长治市统计局

（2009年8月3日）

今年以来，我市上下认真贯彻落实科学发展观，大力实施“四位一体”发展战略，紧紧抓住“保增长、保民生、保稳定”的一揽子政策措施不动摇，国家、省、市各项扩大内需政策成效继续显现，全市经济运行初步呈现出经济增长速度稳步提升，经济持续回升的基础逐步得到加强的良好态势。

从运行走势看，上半年长治经济历经下滑、收窄、止跌、回暖等阶段，应对金融危机取得一定成效。初步核算，全市实现地区生产总值321.2亿元，增长0.8%，增速与一季度相比提高了1.7个百分点，高于全省（-4.4%）平均水平5.2个百分点，低于全国（7.1%）6.3个百分点。其中,第一产业实现增加值8.5亿元，增长5.2%，比一季度回落了1.4个百分点；第二产业实现增加值202.6亿元，下降8.7%，回升了3.1个百分点；第三产业实现增加值110.1亿元，增长17.3%，提升了1.4个百分点。三次产业的结构比由上年同期的2.4：64.7：32.9调整为目前的2.7：63：34.3。

具体来看有以下几个特点：

1、农业生产平稳增长。上半年，全市农林牧渔业实现总产值16.1亿元，同比增长5.6%，其中农业增长3.6%、林业增长10.9%、牧业增长6.2%、渔业增长3.3%；夏粮有所减产（预计在一成左右），秋粮长势良好，若不出现特殊情况预计全年粮食总产量仍会保持一定增长态势。畜牧业发展势头良好，肉蛋等产量均实现同步增长，其中猪肉产量增长15%。

2、工业生产降幅收窄，支柱行业回暖加速。上半年全市累计实现工业增加值176.5亿元，同比下降12.5%，降幅较前5个月和一季度分别收窄12.7和8.4个百分点。

从行业来看：在29个行业大类中，增加值呈现正增长的行业由5月份的7个上升到6月份的19个，在我市占主导地位的五大支柱行业中，原煤环比增长49.3%、焦炭增长188.7%、冶金增长68.8%、电力生产增长6.3%，化工增长104%。

从企业开工情况来看：上半年全市规模以上工业企业开工率达到89 %，比1季度提升了27.5个百分点，已基本接近去年同期正常水平。

从企业类型来看：省属企业拉动作用明显。地方企业中省属规模以上工业企业共完成增加值74亿元，增长13.3%，拉动全市工业经济作用明显。

从主要实物量完成情况来看：原煤3581万吨，增长9.5%；发电量147.9亿度，增长9%；水泥135.5万吨，增长11.3%；机焦470.8万吨，下降25.4%；生铁152.9万吨，下降27.7%；粗钢产量122.4万吨，下降36.2%；钢材产量134.2万吨，下降21.9%。化肥产量14.5万吨，下降15.3%。

3、扩大投资成效显现，增速保持高位运行。上半年，全市全社会固定资产投资完成145.1亿元，增长51.8%，增速比上年同期和1季度分别加快24.2和22.2个百分点。一是新开工项目大幅增加。上半年，全市新开工项目417个，同比增加138个；二是投资结构有所改善。在城镇固定资产投资中第一、三产业受造林绿化和民生基础设施项目的拉动，分别增长3.5倍和1.2倍；第二产业投资增长19.9%；三次产业投资之比由上年同期1.6：70：28.4调整为4.6：54.9：40.5。三是民间投资意愿继续增强，上半年完成投资56.6亿元，增长68.3%，高出国有投资24.9个百分点，为我市投资的持续高位增长提供了强力支持。四是从资金来源情况看，投资中全部在建项目资金来源合计161.4亿元，其中国家预算内10亿元，国内贷款22亿元，利用外资2亿元，自筹和其他资金118亿元；新开工项目新增资金84.1亿元，其中国家预算内资金8.6亿元，国内贷款5.2亿元，自筹62.7亿元（企事业单位自筹37.1亿元）。

4、消费市场旺势不减。受家电下乡、燃油提价等诸多因素影响，上半年全市累计实现零售总额115.5亿元，增长18.7%，其中6月当月实现零售总额21.7亿元，同比增长24%，为今年以来当月增幅最高。其中，我市的沁县采取文旅搭台、经贸唱戏的办法，极大拉动了县域社会消费市场，同比增长35.4%，增速居全市十三个县市区之首。住宿餐饮持续旺盛，增长26.5%，高出批发零售业8.8个百分点，增幅居各行业之首。全市农村消费增长22.4%，城市消费增长16.7%，农村快于城市5.7个百分点。

 5、财政收入保持增长，金融贷款发生可喜变化。上半年，全市共完成财政总收入100.4亿元，增长2.4%；一般预算收入完成39.6亿元，增长8.3%，其中国税完成51.1亿元，同比下降3.6%，地税完成35.9亿元，下降3%，财政部门完成13.2亿元，增长68.4%。截止6月末，全市各项存款余额为1039亿元，比年初增长11.3%；各项贷款余额为444.8亿元，比年初增加46.5亿元，增长11.7%，为今年以来的最快速度，同比多增17亿元，贷款速度继今年2月份以来再次出现超过存款速度，这说明我市政府采取的诸如银企对接、联合担保等措施收到了积极成效，实现了经济金融的良性互动。

6、企业景气逐步回升。在2008年四季度全市企业景气指数和企业家信心指数大幅下滑至2000年以来的最低点后，到今年上半年两大综合指数逐步回升，其中企业景气指数为119.8，比一季度回升17.4个百分点，企业家信心指数为109.7，比1季度回升5.2个百分点。八大行业企业家信心指数普遍回升。

