编者按：为了全面展示新中国成立60年来全省人民在党的领导下，在建设中国特色社会主义伟大事业中取得的辉煌成就和光辉历程，反映60年来我省社会生产力迅速发展、社会经济全面进步、人民生活显著改善、城乡面貌日新月异等各方面取得的翻天覆地的变化，山西省统计局利用翔实的统计资料，组织撰写了新中国成立60年来山西省经济社会发展成就系列报告。现分期刊发，供参阅。媒体可根据需要编发，但须注明“山西省统计局报告”或“来源：山西省统计局/山西统计信息网”等字样。

1949年10月1日中华人民共和国成立，翻开了中国历史的新纪元，从此太原这座具有千年历史的古城迎来了新的发展时期。60年来，太原人民在中国共产党的领导下，以大无畏的精神，团结一致，艰苦创业，开拓进取，经济建设和各项社会事业取得了举世瞩目的巨大成就。国民经济发展实现了从农业社会向工业化后期阶段的惊人跨越，人民生活实现了从贫困向总体达小康的历史性跨越。特别是党的十一届三中全会以来，龙城太原发生了翻天覆地的变化，呈现出经济增长速度快、发展稳定程度高、社会事业全面兴、城市面貌变化大、百姓得到实惠多的崭新局面，太原正朝着全面建设小康社会目标阔步前进。

辉 煌 的 成 就

新中国成立以来的太原60年，是人民当家作主的60年，是改天换地的60年，是经济发展和社会面貌发生翻天覆地变化的60年，是经济和社会发展取得举世瞩目成就的60年。

一、经济实力迅速增强，经济结构逐步优化

（一）国民经济持续发展

经济增长速度加快。新中国成立60年来，伴随着人们对社会主义市场经济发展规律的逐步认识和深入探索，伴随着建立健全社会主义市场经济体制的伟大实践，太原市国民经济总量不断扩大，经济增长速度不断加快，总体实力大大增强。

2008年，太原市地区生产总值（GDP）达1468.1亿元，比1949年增加1467.3亿元，按可比价格计算，增长560.8倍，年均增长11.3%。特别是改革开放以来，经济增长速度明显加快。改革开放30年（1979—2008）GDP年均增长11.1%，比改革开放前26年（1953—1978）年均增速加快2.9个百分点。尤其是进入新世纪以来（2000—2008），GDP年均增长率达到13.2%。

表1：新中国成立以来太原市各时期地区生产总值增长情况

经济总量跨跃式上升。1949年全市经济总量仅为0.8亿元，1959年突破十亿元，达到10.3亿元，用了整整10年时间。从1961年至1976年16年，经济发展出现过三次大起大落，经济总量起伏不定。直到1970年后，经济发展才渐趋稳定，但总量仍然很小。

改革开放以后，全市经济逐步进入稳定增长的轨道，经济总量不断迈上新台阶。1991年GDP突破百亿元大关，用了13年时间；1995年突破200亿元大关，用了4年时间。进入新世纪以来，特别是十六大以来，每个新台阶的增量逐级升高，所花费的时间逐级减少。2002年突破500亿元大关；2006年突破千亿元大关，只用了4年时间；2008年达到1468.1亿元。太原现在两天创造的财富量就相当于1952年全年创造的财富量。

经济发展的稳定程度明显提高。从新中国成立到改革开放前的29年间，太原市经济运行起伏波动较大，曾出现过6次负增长。增速最高点的1970年，增长64.3%；最低点的1961年，为负增长-43.7%，经济增长的波动值达到108个百分点。

改革开放30年，在经济持续快速增长的同时，经济增长的稳定程度明显提高，经济增长的波动值呈逐步缩小态势。增速最高点的1992年增长15.6%，最低的1981年增长1.3%，经济波动值为14.3个百分点。进入新世纪以来，经济波动值进一步缩小为8.3个百分点。

