——论山西文化产业发展文化体制改革

在经济社会急遽发展的今天，文化产业以其凝聚性、环保性、可持续发展性逐渐被人们所关注和青睐。省委、省政府高度重视文化产业的发展，提出要像重视煤炭资源一样重视文化资源、像重视煤炭产业一样重视文化产业。省委书记张宝顺、省长王君反复强调，要把文化产业作为我省经济发展的新的支柱产业，纳入我省经济社会发展的总体布局当中。

文化产业是指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。在一些发达国家和地区，文化产业已经成为重要的支柱产业，不仅推动了国家和地区的发展，而且提升了参与全球经济竞争的软实力。党的十六大、特别是十七大以来，各地文化发展百舸争流、各显神通。就拿中部地区来看，江西、河南、湖北都在整合资源，抢占先机，尤其是“弯道超车”的湖南、加速崛起的安徽，其发展势头的强劲、品牌效应的显现令世人刮目相看。实践证明，大力发展文化产业是大势所趋。我们必须认清形势，抓住机遇，乘势而上，有所作为。

尤其应该看到，大力发展文化产业是我省调整产业结构，培育新的经济增长点，实现转型发展的必然要求。作为重化工基地和煤炭大省，多少年来我们付出了沉重的代价，以致形成环境污染、耗能失控、科技落后“三块短板”，严重制约了经济社会的发展和进步。转型发展，很大程度上就是要解决“三块短板”的问题，其中发展文化产业是必由之路。文化产业的发展，将有效改善我省经济结构，形成新的支柱产业和增长点，改变我省以能源为主的产业形态。同时，文化产业是资源再生型产业，可以有效解决我省日益严重的资源枯竭、生态恶化、能耗过大等问题。因此，文化产业的发展将对我省经济的转型、发展方式的转型产生非常重要的积极作用。

历史经验表明，经济萧条的时候，往往是文化产业大发展的时期。1929年美国经济大萧条，大量银行、企业倒闭，但是美国的电影业却创造了空前的繁荣；上世纪末亚洲金融危机，韩国提出“文化立国”的发展方略，在亚洲“四小龙”中最早走出危机阴影。危机来临时，大宗消费品、耐用消费品呈下行趋势，人们的消费倾向便更多地转向文化产品，以获取精神慰藉，满足消费欲望。与此同时，传统支柱产业受到严重冲击，各级拉动内需增加大量投入，社会资本的投向也将发生转移，进入资本的“洼地”。这些都为我省文化产业的发展提供了良好的条件。山西文化资源蕴藏丰富，特色鲜明，品质卓越，色彩斑斓，为文化产业的发展奠定了坚实的基础。历史经验还表明，在人均GDP实现3000美元后，将进入一个文化消费的高涨期。我省现在人均GDP已经超过2900美元，但是文化消费的总量比较小，市场需求的空间仍然很大。充分发挥资源优势和市场优势，使之转化为产品优势和产业优势，进而转化为发展优势，是我们面临的重大课题。

据统计，2004年以来，我省文化产业平均增长速度达到24．5%，明显高于同期GDP增长幅度。2008年，我省文化产业实现增加值200亿元，比上年增长25%，占全省GDP比重的2．9%。总体来说，我省文化产业的增幅还是较大的，发展成就是可喜可贺的。但是总量较小，在全省GDP中所占比重还不及全国平均水平，与先进省市相比还有差距，距“新兴支柱产业”的目标还有很长的路子要走。前不久，我省出台了《文化产业发展规划纲要（2009—2015）》，在分析山西文化产业发展基础和潜力的基础上，提出近几年发展的指导思想和基本原则，明确了总体目标和主要任务，并配以一系列保障措施。《纲要》设想，2010年我省文化产业增加值占全省生产总值的比重达到3%以上，2015年达到5%以上，到2020年全面实现自然人文资源大省向经济强省和文化强省的跨越。

现在，目标已经明确，路径已经厘清，政策已经出台，让我们共同努力，再接再厉，以昂扬向上的精神状态，开拓创新的进取意识，求真务实的工作作风，为山西文化产业的加速发展，为把文化产业打造成新的支柱产业做出我们的贡献。（来源：山西日报）