7、就业政策效果明显。到6月底全市城镇单位从业人员达到34.7万人，较一季度净增5941人。其中，随着境内煤矿陆续开工，采矿业增人明显，较一季度净增5284人，成为人数增加最多的行业。从我局监测的65家大规模企业数据来看，大企业用工相对较稳，没有出现大幅减人现象，且发展趋势看好。

8、城乡居民收入不断增加。尽管在各种不利因素的影响下，上半年全市城乡居民收入仍然保持了平稳增长态势。其中城镇居民人均可支配收入7581元，同比增长8.4%。农民人均现金收入完成2260元，同比增长10%，促进农民增收的主要原因1是返乡农民工在本地区从事绿化挖坑、栽树拔草所得带动了本地工资性收入，同比增长11%，高于整体水平；2是从分县市区来看，主要是郊区（20%）和武乡（15.3%）两县增长较快拉动所致，而郊区的增长主要是由于其财产性收入（村民集体股息集中分红）所导致，这一项收入的增长拉动该区人均现金收入增长6.7个百分点，如果剔除该项收入因素，那郊区仅能增长6.8%。

虽然上半年我市经济运行出现了积极变化，应对金融危机的政策效应日渐显现，但当前经济发展还存在着一些值得注意和需改进的困难和问题。

（一）应高度关注经济运行效益

　一是税收不容乐观。上半年全市税收收入同比下降了8.1%，低于一般预算收入的增幅16.4个百分点；另外在财政收入中非税收入增幅高于税收增幅76个百分点，质量不优。

二是工业经济效益仍呈滑坡状态。上半年全市工业实现主营业务收入421亿元，比上年同期下降22.4 %；利润总额31.4亿元，比上年同期下降36.5%；利税总额60.8亿元，下降32%；亏损企业单位数178个，比上年同期增长52.1%；亏损面42%，同比提高14.4个百分点；亏损企业亏损额13.1  亿元，增长45.3%。

（二）应重点抓好农业生产

一是要加大对秋粮的管理力度。持续了100多天的干旱，不仅影响了今年我市小麦的产量，而且进一步增加了农民的小麦种植成本，从目前情况来看，要形成“夏减秋补”的态势，就必须要采取多种措施加大对秋粮的后期管理力度，特别是对于部分绝收地块，应立即开展复播工作；二是要抓好畜牧业生产。今年以来，以生猪为主的畜产品价格下滑，目前生猪（毛重）价格已经处于4.8元/斤的低位，养猪出现亏损。

（三）应进一步巩固经济回升基础

一是增长速度仍然较低。今年上半年，国内生产总值0.8%的增长速度，是我市自改革开放以来同期的最低增长速度；尤其是工业的增长速度目前还是负增长，目前的增速给就业和收入等最基本的民生要求提出挑战。

二是物价仍处于下行通道。上半年，我市居民消费价格指数仅增长0.1%，其中6月份下降0.7%，环比下降0.3%；工业品出厂价格指数同比下降1.8%，6月份同比下降15.9%。这些数据显示，物价仍处下行通道。物价下行，说明总需求不足仍是主要矛盾。由于需求不足相对应的是供给的低速增长，表明存货调整可能没有完成，或者出现了新的相对产能过剩。

三是要充分把握机遇用足用好政策。近期，国家和省先后出台了一系列加快经济复苏发展的一些政策，力求减少国际金融危机带来的不利影响，促进经济平稳较快增长。这些政策的密集出台，对我市来说是一次实现区域经济大转型、大升级、大发展的极好机会。因此我们一定要争分夺秒拼抢政策机遇，千方百计在危中抢机、难中攀高，要把这些政策在长治用活、用足、用好。

四是要把握好投资方向。要把强化政府投资和激活社会资金结合起来，注意把握好投资方向，优化投资结构，加强投资监管，确保建设质量，努力使投资产生最好效益、发挥最大拉动作用。

（四）应进一步抓好产销衔接

上半年全市工业产品销售率仅为96.5%，比1-5月下降了1.4个百分点，同比则降低了0.4个百分点。

（五）应进一步抓好节能减排工作

当前受金融危机及政策的影响，部分行业与企业处于停产半停产但不停耗的状态。这些企业无产值，但还存在一些必需的如检修、维护等基本能耗。这部分能耗的存在，无疑成为既不形成产量也不创造增加值的空耗，加大了能耗量。如煤炭生产企业受经济形势和政策的影响出现大面积停产，但停产检修期间，仍需要对矿井进行通风、通气等，也要消耗能源，从而使企业无产出却能耗增加。还有大部分炼焦厂为连续生产、避免焦炉受损，采取延长结焦时间、烧煤保温来应对，而焖炉生产相比正常生产耗能要高出15%。

由于目前经济运行处于一个特殊阶段，主要监测数据往往有较大幅度的波动。但从所掌握数据之间以及内部相关关系看，是基本合理匹配的，相互印证，相互支撑，反映出目前我市经济运行下滑的势头得到了初步遏制，呈现出“企稳回升”的积极态势，这充分表明市委、市政府贯彻落实中央、省部署所实施的一系列重大举措和政策的正确性和有效性。

从下半年形势来看，尽管国内外经济环境仍然比较复杂，市内支撑经济增长的基础尚不稳固，但只要我们能在政策效应、举措落实、发展基础上综合作为，全年“保十”目标任务的完成不是没有可能。