今年以来，晋城市规模企业亏损额逐月攀升，亏损总额和亏损面均达到历史高位。1-5月份，全市124户亏损企业亏损总额高达7.8亿元，同比增亏1.8倍，亏损企业亏损面高达41.8%。

一、规模工业企业亏损特征

晋城市规模工业企业亏损呈现五大特征：一是亏损面广。按企业个数计算，亏损企业亏损面达到41.8%，比上年同期增加19.2个百分点。按行业分布计算，晋城市规模工业涉及的26个行业大类中，亏损企业的行业分布达到24个，占92.3%，其中有15个行业全行业亏损，占57.7%。二是亏损额大。亿元以上亏损大户有2户（阳电国际和大唐阳电），亏损额达到2.2亿元，占28.0%；5000万元以上有3户（高平三甲炼焦、兰花科创田悦、兰花科创化肥），亏损额达2.0亿元，占26.3%；1000万元以上9户，亏损额达到1.7亿元，占22.3%。14户千万元以上亏损大户的亏损额占到规模工业亏损额的70.6%。三是亏损额逐月攀升。1月份，规模工业企业亏损1.7亿元，同比增长1.1倍；1-2月份达到3.8亿元，同比增长1.6倍；1-3月份为4.6亿元，同比增长1.5倍；1-4月份为6.2亿元，增长1.8倍；1-5月份增加到7.8亿元，同比增长1.8倍。四是支柱产业亏损严重。1-5月份，亏损最多的行业是电力行业，亏损额达到2.4亿元，占规模工业亏损总额的31.4%，同比增亏51.8%；其次是化工行业，亏损额为2.0亿元，占25.5%，同比增亏16倍；第三是煤炭行业，亏损额为1.5亿元，占19.6%，同比增亏1.7倍；亏损达亿元以上的行业还有炼焦业1.1亿元，占14.7%；电、化、煤、焦四大行业亏损额达到7.1亿元，占到规模工业亏损的91.2%。此外，作为晋城市支柱产业的冶炼、建材、纺织行业亏损也较严重。五是地方亏损企业增幅大。1-5月份，规模工业亏损企业中，市及以下企业亏损达到5.1亿元，同比增亏3.6倍，高于全市平均幅度。从县及县以下企业看：亏损最严重的是高平市，亏损额达到1.9亿元，同比增亏5倍，其次是泽州县增亏4.0倍，城区、沁水、陵川、阳城的规模企业亏损也成倍增长，只有开发区同比下降58.2%。

二、规模工业企业亏损原因分析

影响晋城市规模工业企业亏损的主要原因除受国际金融危机逐步加深的大环境影响外，还有以下四个方面：一是行业调控的影响。煤炭行业自去年四季度末实行“限产保价”、产业升级政策和增值税率提高等多种政策措施，使大多数中小煤矿一方面停产时间长，另一方面经营成本升高。1-5月份，晋城市规模工业煤炭行业中有37户停产未开工，22户企业半停产企业，这不仅导致规模工业生产持续负增长，还造成47户企业亏损，亏损面达到35.6%，占规模工业亏损企业的37.9%，其中亏损额达千万元的有3户企业（兰花北岩、阳城晶鑫和泽州岳南）。二是开工不足的影响。1-5月份，阳电集团累计欠发电量18亿度，影响营业收入约6亿元，企业亏损高达2.17亿元。三是经营管理水平的影响。从晋城市7户化肥企业经营情况看，1-5月份，有3户企业实现盈利（天泽集团母公司、天泽永丰公司和晋丰公司），4户企业发生高额亏损（中化高平化工公司和兰花科创煤化工公司、兰花科创田悦公司、兰花科创化肥公司）。统计资料表明：4户亏损企业的主营业务成本占其主营业务收入的比重平均高达97.7%，比3户盈利企业的平均水平高10.3个百分点，亏损企业期间费用（营业费用、管理费用和财务费用之和）占同期主营业务收入的比重为13.9%，比盈利企业平均水平高4个百分点，其中管理费用占同期主营业务收入比重为7.5%，比盈利企业高3.7%个百分点。四是市场因素影响。1-5月份，晋城市3户炼焦企业产量同比下降32.7%，主营业务收入下降38.7%，但主营业务成本仅下降了1.2%，致使3户企业由去年同期盈利0.6亿元，变为全行业亏损1.14亿元。此外还有其他中小企业受金融危机对实体经济冲击的影响，晋城市中小企业分布的纺织服装、食品饮料、造纸、体育用品、橡胶塑料和建材等行业主营业务收入同比下降，市场萎缩，致使企业经营困难。

三、实现规模工业扭亏增盈的对策建议

实现规模工业企业扭亏增盈一方面有利于规模工业的长期稳定发展，是保经济增长的需要，另一方面也是保民生、保就业的需要。据统计，124户亏损企业涉及职工约5.4万人，占规模工业平均从业人员的28.3%。因此，迫切需要各级宏观经济管理部门进一步落实应对金融危机的政策措施，积极扶持企业走出经营困境。为此我们建议要按照“区别对待、因企制宜、分类服务”的原则，在认真研究亏损企业成因的基础上，对目前经营状态良好的企业，支持其扩大规模，加快发展；对暂时出现困难但发展前景好的企业，要帮其渡过难关；对确实陷入困境的企业，要引导其加快转型；对于需要淘汰的企业，则要稳妥地予以关闭。具体来讲，一是要加快煤炭行业整合步伐，支持煤炭亏损企业尽快实现扭亏为盈。二是开展行业管理经验交流，帮助化肥亏损企业扭亏。三是出台政策支持中小企业渡过难关。比如借国家和省实施产业振兴规划和转型发展的政策要求，出台市级支持政策加大对轻纺、食品饮料、装备制造等优势企业的技术改造投资力度，努力培育一批行业带头企业。（晋城市统计局 姜孝则）