国家预算内资金使用难度加大
在经济下行区间，全市财政收入大幅度下滑，同比呈负增长趋势，对于争取的中央、省投资项目，配套资金到位困难。由于配套资金到位迟缓，导致对于已经争取到的投资项目无法正常使用国家、省级投资。
3、重大项目的推进力度仍需进一步加强
在重点投资项目负责人座谈会了解到，省重点项目运城市城东污水处理厂项目受困于两个难点。一是在规划管网铺设途径区域村民突击建房，导致补偿费用成十倍激增；二是配套供电工程手续繁琐，协调工作影响项目推进。在营造项目投资环境方面，政府需要做的工作仍需进一步细化。
（1）推进项目建设方面要下真功夫，营造项目施工的良好环境
要细致做好项目建设的前期准备，把有可能存在的问题考虑周全，不要让投资项目受困于可能存在的人为困境；要加强行政执法力度，严肃处理干扰项目施工的违法违纪行为，给项目建设保驾护航。
（2）在项目建设中要充分发挥政府的服务职能，推动项目尽快建成达效
对于项目建设所需的行政审批、部门协调，要责成专人负责解决。对招商项目绝不能一招了之，对争取的上级项目也绝不能一得了之。要以负责的态度对待项目建设中存在的具体问题，要以积极的态度协助解决项目建设中遇到的困难，推动项目尽快建成达效。 |
