开栏话 去年四季度以来，国际金融危机对我省经济造成严重冲击，全省经济特别是工业经济出现了大幅下滑，宏观经济运行遇到多年未遇的困难。为应对危机带来的严峻挑战，省委、省政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央扩大内需促进经济平稳较快发展的一揽子计划，坚持“三个发展”，落实“三保”要求，结合山西实际，出台实施了一系列重大举措。全省上下齐心协力、真抓实干，全力推进落实，全省经济企稳向好，发生了一系列积极变化，出现了不少令人振奋的亮点。本报从即日起，推出系列述评8篇，旨在提振信心，鼓舞全省人民乘势而上，奋发努力，扎实工作，尽心竭力实现全年各项目标任务。企稳回升时，三晋再奋起。
从去年四季度开始，面对来势迅猛的国际金融危机，我省经济受到严重冲击，一度急剧下滑。但从今年二季度特别是5月、6月份开始，终于触底反弹，呈现企稳回升的向好态势。
事实证明,我省应对危机的一系列政策措施是有效的。同时也告诉我们，大挑战往往就是大机遇，信心比黄金更重要。在发展遇到困难、前进遇到阻力的时候，既不能浮躁急躁，也不能无所作为，必须保持清醒头脑，坚定发展信心，发扬拼搏精神，一步一个脚印地将事业推向前进。
面对肆虐的国际金融风暴，在中央扩大内需十项措施出台后，我省迅速行动，根据中央支持的重点领域、结合我省“十一五”规划目标和发展重点，研究提出了全省扩大内需6500亿元的项目盘子，并以此带动全社会固定资产投资1万亿元。项目涉及安居工程、农村基础设施、交通等重大基础设施、医疗卫生和教育文化等社会事业、节能减排和生态建设、自主创新和产业结构调整等6个领域33个方面。1—6月，全省12大类152个省级重点工程项目中，已经开工在建的有112项，开工率为73.7%，其中42项完成了年度投资计划的40%以上。
随后，省政府又出台《关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见》，明确政府重点调控的6500亿元投资项目要向民间开放。引导民间资本投资公路、铁路、桥梁、城建、环保等基础设施领域和城市公交、燃气等市政公用设施领域，并在土地供应、财政扶持、税费优惠等9个方面给予一定的优惠政策。此举受到山西非公有制企业的广泛关注，民间资本正在向政府鼓励的公共事业和现代服务业进军。
一季度我省经济遭受重创，还表现在现有工业经济发展机制过分依赖国家投资拉动和短缺市场环境，面对国际金融危机冲击明显不适应。审时度势，对症下药，我省又及时出台“八大产业调整和振兴规划”。针对煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业，将全省调整和振兴的重点放在“改造提升”上，主要通过控制总量、淘汰落后、技术改造、兼并重组、优化布局，走高效集约内涵式发展道路。特别对全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座，原则上，兼并重组整合后煤矿企业规模不低于300万吨/年，矿井生产规模不低于90万吨/年，并全部实现以综采为主的机械化开采。并提出到2011年全省形成3个亿吨级和4个5000万吨级的大型煤炭企业集团。对装备制造业等新型支柱产业，则要通过“创新、引进、品牌”，使其走上“提升壮大”的发展道路。
资源整合、兼并重组，改造提升、壮大优化，山西在加力！山西在提速！这是省委、省政府确定的山西经济社会发展的重大战略，也是为应对国际金融危机挑战，迎接经济新一轮发展做的必要准备。假以时日，落到实处，必将成为我省转型发展的强心剂。
为强力促进增长，省政府扶持政策接二连三出台。从大力推进 “五个全覆盖”，到进一步减轻企业负担稳定就业局势，促进工业经济平稳较快发展，加强重点工程建设，鼓励和培育住房消费促进房地产业健康发展，搞活流通扩大消费，促进农牧业发展，加快推进服务业“1+10”工程等一系列政策制定出笼；从出台实施包括八个方面28条措施在内的《关于促进工业经济平稳较快发展的意见》，到为困难企业“减负”，落实“五缓四降三补”扶持政策，发行旅游消费券，实施“万村千乡市场工程”和“新网工程”，落实家电、农机等下乡政策……一份份“保增长、扩内需、调结构、重民生”的文件，带着政策的关怀飞向三晋大地的每一个角落。
同时，省委、省政府还响亮地提出了“三个千方百计”和“三个坚定不移”。即：千方百计帮助企业渡过难关，千方百计上项目，千方百计促进就业创业；坚定不移推进转型发展，坚定不移推进煤炭资源整合和企业兼并重组，坚定不移加强“三农”工作。
今年进入二季度后，我省第一产业稳中有升，第二产业迎来拐点，第三产业逆势上扬，整体经济呈现出“V”形企稳向好的基本态势。在巩固这一有利局面的关键时刻，省委、省政府要求全省三级干部深入基层，对口帮扶，特别是深入到重点工程、重点企业以及困难群众中，摸情况，解难题。
历经考验，收获信心；克服困难，看到希望。面对危机，我们做了许多。现在，刚刚结束的省委常委（扩大）会议又做出了新的部署，全省上下最需要也最迫切的，就是要把思想认识统一到会议对当前形势的准确判断、对下半年工作的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到会议提出的任务上来，为全省经济企稳回升再接再厉。（来源：山西日报） |
