今年以来，受国际金融危机、煤源紧缺和自身畸重产业结构的多重影响，全市经济一直低位运行。但在国家“保增长、保民生、保稳定”一系列决策部署的推动下，市委、市政府积极采取应对措施，1—5月份工业经济降幅有所减缓，固定资产投资、社会消费品零售总额快速增长，消费价格继续回落，城镇居民收入不断提高，而财政总收入、外贸进出口总额持续下滑的局面没有改变。

1—5月份主要经济指标完成情况：全市生产总值（1—3月份）125.4亿元，同比下降9.5%，完成全年目标750亿元的16.7%。规模以上工业增加值69.2亿元，同比减少40.0亿元，下降29.0%，完成全年目标293亿元的23.6%。全社会固定资产投资65.0亿元，同比增加11.7亿元，增长21.9%，完成全年目标405亿元的16.0%。社会消费品零售总额120.2亿元，同比增加22.1亿元，增长22.6%，完成全年目标323亿元的37.2%。财政总收入23.6亿元，同比减收24.1亿元，下降50.5%，完成全年目标98.1亿元的24.1%。一般预算收入10.3亿元，同比减收7.2亿元，下降41.1%，完成全年目标34.9亿元的29.5%。城镇居民人均可支配收入4917.2元，同比增加621.2元，增长14.5%,完成全年目标12307元的40.0%。农民人均现金收入（1—3月份）1048.1元，同比减少9.1元，下降1.0%。

一、经济运行状况及特点

（一）工业生产持续徘徊在负增长区，但降幅有所收窄

从去年10月份以来，全市规模以上工业经济已持续8个月负增长，09年元月份跌至最低点（-35.7%），一季度略有回暖，4月份有所下行，5月份再次呈现回升迹象，增速为-20.7%，为今年5个月以来单月最低降幅。1—5月份，规模以上工业实现总产值239.4亿元，下降36.3%，实现增加值69.2亿元，同比减少40亿元，下降29.0%，比1—4月份降幅收窄1.1个百分点。产品销售率为97.5%，同比下降0.5个百分点。从目前工业运行情况看，无论是从生产行业、产业集群、企业复产、还是产品产量看均呈现出积极变化。

从生产行业看：全市31个行业中有23个行业增加值负增长，占比74.2%，1—4月份占比80.6%，减少6.4个百分点。占全市工业增加值72.1%的五大支柱行业共实现增加值49.9亿元，下降33.7%，比1—4月份降幅收窄0.7个百分点。其中，有色金属冶炼、炼焦、电力三大行业降幅收窄，黑色金属冶炼、化学原料制造业两大行业降幅略有加深。而1—4月份降幅收窄的仅有化学原料一个行业。

1—5月份五大支柱行业增加值

从产业集群看：实现增加值30.1亿元，虽然增速仍然在负增长区（-21.2%），但降幅明显缓于全市平均水平（-29%）。与上月相比降幅收窄，四大产业集群除化工集群降幅略高于上月外，其余三个集群降幅均有所收窄。培育壮大产业集群是我市今年政府工作目标之一，出现积极迹象是政府各项得力措施实施的结果。

1—5月份四个产业集群总产值与增加值

从四大方阵看：实现增加值50.3亿元，虽然降幅高于全市平均水平2.5个百分点，但与上月相比降幅收窄1.7个百分点。增加值占全市比重比上月提高2.4个百分点。

1—5月份四大方阵总产值与增加值

从增加值分类情况看：轻工业好于重工业，1—5月份轻工业降幅缓于重工业28.5个百分点。国有企业好于各种经济类型企业，1—5月份，国有企业下降6.3%，其余各类型下降幅度均在30%—54%之间。市属企业好于中央、省属、县及县以下企业，1—5月份市属企业增长6.2%，其余均在负增长区。

1—5月份工业增加值分类情况

从产品产量看：全市重点监测的21种产品产量，7种产品同比增长，14种产品同比下降。与1—4月份相比增速提高或持平的有11种产品（发电量、钢材、化肥、交流电动机、焦炭、纯碱、精甲醇、合成氨、铁合金、氧化铝、纱），增加了4种产品（发电量、钢材、精甲醇、氧化铝）。

1—5月份主要工业产品产量

从停产企业看：5月末，我市规模以上工业企业停产101户，比上月末减少4户。五大支柱行业停产43户，比上月末减少5户。其中：有色金属冶炼行业停产26户，比上月减少2户；黑色金属冶炼7户，比上月减少1户；焦炭行业5户；化学原料制造3户，减少1户；电力2户，减少1户。

