进入7月份以来，大同工业终于在低迷中看到了一线生机。尽管全市在总体运行中仍处在经济下行的通道之中，但企稳回升的因素在进一步增多，积极向好的趋势在进一步发展。如果把大同经济比喻为一辆行驶的汽车，那么，目前这辆车正爬行在坡路之上。为了确保这辆车能够最终顺利爬上坡顶进入坦途，必须既要保持充足的动力，防止倒退；又不能盲目冒进，防止误入岐途。

经济向好因素逐步增多，企稳回升态势进一步发展

——当月增速首次出现正增长。继2008年6月份大同工业增加值首次出现负增长之后，全市已连续在12个月的时间内工业增加值速度为负数。特别是进入2009年上半年以来，除2月份因基数较低保持在-3.7%外，其余5个月均为两位数负增长，最低增速的5月份曾达到-39%。7月份，全市规模以上工业企业实现增加值18.3亿元，首次出现当月增速为正数，达到15.4%，实现了一年之后的质的跨越。

——煤炭资源整合和兼并重组工作积极推进。继去年全市地方煤矿由270座减少到127座后，今年大同地方煤矿经过整合后调整为64座。按照单井年产量最低90万吨以上、企业规模不低于300万吨、且必须实行综采的建设标准，同煤、中煤、山煤、煤运等大型企业集团对大同地煤的兼并重组有了实质性进展。目前，全市煤矿企业兼并重组整合方案已全部通过审查。其中浑源县、新荣区、左云县、大同县所属和市直共31座煤矿取得了批复文件，另外33座正在进行名称核准和坐标核对等工作。与此同时，山西煤炭运销集团有限公司、同煤集团、山西煤炭进出口公司、中国煤炭进出口公司4个兼并主体企业已和我市57座被兼并煤矿签订了具有法律效力的兼并重组协议，其余未签约的煤矿将在8月20日前全部完成。8月底前将实现兼并主体全部进矿接管。预计到年底全市将基本能恢复到去年地方煤矿1300—1500万吨的水平。同煤集团继续做大做强。塔山1500万吨矿井今年可实现达产目标，同忻1000万吨矿井建设主、副斜井贯通，东周窑1000万吨矿井正在做施工准备工作，马道头1000万吨矿井正在进行前期工作。煤炭产业后劲十足，为下一步全市经济又好又快发展奠定了坚实基础。

——部分行业和部分企业经济运行呈现积极变化。1-7月份，全市工业8大行业中，有3大行业态势向好。其中：电力行业“一枝独秀”，1-7月份可比价增速达到41.41%。主要发电企业中，同煤塔山、大唐国际、大能发电均保持了较好的增长态势；食品工业逐月向好，速度由一季度末的-2.58%上升到7月底的25%；医药工业稳定发展，速度由一季度末的-2.71%上升到7月底的0.9%。部分企业贡献突出。1-7月份，同煤集团、国投大同能源公司、大唐国际云冈热电公司、山西威奇达药业等4家企业净增产值24.24亿元。

——经济效益呈逐月上升趋势。1-6月份，全市经济效益主要指标尽管一直为负增长，但降幅却有逐月回升之势。工业企业利税总额由1月份-69%回升到3月底-15%，再回升到6月底-4.6%；工业企业利润总额由1月份-106%回升到3月底-71%，再回升到6月底-39%；亏损企业亏损额由1月份增亏82%，下降到6月底58%。全市财政总收入由一季度的-13.6%上升到6月底的-6.3%。

——工业品价格指数逐月收窄。由于PPI环比已连续8个月呈下降态势，在总量基本保持目前状况或有增加的情况下，总体速度会相对放大，进而实现保增长的目标。

全球性金融危机对山西形成倒逼机制。

而目前全省所进行的史无前例的“断腕”

转型，注定会给大同经济带来“阵痛”

上半年，全省地区生产总值同比增速为-4.4%，是全国唯一负增长的省份。大同是全省经济的“缩影”，全省煤、钢、焦、电四大支柱产业，大同煤、电占了两项。在当前全省积极稳妥推进煤炭企业兼并重组整合的大背景之下，大同必定以牺牲GDP为代价，接受工业下滑的现实。

——总量小、速度低。从分月情况看：1-7月份全市平均月产值只达到40亿元，而去年同期平均达到50亿元，每月相差10亿元，应该说截止目前和去年同期相差的绝对量是一个半月的产值；从累计增速看：继去年8月累计增速为负数之后，中间断断续续有10个月工业增加值速度为负增长。2009年除2月底增速为-13.8%外，其余各月累计增速均在-20%以下。1-7月份有所回升，也达到-20.2%。与此相匹配的工业企业用电量先行下降，从去年4月底开始一直下降至今，其中2009年各月累计增速在-30%—-20%之间左右徘徊。

——多数工业产品生产呈下降态势。目前，在全市纳入国家统计目录的52种产品中，增长的有12种，占23%；下降的多达40种，占77%。1-7月份，全市主导产品原煤达到3743万吨，虽然同比增长3.8%，但地方原煤却下降54%。全市发电量为151亿度，虽然同比增长49%，但若剔除同煤塔山37亿度的纯增长因素，实际增长13 %。

——经济效益在回升中仍显低下。今年以来，全市主要经济效益指标虽然呈逐月回升趋势，但仍然处在负增长区间之内。1-6月份，全市规模以上工业产品销售收入、实现利税、实现利润分别下降22%、5%和39%，而亏损企业亏损额却增长58%。