（二）经济结构调整成效显著

三次产业经济结构明显改善。新中国成立初期，太原市产业中农业在国民经济中占据主导地位，属于典型的农业社会。60年来，太原市的产业结构经历了不断调整、不断优化的过程，以结构调整为主线，在发展中不断推进产业结构向合理化方向发展。

从新中国至改革开放前，这一时期的主要特征是第二产业的比重不断提升，第一和第三产业的比重呈下降趋势，一、二、三次产业占全市生产总值的比重从1949年的58.8∶21.2∶20.0调整为1978年的5.9∶75.0∶19.1，工业化特征明显。

改革开放30年，总体特征是第三产业的比重不断提升，第一和第二产业的比重不断下降。三次产业的比例由1980年的6.3∶70.3∶23.4调整为2000年的3.9∶41.8∶54.3。但进入新世纪以来这一特征有所改变，由于太原市从发展的实际需要出发，对发展战略进行了调整，实施二、三产业协同发展的战略，2008年三次产业的比重调整为1.4∶50.5∶48.1,第二产业的比重又有所提升。

表2：新中国成立以来太原市地区生产总值及三次产业结构变化

三次产业从业人员占全社会从业人员比重发生了较大变化，由1949年的63.9∶15.6∶20.5“一、三、二”的结构演变为2008年的14.8∶32.7∶52.5“三、二、一”的结构。60年来，第一产业从业人员比重大幅度下降；第二产业从业人员比重变化较大，改革开放之前比重逐步上升，1978年达到53.3％，之后则逐渐降低；第三产业从业人员比重大幅度上升，2000年以来，逐渐超过第二产业。

表3：新中国成立以来太原市三次产业就业人员数变化情况

（三）人均GDP不断实现新突破

改革开放前，太原市人均GDP尚不足千元，1949年仅为113元，1978年也仅有937元。改革开放后，人均GDP不断实现新突破，1979年突破1000元，1993年突破5000元，用了14年时间；1997年突破10000元，用了4年时间；2004年突破20000元，用了7年时间；2007年突破30000元，用了3年时间；2008年突破40000元，只用了1年时间，达到42378元，比1949年增加42265元，按可比价格计算增长116.6倍，年均递增8.4%。

二、农村经济全面发展，农业现代化步伐加快

60年来，太原农村经济建设虽历经波折和磨难，但其所取得的辉煌成就是有目共睹的，特别是党的十一届三中全会以后，以家庭联产承包责任制为突破口的农村改革，使农村生产力得到空前解放，农村经济逐步走上持续、快速、健康的运行轨道。

农田水利基本建设成效显著。1949年，全市水浇地面积仅有24.96千公顷，人均仅为0.06公顷，农田灌溉条件十分落后。面对长期战争带来的创伤和基础十分薄弱的水利条件，历届中共太原市委、市政府把防治水患、兴修水利、发展农业生产放在十分重要的地位，投入大量资金。特别是党的十一届三中全会以后，维修、配套、改造和新建了大批水利工程，基本结束了历史遗留的灾害频繁、低产歉收的被动局面。到2008年，全市有效灌溉面积达到49.76千公顷，是1949年的1.99倍，有效灌溉面积占总耕地面积的比重由1949年的15.0%提高到39.1%。

农业现代化水平明显提高。新中国成立以来，太原市的农业机械化事业在近乎一张白纸的基础上起步，从无到有，逐步发展。1952年，全市农业机械总动力仅为0.03万千瓦，到2008年达到116.18万千瓦。2008年，农村用电量达46641万千瓦时，平均每公顷耕地用电达367千瓦时。农用化肥施用纯量为2.66万吨，每公顷耕地施用量达209公斤。农用塑料薄膜覆盖农作物是从1987年开始的，先在蔬菜、瓜类上进行试验，经过近20多年的发展，目前地膜覆盖技术已广泛应用于瓜菜、水果、棉花、玉米、小麦等农作物生产中，覆盖面积达到20千公顷以上，有效地提高了农作物的产出水平。

