公元2009年，新中国已经走过60年春秋，古老的河东大地也伴随着新中国的脚步坚定前行。我们蓦然回首之时，才惊觉已经是沧海桑田变换，运城市与建国之初相比取得了多么巨大的辉煌的成就。在我们漫步宽广的广场街道，看那林立的高楼；在我们畅游文物古迹，怀古论今；在我们享用美酒佳肴，休闲放松的时候。我们会感慨运城市的建设成就硕果累累，会感慨城市面貌日新月异，而这一切社会经济文化的发展都与固定资产投资息息相关。是投资，极大地提高了人民生活水平，促进了社会事业全面进步；是投资在拉动运城经济又快又好发展，我们不妨凝神，看60年全市的固定资产投资运行的历程。

一、投资总量从建国初的一波三折到改革开放30年的快速增长

建国60年来，全市共累计完成全社会固定资产投资1728.4亿元，从1950年的120万元到2008年的3435344万元，平均增速实现19.4%。分经济类型来看，国有累计投资675.1亿元、非国有其它类型投资1053.3亿元，年均分别增长18.5%和19.9%。

从宏观的角度来看，我们可以将投资运行分为改革开放前与开放后两个大的阶段。

（一）改革开放前投资运行一波三折（1949—1977年）

1、经济恢复时期（1950—1952年）到第一个五年计划（1953—1957年），运城市国民经济恢复迅速，发展顺利，全市固定资产投资运行也呈现良好态势。尤其在第一个五年计划执行阶段，重点扩建和改造了新绛纺织厂、运城盐化局、运城面粉厂、运城拖拉机厂和中条山有色金属公司等第一批工业企业。1950—1957年，全市完成固定资产投资4750万元，年平均增速高达46.0%，这一时期国有投资占据主导地位，比重达到58.2%，国家大力度的投资使得全市工业基础得到加强，生产水平有了较快提高。

2、“大跃进”和调整时期（1958—1965年）到“文化大革命”时期（1966—1978年），全市经济遭受了严重的两次挫折，投资形式也随之恶化，呈现大幅度震荡。

1959—1962年，受“大跃进”影响，投资完成额曾一度冲高，在1960年达到10493万元，首次突破亿元大关，但当时的投资行为并没有形成有效的生产能力，相反出现了物资紧张、粮食匮乏的局面。在1961年、1962年固定资产投资连续两年大幅度回落，62年回落至3650万元，较1958年下降26.6%。此后三年为调整时期，随着全面落实中央调整方针，全社会投资也遏制了回落势头，呈现平稳运行，年均完成投资4630万元。

“文化大革命”时期，全市固定资产投资运行再次经历了大幅度的下挫和调整回升。1966年全市投资总量仅完成2885万元，较1965年下降43.1%。1968年，投资总量回落到最低点1674万元。在第四个五年时期，随着社会秩序的回复，投资运行也稳步回升，1971年—1975年，全市投资总量年均突破亿元规模，年均投资额为14001万元，这一时期的投资高增长大幅度恢复了“文化大革命”破坏阶段造成的损失，但人民群众的物质生活并没有较1966年前得到实质性的进步。

总体看来，改革开放前的投资运行虽然整体呈现出上升的趋势，积累了一定的社会财富，人民生活水平也得到了较大幅度的提高，但相当大的投资积累在反复的破坏与恢复中消耗掉了。所以虽然这29年固定资产投资年均增长高达19.3%，实现的投资效果和最终能让人们感受到的物质水平不相匹配。

（二）改革开放以来，投资高速增长，效果显著

改革开放以来，运城市固定资产投资整体呈现出高速增长的特点，投资效果显著，人们切实的感受到了身边日新月异的变化，切实享受到了物质生活水平的提高。1978年—2008年，全市投资累计完成1710.7亿元，是改革开放前投资总量的96.8倍。仅2008年全市投资总量实现3435344万元，是改革开放前投资总量的19.4倍。

1、改革开放起步阶段（1979—1990年），这一阶段“市场化试水”是其主要特点，山西省委、省政府出台的《山西能源重化工基地建设综合规划(草案)》得到中共中央、国务院批准，突出了“充分发挥山西的最大资源优势，加大能源工业投资、相应发展交通运输业”的投资重点。随着煤炭、电力、化工和铁路等国家重点项目和投资资金的增加，全社会投资规模逐年上升，由1978年的16634万元扩大1990年的98469万元，但是由于运城市并不明显具备煤炭资源优势，所以投资运行态势弱于全省水平。这一阶段投资累计总量为56.7亿元，年平均增速为15.9%。

2、投资体制改革深化阶段(1991—1998年)，这一阶段是全省改革开放以来经济建设的扩大调整阶段。加强投融资体制市场化改革，加大投资领域的开放力度，健全以产业政策为基础的宏观调控体系，是这一阶段改革的主要特点。山西省委、省政府先后做出了关于大力开展重点工程建设、公路建设和农田水利基本建设的“三项建设”和推动全省经济结构调整的重大决策。以项目带动经济规模扩大和结构的调整优化。全市投资规模在结构优化调整中明显扩大，全社会投资规模由1991年的12.8亿元扩大到1998年的38.8亿元，累计实现投资161.7亿元，年平均增速为21.7%。

