自然资源、人力资源和资金资源的供给是产业结构优化升级的基础,而社会需求水平和结构的变化必然影响产业结构的优化和升级。从世界经济发展的历史观察，每次大危机都会带来一次经济结构和产业分工的重新“洗牌”。金融危机对山西经济造成一定影响，但从拉动因素分析，无论是供给结构还是需求结构，都为我省产业结构调整提供了基础和条件，为我省经济转型创造了难得的发展契机。

一、投资需求结构优化是促进产业结构升级的决定因素

固定资产投资结构的变动是产业结构优化升级的直接原因。从山西投资结构与产业结构变动趋势观察，90年代以来，山西第一产业投资比重和产业结构均呈下降趋势，第二产业投资比重和产业结构经历了一个由下降到上升的走势，第三产业投资比重和产业结构经历了一个由上升到下降的走势，产业结构与投资结构亦步亦趋。2000年至2007年山西城镇工业固定资产投资中，煤焦冶电四大主导产业累计投资比重高达74.05%，这一时期规模以上工业增加值中，四大主导产业累计占比也相应达到78.66%，固定资产投资规模及其结构决定着三次产业的规模、结构和发展水平。事实上，从2005年起，在我省产业结构调整政策导向的影响下，第二产业投资比重就在不断下降而第三产业投资比重不断上升，三次产业投资比重由2005年的2.7:60.8:36.5调整为2008年的3.1:51.4:45.5，投资结构从以工业为重心向均衡协调方向转变。但由于长期的积累而工业基数较大，投资结构变动对产业结构的调整作用有一定的滞后性，至2008年山西三次产业比重为7.7:58.1:34.2，长期形成的产业结构的转型需要有一个渐变过程。

在承接近年投资方向不断调整的基础上，2009年，我省在加大投资力度的同时，投资结构继续优化。在全年安排的152项重点工程项目中，涉及民生和产业结构调整的投资项目数占到67%。上半年全社会固定资产投资中，一、三产业投资分别比上年同期增长60.4%和64.1%，投资增幅比上年同期分别上升了13.6个和15.5个百分点；第二产业投资同比增长13.3%，投资增幅比上年同期回落1.4个百分点。城镇投资中,一、二、三次产业投资比重由上年同期的1.8：59.2：39转变为今年上半年的2.3：49.3：48.4，第三产业投资比重上升了9.4个百分点，第二产业投资比重下降9.9个百分点，为下一步产业结构调整升级夯实了基础。

    二、消费需求结构的升级换代为产业结构的调整提供了发展空间

消费需求包括政府消费需求和居民消费需求两部分。改革开放以来我省居民消费需求基本都在70%以上，2008年占到70.09%，对产业结构影响较大的是居民消费需求，消费结构在很大程度上影响产业结构的调整和升级。随着居民收入水平的不断提高，消费结构会发生相应变化，带动着新的产业不断发展。改革开放初期，人们更多关注的是物质生产的积累，第一和第二产业合计占GDP比重在80%上下变动。随着市场经济的深入发展和人们消费观念的转变，社会产出结构也不断由物质部门转向非物质部门，1985年至2000年，第三产业比重上升了17.9个百分点，年均增长1.2个百分点。进入新世纪，居民收入水平快速提高，居民消费结构中，食品、衣着、居住、家庭设备及服务的比重，城镇居民2007年比2000年下降了2.8个百分点，农村居民同比下降7.9个百分点；医疗保健、交通通讯、教育文化娱乐服务、杂项商品及服务等消费支出的比重，城镇居民2007年比2000年上升2.8个百分点，农村居民同比上升了7.9个百分点。消费结构变化引导供给结构发生相应变化，居民消费需求结构升级要求第三产业随之快速增长，然而由于工业化的加速发展，山西2000年至2007年第三产业比重下降了8.5个百分点，年均下降1.2个百分点。潜在的消费需求对社会供给形成强大拉力，居民消费结构升级为未来第三产业的发展拓宽了增长空间。

三、自然资源供给结构是山西产业结构调整的基础

受山西资源条件限制，山西产业结构主要是以煤—焦—冶—电构成了能源重工业产业链，拉动山西经济几十年，这种资源型产业结构在金融危机的冲击下受到较大影响。目前山西正由“地下经济”向“地上经济”发展，旅游业作为新的支柱产业得到快速发展，2008年全省旅游总收入增长快于GDP增长16.5个百分点，旅游总收入相当于全省GDP的比重比2001年提高了5.1个百分点，旅游总收入占全国的比重比2001年提高了3.9个百分点，地面经济正从过去的配角位置逐渐走进经济舞台的中心。旅游业的发展对服务业的后续拉动作用极强，位居全国前三甲的旅游大省广东、北京、上海三地，其服务业比重也居全国前三（除西藏外）。广东2008年旅游总收入高达2641亿元，如果加上旅游业对相关产业的拉动因素，经济效益更是不可估量。