农林牧渔全面发展。改革开放之前，我市农林牧渔业结构基本以农业为主，农业又以种植业为主，种植业中又以粮食为主，产业结构单一，发展缓慢，效益低下。改革开放以来，农林牧渔业结构调整明显加快，农林牧渔业全面发展。到2008年，全市农林牧渔业总产值达39.96亿元，按可比价格计算，比1949年增长9.3倍，年均增长4.0%。

在农林牧渔全面发展的同时，农业比重下降，林牧渔业比重上升。农业比重由1949年的93.1%下降到1978年的79.7%，到2008年进一步下降到60.3%，而林牧渔业所占比重则由1949年的6.9%提高到1978年的20.3%，2008年进一步提高到39.7%。其中畜牧业生产发展尤为突出，产值由1949年的0.09亿元增加到1978年的0.53亿元，到2008年增加到13.62亿元。

表3：太原市第一产业总产值行业构成变化表（%）

农业产品产量成倍增长。2008年与1949年比较，蔬菜总产量增长30.5倍，达到131.33万吨；水果总产量增长9.9倍，达到6.22万吨；油料总产量增长3.7倍，达到0.28万吨；肉类总产量增长21.7倍，达到4.38万吨；水产品产量增长171.4倍，达到0.24万吨。因粮田占用耕地面积大幅减少，粮食总产量仅增长1倍，但由于加大农业科技投入，推广优良品种，粮食单产水平仍有所提高，每公顷粮食单产由1949年的945公斤，2008年提高到3597公斤，增产2.8倍。

农村经济实力明显增强。2008年，全市农村经济总收入达到551.65亿元，比1958年的0.69亿元增加550.96亿元，增长798.5倍，年均递增14.3%。在总量大幅提高的同时，改变了过去单一的“农业当家”的传统经济模式，农村经济结构呈现出多元化均衡发展的新格局。改革开放初期，太原市非农经济收入在农村经济总收入成份中所占份额较少。二十世纪80年代中期以后，以乡镇企业为首的非农经济开始崛起，工业、建筑业、交通运输业和商业服务业从无到有，不断发展壮大，成为农村经济中举足轻重的力量。2008年，全市乡镇企业数由1978年的2200个发展到6814个；从业人员由3.56万人发展到22.93万人；总产值由1.30亿元增加到650.79亿元；利润总额由0.5亿元增加到45.58亿元。

新农村建设取得可喜成绩。改革开放以来，太原市新农村建设取得可喜成绩。2008年末，全市县、乡公路通车里程达2560公里，比2000年增加547公里，占全市公路通车里程的42.6%。52个乡镇全部通了油路。行政村的通公路率，由2000年的90.4%提高到100%。自来水受益村所占比重由2000年的69.8%提高到87.1%；通固定电话村所占比重由2000年的85.7%提高到97.4%。目前全市90%的新农村建设试点村实现了村内主要街道的硬化，主要街道绿化率达30%；试点村安全饮用水达标率达88%。实施“百校兴学”工程，全部免收农村义务教务阶段学生的学杂费。农村合作医疗覆盖全市所有行政村，实际参加合作医疗的农民有93.2万人，参合率达到94.2%。

三、工业生产快速发展，经济效益显著提高

解放前，太原工业十分落后，基础相当薄弱。新中国成立后，经过长期的艰苦创业，工业经济快速发展，特别是改革开放以来，工业进入健康发展新阶段，实现了从农业社会到工业社会的历史性跨越，形成了产业特色明显，经营机制较为灵活，多种经济成分竞相发展的新格局。

