2009年，市委、市政府按照科学发展观的要求，认真贯彻执行国家“十一五”节能降耗工作的各项方针政策，大力推进各项节能降耗措施，节能降耗成效明显。加之受国际金融危机影响，全市工业生产低位运行，企业用能减少，规模以上工业能源消费快速下降，万元工业增加值能耗降低率大幅走低。

一、规模以上工业能源消费的主要特点

（一）工业综合能源消费出现负增长。今年以来，由于受国际金融危机的不利影响，全市工业生产低位运行，能源消费也随之出现负增长。全市规模以上工业综合能源消费量一季度为309.27万吨标煤，同比下降26.03%，上半年为681.83万吨标煤，同比下降29.11%。上半年比一季度下降快3.08个百分点。上半年全市规上工业增加值同比下降16.5%，能源消费下降速度比工业增加值下降速度快12.61个百分点。

（二）大多数重点耗能产品单位能耗下降。随着工业节能降耗技术改造措施的不断到位和一批节能改造工程的竣工投产，企业单位产品能耗有所下降。上半年，在全市重点耗能工业企业上报的33种工业产品单耗中，主要指标值比上年同期下降的有20种，占60.61%。其中，下降幅度较大的有：单位氧化铝综合能耗843.49千克标准煤/吨，同比下降22.1%；轧钢工序单位电力消耗82.43千瓦时/吨，同比下降17.51%；万米布混合数生产用电量4192.57千瓦时/万米，同比下降16.15%；吨钢综合能耗656.30千克标准煤/吨，同比下降11.42%；吨水泥熟料综合电耗70.37千瓦时/吨，同比下降7.09%；吨水泥综合能耗99.02千克标准煤/吨，同比下降6.25%；电厂火力发电标准耗320.60克标准煤/千瓦时，同比下降6.52%，电厂火力供电标准煤耗350.71克标准煤/千瓦时，同比下降5.8%；单位烧碱生产综合能耗（离子膜法30%）727.56千克标准煤/吨，同比下降5.06%，另外炼焦工序单位能耗，单位合成氨生产综合能耗同比也略有下降。上升幅度较大的有：单位铜冶炼综合能耗730.69千克标准煤/吨，同比增长18.44%，吨水泥标准煤耗139.07千克/吨，同比增长16.15%。吨钢耗电408.38千瓦时/吨，同比增长14.54%。

（三）能源加工转换效率、综合利用水平不断提高。一季度，全市规模以上工业能源加工转换效率71.62%，上半年，全市规模以上工业能源加工转换效率73.15%，比一季度提高1.53个百分点。其中，火力发电加工转换率36.64%，同比提高9.4个百分点；原煤入洗转换效率88.1%与上年同比持平；炼焦效率89.35%，同比下降0.08个百分点。

二、高耗能行业能耗减少，带动全市工业能耗下降

（一）高耗能行业能耗全部下降。全市工业能耗主要集中在炼焦、化学工业、黑色金属冶炼及压延、有色金属冶炼及压延、非金属矿物制品业、电力生产和供应业六大高耗能行业上。一季度，全市六大高耗能行业综合能源消费量300.74万吨标煤，同比下降26.2%，慢于全市能源消费下降速度0.5个百分点。上半年，全市六大高耗能行业综合能源消费量665.5万吨标煤，同比下降29.38%，快于全市综合能源消费下降速度0.26个百分点，比一季度下降速度加快。在六大高耗能行业中，能耗与上年同比出现全部下降的态势。其中，有色金属冶炼能耗下降幅度最大，比上年同期下降41.91%，其它五大行业下降幅度依次为：黑色金属冶炼同比下降34.51%；化学工业同比下降25.22%；炼焦业同比下降23.49%；电力生产和供应业同比下降12.79%，非金属矿物制品业同比下降2.12%。六大高耗能行业能源消费下降对规上工业能源消耗下降的贡献率为98.57%，拉动规模以上工业能耗下降28.6个百分点，直接带动了规模以上工业能耗全线下降。