根据投入产出旅游模型测算结果显示，旅游业与传统服务业关联度最高，目前我省与旅游业高度相关的传统服务业仍有很大发展空间。2007年交通运输邮电业、住宿餐饮业、文化体育娱乐业投资占全社会固定资产投资的比重分别是8.64%、0.68%和0.61%，其比重分别居全国第21位、第25位和第30位。限额以上住宿业、餐饮业活动单位数在全国分别居第20位和第18位，在中部分别居第六位和第五位。在中部，河南国际旅游收入是我省的1.4倍,住宿业活动单位数是我省的2.3倍，餐饮业活动单位数是我省的5.2倍，住宿业、餐饮业从业人数是我省的1.8倍。交通运输业是旅游业发展的必要条件，2007年我省公路载客汽车拥有量居全国第27位，客位数居全国第26位。无论是住宿业、餐饮业，还是客运业，从规模和档次上都远远不能满足旅游业强劲发展的需求。以旅游资源为主体的相关产业以吃、住、行、游、购、娱六大要素形成旅游产业链，投资小，见效快，拉动就业强，极具发展潜力，是调整三次产业结构的切入点。

四、人力资源供给结构为产业结构调整提供了强大动力

我省劳动力来源充足，大量农村劳动力急需向第三产业转移。2007年山西省第一产业增加值比重仅高于京、津、沪三地，三地第一产业占比分别为1.1%、2.2%、0.8%，第一产业劳动就业人员占比分别为5.9%、18%、6.1%，我省第一产业增加值比重和就业比重分别为4.7%和41.2%，就业比重远远高于产业比重，为第三产业的发展提供了丰富的人力资源。近年来，我省第一产业劳动力转移幅度逐年加大，随着技术进步和新型工业化的推进，资金密集型产业对劳动力的需求日益减少，第二产业经济增长拉动就业增长的能量较弱，而第三产业多属于劳动密集型产业，经济增长拉动就业增长的能量较强，第三产业每增长1%，拉动就业人数增加5.1万人，比第二产业高出1.5万人。未来第三产业的快速发展对劳动力需求不断上升，2004年至2007年全社会新增从业人员中，从事第二产业的人员占到36.3%，从事第三产业的人员占到65.5%，大量的剩余劳动力进入第三产业，为我省产业结构的调整提供了源源不断的人力资源。

    五、资金资源供给结构为产业结构调整积累了实力

新世纪以来，我省财政收入大幅增长。2007年一般预算收入占GDP比重的排位由2000年全国第11位跻身于第五位，居中部第一位。2008年在金融危机冲击下，财政总收入和一般预算收入仍然分别增长26%和26.6%，财政总收入突破1500亿元大关。GDP总量2008年是2000年的3.76倍，财政总收入2008年是2000年7.81倍，一般预算收入2008年是2000年6.53倍，财政收入增长远远高于GDP增长。2008年GDP占全国比重2.3%，财政总收入占比2.5%，一般预算收入占比2.6%，一般预算支出占比2.7%，我省政府部门自身调配运作资金的能力较强。2008年全省一般预算支出中，用于农林水事务、教育、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务及环境保护等事关民生领域的重点支出保持了大幅增长，占全省一般预算增支额的71.7%，财政支出增量的资金配置向第三产业倾斜。

2009年上半年受能源产品价格下跌的影响，财政收入增长出现下降趋势，但我们承接了多年来财政收入持续快速增长的积累基础，短期经济走低对财政收入总量的影响有限。从目前月度数据看，作为主体税源的山西工业已步步走出下行通道，7月初焦炭价格上升预示着山西经济逐步解冻回暖，从全年形势看，我省财政收入的基础优势不会有大的改变。

金融资金通过储蓄到投资转化机制也对经济发展产生影响。2008年我省人民币存款余额占到全国的2.8%，居民储蓄存款余额占到全国的3.2%，高于GDP2.3%的占比。居民人均储蓄存款余额达到20664元，在中部居第一位，是全国平均水平的1.26倍，高储蓄为经济转型发展提供了充足的资金来源。2009年受投资拉动影响，我省金融机构货币存贷比逐月攀升，随着后半年需求拉动加大，大量的储蓄存款将会向投资逐步转化。7月13日，山西省政府出台《关于促进民间资本进入我省鼓励类投资领域的意见》，对于重大转型项目，对不以盈利为目的教科文卫、环保和体育等社会公益项目，对于淘汰落后产能的民营企业提供优惠发展政策，其政策倾斜对产业结构调整有着明确的导向性，民间资本在经过多年积淀后会有较大松动，财政、金融、民间资本三大资金来源，为山西经济提供相应的资金保证。

综上所述，我省投资、消费需求结构更趋科学优化，人财物资源供给条件充分，五大引擎将共同拉动山西经济步入转型发展之路。（山西省统计局 房敏）