工业经济总量快速扩展。60年来，太原市工业基本保持了快速发展的势头，推动了工业经济总量的不断扩展，实现了从工业小市到工业大市的历史性跨越。全部工业总产值从1949年不足1亿元，到1978年突破32.67亿元，用了长达30年的时间；1986年突破100亿元大关，1996年突破200亿元大关，2000年突破300亿元，2006年跃上千亿元大关，2008年达到1897.2亿元，比1949年增加1896.5亿元，按可比价格计算，增长1514倍，年均增长13.2％。

2008年全部工业增加值达621.36亿元，按可比价格计算，比1949年增长1546倍，年均增长13.2％。全部工业从业人员已达33.49万人，其中农村工业从业人员8.32万人。

主要工业产品产量成百倍增长。2008年与1949年相比，原煤增长104倍，达到4195万吨；焦炭增长220倍，达到1363万吨；发电量增长350倍，达到214亿千瓦小时；钢增长667倍，达到815万吨；成品钢材增长757倍，达到834万吨；生铁增长440倍，达到701万吨；水泥增长226倍，达到318万吨。

工业结构不断优化升级。60年来，全市工业所有制结构、行业结构都发生新变化。改革开放前，太原市工业经济在高度集中的计划经济体制下运行。1949年末，全市共有全民企业34个，总产值3600万元；私营企业535个，总产值509万元；个体手工业732个，总产值62万元。其中全民企业多数为接受官僚资本企业改造而成。在完成民族资本改造后的l961年，国有经济与集体经济的工业总产值比例为89：11，城乡个体工业基本上还是空白。改革开放以来，工业经济呈现出多种经济成份共同发展的多元化新格局。到2008年，在全市规模以上工业增加值中，纯国有企业所占比重由2000年的26.2%下降到3.9%；集体企业所占比重由2000年的6.3%下降到0.8%；股份制、外商及港澳台投资、私营等其他经济所占比重由2000年的67.5%上升到95.3%。

在全市工业生产规模不断扩大的同时，内部结构不断调整和优化。重工化趋势日益明显，轻、重工业在全部工业总产值的比例由1949年的34.36∶65.64调整为1978年的23.28∶76.72。2008年规模以上重工业总产值达1816.87亿元，占规模以上工业总产值的94.6%。在重工业快速发展的同时，全市大力发展高新技术产业，加大对传统优势产业改造的力度，目前已初步形成以信息产业、生物技术产业、新材料产业和中医药产业为重点的高新技术产业群，并逐步成为工业经济的新增长点，2008年高技术产业增加值达36.64亿元，占全市规模以上工业增加值的比重由2000年的4.1%上升到6.3%。不锈钢深加工、电子信息、现代医药、新材料和精细化工五大行业作为近年来集中力量优先发展的新兴行业，对全市工业的支柱作用不断增强。

工业经济效益显著提高。60年来，特别是改革开放以来，在工业经济规模快速扩展的同时，工业经济效益显著增强。2008年与1978年比较，全市规模以上工业企业产品销售收入增长62倍，达到1887.17亿元；实现利税总额增长39倍多，达到197.61亿元。2008年与2000年相比，总资产贡献率由4.1%提高到9.7%；流动资金周转率由0.85次加快到1.8次，成本费用利润率由1.6%提高到3.8%，全员劳动生产率由20696元/人提高到173541元/人，提高7.4倍，产品销售率由97.2%提高到97.7%，工业经济综合经济效益指数由74.3点提高到194.6点。

四、投资规模不断扩大，建筑成就引人注目

投资规模不断扩大。全社会固定资产投资从1949年的43万元增长到2008年的703.63亿元，年均增长22.6%。改革开放30年，全社会固定资产投资从1978年的3.89亿元增长到2008年的702.63亿元，1979—2008年累计投资总量达到4006.4亿元，比改革开放前29年的总和增长60.4倍，1979—2008年累计增加698.74亿元；1979—2008年累计增长179.49倍，年均增长18.9%。