（二）国内需求增长加快，国外需求持续下降

拉动经济的“三驾马车”投资、消费、净出口，今年以来呈现出投资、消费快速增长，出口大幅下滑的态势。

1、固定资产投资快速增长，投资结构有所改变

今年以来我市固定资产投资呈现快速增长的势头，1—5月份，施工项目达到311个，同比增加91个。其中，本年新开工项目180个，全社会固定资产投资完成65.0亿元，同比增长21.9%，比上年加快20.1个百分点。城镇以上投资完成62.9亿元，同比增长20.4%，其中，房地产开发完成9.8亿元，同比下降4.1%，比上月-5.4%降幅收窄。从三次产业投资看：一产7682万元，增长204.0%；二产33.2亿元，增长17.9%；三产31.1亿元，增长24.5%，出现了三次产业全面增长、一三产业投资快于二产投资的局面。从投资类型看：国有投资增速快于非国有投资。城镇以上投资中国有投资完成26.9亿元，增长47.1%；非国有投资完成36.0亿元，增长3.8%，国有投资快于非国有投资43.3个百分点。

1—5月份全社会固定资产分行业投资完成额及增长速度

单位：万元

2、消费市场持续显旺，住宿餐饮业高速增长

消费品市场自去年以来一直保持着强劲的增势，处于全省前列，去年增速达25.6%，进入09年依然保持旺盛的势头。 1—5月实现社会消费品零售总额120.2亿元，增长22.6%。其中城市、农村零售额均已20%左右的速度快速增长。分行业除批发业中的零售额下降21.2%外，零售、住宿餐饮业均以25%以上的速度快速增长，其中住宿餐饮业增速高达43.7%，为各行业之首。

1—5月份社会消费品零售总额完成情况

　　旅游经济快速增长。1—5月份全市接待入境旅游者人数40355人次，同比增长17.6%；创汇954.1万美元，增长27.2%。接待国内游客579.8万人次，增长8.5%；实现国内旅游收入32.3亿元，增长16.3%。旅游总收入达33.0亿元，增长20.1%。

3、进出口总额持续下滑，实际利用外资下降

受国际金融危机影响，外贸进出口自去年12月份以来，一直处于下降态势。1—5月份累计实现进出口总额23446万美元，下降60.9%。其中：出口6447万美元，下降74.0%，进口16999万美元，下降51.7%。贸易逆差为10552万美元。实际利用外商投资1037万美元，下降16.0%。

（三）财政收入大幅下滑，城镇居民收入稳步提高

1—5月份，全市财政总收入完成23.6亿元，同比减收24.1亿元，下降50.5%，比1—4月份降幅加大6.9个百分点。一般预算收入完成10.3亿元，同比减收7.2亿元，下降41.1%，比1—4月份降幅加大15.8个百分点。分税种看，各项主体税种整体下降。1—5月份税收收入完成21.5亿元，减收22.8亿元，下降51.6%。其中，增值税完成12.0亿元，减收16.0亿元，下降57.2%；营业税3.2亿元，下降32.6%；企业所得税1.8亿元，下降62.2%；个人所得税1.4亿元，下降47.7%。

1—5月份，全市城镇居民人均可支配收入4917.2元，增长14.5%，增幅同比提高2.5个百分点。收入增长的主要原因，是单位职工工资的足额发放，城镇居民人均可支配收入中占73.4%的工资性收入增幅高达25.3%，带动整体收入快速增长。（中心城市盐湖区城镇居民人均可支配收入5598元，增长9.5%）。全市城镇居民人均消费性支出3340.2元，增长9.7%（中心城市盐湖区3266元，下降11.9%）。在岗职工平均工资（一季度）4443元，同比增长16.3%。

1—5月份城镇居民人均可支配收入分类表

   （四）居民消费价格指数(CPI)继续回落，食油、猪肉价格大幅下降

　　今年以来全市CPI一直在100%以下徘徊，1月96.1%、2月95.6%、3月95.9%、4月95.4%、5月95.0%。1—5月份平均为95.6%，同比下降4.4%。八大类指数除“烟酒及用品”、“医疗保健和个人用品”两类指数分别增长2.9%和0.1%外，其余6类指数均呈下降之势，降幅最大的食品类下降8.7%，其中的食用油、猪肉、降幅更是高达30%以上，鲜菜下降20%以上。1—5月份全市商品零售价格指数为97.9%，同比下降2.1%。