上半年六大高耗能行业能源消费情况表

单位：吨标准煤

（二）高耗能行业电力消费下降。煤和电是全市规模以上工业能源消费的主要品种，同时也是高耗能行业的主要能源供给。上半年，全市规模以上工业生产电力消费936093.35万千瓦时，同比增长6.03%，但是高耗能行业生产电力消费896822.32万千瓦时，占规模以上工业的95.54%，同比下降10.86%。规上工业原煤消费1054.56万吨煤，其中高耗能行业原煤消费1013.03万吨，占规模以上工业的96.06%。

三、当前工业节能降耗存在的主要问题

（一）煤炭消费依赖程度大。煤炭作为我市的主要能源消费品种，但我市又是煤炭紧缺的地区。上半年，全市规模以上工业，煤炭消费1054.56万吨原煤，而全市煤炭工业生产量仅3.9万吨，煤炭自给不足的矛盾越来越突出，我市煤炭消费来源渠道主要是陕西省和本省其他地市。工业用能对煤炭的依赖程度越高，煤炭消费缺口就越大越大，且污染环境，给节能降耗工作也会带来压力。

（二）各县（市、区）节能降耗工作进展不均衡。由于受产业结构布局和采取的节能降耗措施力度不同等原因的影响，各县（市、区）工业节能降耗工作存在着不均衡情况。上半年，全市万元工业增加值能耗6.53吨标煤，同比下降15.11%。同比下降速度快于全市水平的有10个县，分别是万荣县下降56.23%、夏县下降45.27%、盐湖区下降30.36%、绛县下降29.21%、临猗县下降28.94%、永济市下降27.7%、闻喜县下降24.17%、稷山县下降23.85%、芮城县下降22.13%、河津市下降15.94%，同比下降速度慢于全市水平的有1个县，新绛县下降10.97%。同比出现增长的有2个县。分别是：平陆县增长10.57%、垣曲县增长95.64%。

上半年各县（市、区）规上工业企业增加值能耗情况

单位：吨标煤/万元

说明：工业增加值能耗同比速度是用2009年上半年综合能源消费量速度除以其工业增加值现价速度减1所得。

（三）煤炭供货不畅，且价格上扬，导致企业不能正常生产，引起产品成本加大。据了解，目前山西华泽铝电现购买的标准煤价格每吨540元左右，且货源紧缺，价格比2007年上涨68.7%，按企业每年需125万吨标准煤计算，企业多支付煤炭额2.75亿元。

（四）企业用电紧缺，不能满负荷运转，空耗能现象时有发生。电解铝是全市工业产品产量中的主导产品之一，而我市还有部分生产电解铝的企业由于缺电，电解槽不能全面起槽。

四、做好节能降耗工作的对策建议

为了应对金融危机，“保增长，促发展”已成为各级政府当前首抓的一项重要工作。但是节能降耗工作还应引起高度重视。如何做好新形势下的节能降耗工作，我们建议应做好以下工作。

（一）高度重视，节能降耗工作要常抓不懈。各级政府一定要强化节能降耗工作的责任意识，继续加大目标考核，严格实行节能工作责任制和问责制，加大节能监督检查力度，促使企业在技术节能、结构节能和管理节能上狠下功夫，严格奖惩兑现，确保节能目标任务完成。

（二）优化产业结构，严把高耗能行业准入关。对新上的固定资产投资项目，要严格把关，要多上资源利用率高、环境损害小，有利于社会经济持续发展的高新技术产业，按照循环经济发展的要求，合理调整产业布局，杜绝高耗能企业的上马和开工。

（三）加快企业技改步伐，提高能源综合利用水平。我市是一个缺资源的地区，目前，炼焦、洗煤产业虽有了一定规模，但深加工，精加工程度还不够，因此，要大力支持企业搞开发，引进节能设备，推广洁净能源的开发和利用，使企业真正做到低消耗、低排放、少污染、能循环、可回收、再利用，提高能源利用率。

（四）加强节能降耗管理，淘汰落后生产能力。各职能部门要明确工作职责，层层分解目标责任。建立有效的淘汰落后激励和约束机制，工作联动机制和管理长效机制，鼓励企业按国家产业政策的要求，向新型工业化方向发展。（运城市统计局 卢玉梅  任良安  卫永泽）