3、经济建设结构调整、发展阶段(1999—2008年)。这一阶段的主要特点在于经济结构、投资结构的大变动。市委市政府从农业大市到“四大一强”再到“两个基地一个中心”的指导思想使得全市的投资总量迅猛攀升，而投资结构也发生着较大幅度的变化。全市全社会投资规模由1999年的49.9亿元上升到2008年的343.5亿元。投资活力不断增强，非国有投资由1999年的20.4亿元上升到2008年的230.0亿元，占全市全社会投资总量的比重由1999年的40.9%上升到2008年的67.0%;投资结构明显改善。这一阶段全市投资总量累计实现1492.3亿元，年平均增速为27.4%。

二、投资成果丰硕，奠定经济社会发展的基础

投资是经济增长的先行指标，适度的投资规模和投资增长速度是实现社会再生产良性循环的基本条件。建国以来，全市投资建设取得的巨大成就不仅表现在经济又好又快增长上，更重要的是投资的社会效益明显，提高了工业生产能力，改善了城市面貌和人民生活条件，促进了社会事业全面进步。这里我们无意对60年来所有的建设成果进行累加，因为那样没有实际意义，在这里截取运城投资效果明显的“十五”时期，让我们感受运城投资的成果吧。

“十五”五年间，运城市累计新增炼钢生产能力620万吨/年，其中转炉钢生产能力新增410万吨/年；新增电解铝生产能力48万吨/年；铝加工能力增长10.8万吨/年；水泥生产能力增加120万吨/年；农用肥料工业生产能力也大幅度提高，四年间新增钾肥生产能力2130吨/年，氮肥、磷肥生产能力增加30130吨/年。

交通运输行业状况也得到长足的发展，五年间我市新建公路里程达到880.6公里，改建公路里程923.6公里。客运基础设施同时也得到很大程度的改善。

教育行业的投资使我市的教育基础设施得到很大的改善。“十五”期间新增中等学校学生席位36683个，新增教学建筑面积17.6万平方米；小学教育新增学生席位30955个，教学建筑面积新增15.9万平方米；其他学校新增学生席位6310个，建筑面积新增3.2万平方米。教育行业的大规模投资必将使我市的教育水平迈上一个新的台阶。

“十五”期间，正是运城市撤地设市，大搞城市基本建设的时期。在此期间，我市建成了山西省最大的市中心广场——南风广场；大范围的实施城市道路改扩建工程；解决了历史老大难问题——涑水河的整治；运城机场的建成也给运城市插上了腾飞的翅膀；全市范围实施的“绿化民心工程”和东部新区建设也正在如火如荼的进行中。这无疑会大幅度提高我市的综合投资环境。

所列举的“十五”投资建设成果不过是历史长河的一个精彩片段，而事实上60年间固定资产投资所积累的成果是不胜枚举的，正是这些构成了全市经济社会发展进步的阶梯。大规模的投资行为给运城市的进一步发展奠定了坚实的基础，充实了发展后劲，相信运城市高速发展的列车一定会越行越好。

三、不断调整和完善中的投资结构

优化的产业结构是保障社会经济高速、可持续发展的主要因素，而投资行为是调整产业结构、经济增长方式的主变量。建国60年以来，全市的投资结构处于不断的调整和完善之中，促进了全市经济结构、产业结构的调整和优化，进而推动运城经济的大发展。

(一)投资主体结构逐步优化，多元化的投资主体已经形成

改革开放前，运城市投资主体集中于国有、集体、联营单位，一方面适应了建国初期的政治经济形势，另一方面也存在灵活性不足，不能调动各方面投资积极性的弊端。

改革开放完全打破了计划经济体制下主要依靠国家财政的国有单位单一投资渠道，有力地调动了各方面投资建设积极性。随着改革开放的深入，非国有投资、民间投资逐步走向建设领域的舞台，除国有投资外，非国有民营、私营个体等投资主体异常活跃，不断发展壮大。

1979—2008年，运城全社会投资中，国有投资累计完成664.1亿元，年平均增长16.6%，占全市投资总量的比重由1978年的67.5%下降到2008年的33.1%;非国有投资累计完成1048.2亿元，平均每年增长22.4%，占全市投资总量的比重由1978年的32.5%上升到2008年的69.9%。非国有投资所占比重不断提高，占全市投资总量的比重由1979—1990年的34.1%上升到1991—1998年的35.2%、2003—2008年的67.9%。外商及港澳台投资也从无到有，逐年增加。投资活力明显增强，投资主体结构实现了国有投资主导向非国有多种经济形式、外商及港澳台投资主导的转变。

(二)产业投资结构在发展中调整，可持续发展能力逐步增强

2000年以来，运城市投资规模处于高速增长之中，同时产业投资结构也同步出现了积极性变化。在全市全社会投资中，第一产业累计完成投资19.4亿元，平均年增长65.5%，占全市投资总量的比重为1.4%;第二产业累计完成投资833.1亿元，平均年增长23.7%，占全市投资总量的比重为60.1%;第三产业累计完成投资533.5亿元，平均年增长34.4%，占全市投资总量的比重为38.5%。三次产业投资结构由2000年的0.4:64.8:34.8调整为2008年的3.1:47.4:49.5。投资产业结构由原来的“二、三、一”渐变为当前的“三、二、一”，产业结构进一步优化，GDP构成也随之发生积极的变化，三产比重逐步增加。事实证明，投资结构的优化调整正在促使全市经济结构向“三、二、一”高级结构逐步演进。（运城市统计局 王运河）