1—5月份居民消费价格上涨幅度

（五）存款余额平稳增长，贷款余额增幅明显

5月末全市金融机构人民币各项存款余额786.8亿元，比年初增加70.4亿元，增长9.8%，增幅同比回落5.4个百分点。其中：城乡居民储蓄存款567.1亿元，比年初增加49.7亿元，增长9.6%，增幅同比回落1.2个百分点。全市金融机构人民币各项贷款余额476.7亿元，比年初增加37.2亿元，增长8.5%，增幅同比提高5.5个百分点。其中：中长期贷款余额143.7亿元，比年初减少12.7亿元，下降8.1%%，增幅同比回落20.5个百分点。短期贷款余额290.8亿元，比年初增加31.9亿元，增长12.3%，增幅同比提高9.3个百分点，主要是工业贷款72.7亿元，比年初增加11.1亿元，增长18.0%，农业贷款134.5亿元，比年初增加14.6亿元，增长12.2%。1—5月份金融机构现金收入783.8亿元，现金支出775.1亿元。货币投放差为-8.7亿元，现金投放继续呈现回笼态势。

二、经济运行中值得关注的问题

纵观全市经济运行状况，虽然有投资、消费的强力拉动，但由于主导产业工业经济严重受阻和小麦减产，经济下行压力加大。

（一）小麦减产

由于罕见的旱灾影响，全市麦播面积虽增加了31.5万亩，亩产下降两成，总产减产13.7%。小麦播种面积494.3万亩，增长6.8%；小麦总产量9亿公斤，比上年减产1.5亿公斤，下降13.7%；亩产182.6公斤，减产43.3公斤，下降19.2%。

（二）工业品价格持续走低，企业效益大幅下滑

全市工业品出厂价格指数（PPI）已持续6个月负增长，5月份同比下降26.1%，主导产业有色金属冶炼及压延加工业、黑色金属冶炼及压延加工业、炼焦业分别下降44.1%、37.1%和16.6%，主导产品电解铝、氧化铝、金属镁的价格同比降幅都在50%左右。产品价格的大幅跳水，1—5月份原材料、燃料及动力购进价格指数（97.9%）一直高于工业品出厂价格指数（84.1%），导致企业利润空间挤压，经营效益下滑，亏损加大。1—4月份规模以上工业企业效益综合指数为81%，同比下降90.5个百分点。实现利税-7.8亿元，同比下降125.4%，其中利润为-15.1亿元，下降200.6%。在448户规模以上工业企业中，亏损企业217户,亏损面48.4%。亏损额19.2亿元,增长277.5%。30个行业中，有18个行业利润为负值，五大支柱行业整体亏损。其中：有色金属冶炼业利润-9.3亿元，同比下降212.1%;黑色金属冶炼业利润-1.4亿元，下降184.8%;电力行业利润-2.5亿元，同比增长25.6%；炼焦利润-2.2亿元，下降152.0%；化工利润-0.8亿元，下降126.4%。

（三）固定资产投资新开工项目小，续建项目起步慢，完成全年投资任务尚有缺口

    1—5月份，全市共有固定资产投资项目346项。其中：新开工项目180项，计划总投资64.4亿元，1—5月完成投资23.4亿元。今年的新开工项目虽然高达180个，但小项目居多，亿元以上的项目有11项，占比6.1%，5亿元以上的仅有华润雪花啤酒（6亿元）、山西电力公司运城分公司500千伏输变电工程（6.2亿元）2个。在续建的166个项目中，有53个项目45.9亿元投资至今尚未开工；在续建已开工的113个项目中，计划结余总投资166.6亿元，1—5月份仅完成31.8亿元。现有346个投资项目，年内投资计划假如按全部完成计算，距全市投资目标405亿元尚缺128.1亿元，需要新增开工项目支撑。

（四）财政收支平衡压力进一步加大

由于受企业效益下滑和国家财税政策调整影响，我市财政收入大幅度下滑，增速由去年同期的39.4%滑落至1—5月份的-50.5%，回落89.9个百分点；一般预算收入由去年同期的36.0%滑落至-41.1%，回落77.1个百分点。而与此同时由于扩大内需各项措施的实施，财政支出又在大幅度增长，1—5月份，一般预算支出27.5亿元，增支3.3亿元，增长13.9%，增幅高出财政总收入64.4个百分点，高出一般预算收入55.0个百分点。财政收支差距拉大，收支平衡面临前所未有的压力。

三、对上半年主要经济指标预测

根据今年以来全市经济运行状况以及各项指标的进展情况，预计上半年全市经济增速依然在负增长区，GDP 285亿元，按可比价格计算，同比下降6%左右。规模以上工业增加值87亿元，同比下降25%左右。全社会固定资产投资90亿元，同比增长20%。社会消费品零售总额148亿元，同比增长22%。城镇居民人均可支配收入5900元，同比增长14%。农民人均现金收入1940元，同比增长5%。（运城市统计局 赵淑云  翟晋瑞）