——和全省的差距有所拉大。1-6月份，全省生产总值速度为-4.4%，大同为-4.9%，相差0.5个百分点；全省工业增加值速度为-17.4%，大同为-24.8%，相差7.4个百分点；全省财政总收入增速为-2.6%，大同为-6.3%，相差3.7个百分点；全省一般预算收入增速为3.6%，大同为-9.9%，相差13.5个百分点。全省11个地市中，大同地区生产总值增速排名第7位，工业增加值增速排名第9位（吕梁和运城并列第6位），财政总收入增速排名第8位，一般预算收入增速排名第8位。

当前工业经济运行中仍存在较多

不确定因素，影响和制约大同经济发展

的诸多原因暂时还不能得到有效消除

——企业开工持续不足。目前，全市327户规模以上企业中，仍有130户企业处于停产状态。只有197户企业能正常生产，开工率为60.24%。其中7月份生产企业为141户，停产企业达到186户，开工率仅为43.12%。在生产的197家企业中，实现正增长的只有55家，占28%；负增长的有142家，占72%。12个县区中，开工率达不到60%的有：南郊（56.9%）、矿区（50.0%）、新荣区（48.1%）、广灵（35.3%）、浑源（30%）、左云（21.7%）等6个区县。开工率低下，反映了目前全市经济的不景气状况。

——重点行业拉动作用乏力。煤炭、电力、冶金、机械、医药、化工、建材是大同工业的主导行业。2008年，6大行业总产值占全部规模以上工业的93%，实现利税占同口径工业的89%。然而，今年以来6大行业除电力行业受同煤塔山2×60万千瓦机组拉动增长较大、医疗行业受金融危机冲击相对较小而保持平稳发展外，其余行业生产均不乐观。煤炭行业受煤矿兼并重组影响，125家地方煤矿中，生产的仅为9家，开工率仅为7.2%，由此影响1-7月份总体工业增加值速度4个百分点；电力行业新投机组作用没有显现。2008年底全市具备运行的发电机组装机容量已达到594.65万千瓦，但目前机组利用率仅为70%左右，影响工业增加值速度3.15个百分点；冶金行业基本全面停产。全市37户冶金企业中，目前仅有同煤钢铁公司、阳高金光公司、灵丘金地公司、金宇公司等企业处于半开工状态，大部分企业均已关停，从而影响工业增加值速度6.0个百分点；机械制造业开局不利。机械制造业的龙头企业同车公司、大齿集团、山柴公司现价增幅下降，全行业影响工业增加值速度3个百分点；化工行业不太景气。32户化工企业中，只有23户企业生产，全行业影响工业增加值速度2.7个百分点；建材行业也不乐观。全行业降幅为29%，影响工业增加值1.5个百分点。以上6个行业如能正常运转或与去年同期持平，那么全市1-7月份增速可提高20.35个百分点。

                                                      保持工业经济进一步回升，须坚定不移把

重点企业、项目建设和煤炭资源兼并重组工作抓紧抓实

 ——坚持抓工业稳定生产不动摇，发挥其保增长的主力军作用。可借鉴重点工程建设机制，组成“六大产业”推进领导组，加快“六大产业”调整和振兴规划的推进。继续把国有大型企业的稳步增长作为重点，抓好中央、省属骨干企业稳定增长，加快中小企业的复产，激活民营企业活力。

——加强项目建设力度，强化项目建设进度。项目建设是经济建设的载体。一个好的项目可以带动一方经济；多个项目的组合就是一个地区的实体经济。目前，我市总体经济上面临的量小速低的困难，很大程度上反映了过去我们的项目小、单、少、差的状况。破除经济低速不振的难题，最根本的就是要把项目建设作为当前和今后推动转型发展、提升经济动力的重要措施，紧盯大项目、大企业、大产业，咬住不松，抓住不放，一抓到底，抓出成效。对已建成的项目，全力抓好达产达效；对正在建设的项目，加快进度，早日实现投产，形成生产能力。要严格兑现承诺，认真做好招商项目推进工作。重点抓好同煤与中海油发展煤基清洁能源合作项目、江苏雨润集团物流交易中心项目和生猪屠宰线项目、振东药业“正北芪”GAP基地建设项目、中华煤气公司油母岩转化常规油项目，争取早日开工建设。要下功夫做好招商引资工作，加强与华润风电、长安汽车、雪花啤酒等合作项目的洽谈引进工作。要充分利用我市丰富的金融资源和民间资金，创造宽裕的投资环境，吸引更多的企业来我市投资创业。

——积极有效快速推进煤炭资源兼并重组步伐。实行煤矿企业兼并重组是我市贯彻落实全省“提高产业集中度，提高煤矿水平”发展思路的重要举措，是我市由煤炭大市向煤炭强市转变的历史跨越，是我市实现转型发展、安全发展、和谐发展的重要内容。27座被兼并煤矿企业在全省率先签下兼并重组协议，对全市煤矿企业兼并重组工作的推进具有重大意义。按照省里要求，我市要在8月份全面完成兼并重组任务。因此，各县区要毫不放松地抓紧、抓实兼并重组；各兼并主体要更加积极地推进兼并重组；各煤矿要认清形势，配合好兼并重组。随着这项工作的全面落实，影响和制约全市经济发展一年有余的难题必将破解。煤炭工业的重新崛起，对于有效遏制工业经济下滑局面进而实现全年经济增长8%的目标具有强劲的推动作用。(大同市统计局 孙嗣政)