特别是新世纪以来，全市投资规模不断扩大，投资总量不断迈上新台阶。全社会固定资产投资从2000年的104.77亿元增长到2008年的702.64亿元，增加597.86亿元，增长5.7倍，年均增长26.9%。

改革开放以来，全市建成投产的固定资产投资项目共达1.67万个，比改革开放前29年的总和增长7.3倍；新增固定资产共达2539.18亿元，比改革开放前29年的总和增长49倍；竣工各类房屋建筑面积共达11022.3万平方米，比改革开放前29年的总和增长7倍。2008年与1949年相比，房屋竣工面积986.4倍，达到789.9万平方米；其中住宅面积增长5455倍，达到545.6万平方米。一大批重点建设项目的建成投产或交付使用，有力地推动了全市持续快速增长，为太原经济的永续发展增添了后劲。

投资结构发生可喜变化。改革开放以来，随着经济体制改革和投融资体制改革的推进和深化，固定资产的投资结构发生了可喜变化：一是投资主体由政府单一投资主体向多元化投资主体转变，投资的所有制结构发生可喜变化。改革开放30年（1979—2008）与改革开放前29年（1950—1978）相比，在全社会固定资产投资总额中，国有经济投资所占比重由99.3%下降到56.2%；集体经济投资所占比重由0.7%上升到5.7%；联营、股份制、中外合资合作、私营和个体等其他经济投资所占比重由零上升到38.1%。二是投融资渠道由以国家财政预算内资金为主、自筹资金为辅的单一渠道方式，朝着以自筹资金为主，国家预算内资金、国内贷款、利用外资、发行股票和债券等多渠道方式转变，投资的资金来源结构发生可喜变化。改革开放30年与改革开放前29年相比，在全市固定资产投资的资金来源中，国家预算内资金所占比重由80.4%下降到4.8%；企事业单位自筹资金所占比重由19.6%上升到61.6%；国内贷款、利用外资、发行债券、集资等资金从无到有，所占比重由零上升到33.6%。三是投资产业布局，按照加强第一产业，调整和提高第二产业，积极发展第三产业的原则，三次产业投资结构发生新变化。改革开放30年与改革开放前29年相比，在全市固定资产投资总额中三次产业的投资结构由1.3∶78.9∶19.8演变为0.3∶55.8∶43.9。

建筑业蓬勃发展。新中国成立后，随着国家经济建设大规模的开展，建筑业从无到有，得到了迅猛发展。特别是改革开放以来，建筑业进行了一系列的改革，取得了显著的成就。2008年与1978年相比，全市建筑施工企业增长43.5倍，达到845个；建筑业总产值增长249倍，达到794.99亿元；建筑业全员劳动生产率增长40.6倍，达到220829元/人。上缴税金从1984年的0.26亿元，2008年增加到25.77亿元，增长98.1倍。

五、社会事业全面进步，交通邮电发展迅猛

科技事业突飞猛进。60年来，太原市科研机构不断增加，科技队伍不断壮大，尤其是新世纪以来科研经费成倍增加，科研成果显著增多。2008年末，全市共有独立科研机构109所，比1957年增加107个；工作人员1.47万人，比1957年增长27.4倍。2008年与2000年相比，科技成果转化率由18%提高到43%，专利成果转化率由19.6%提高到40.2%。科技经费投入增加，全市研究与试验发展（R&D）经费支出增长9.9倍，达到31.14亿元；R&D与GDP的比例由0.72%提高到2.12%。自主创新能力增强，专利申请量显著增加。2008年，全市申请专利3012件，比2000年增长15.7倍；每10万人专利申请量达到86.8件，比2000年增长15.1倍。

教育事业成就辉煌。60年来，太原市的学校数量大幅增加，师资力量显著增强，在校学生快速增长，教育事业取得显著成绩。2008年末与1949年末比较，全市高等院校由1所发展到35所；中等专业学校由5所发展到32所；普通中学学校由7所发展到237所。各类学校专任教师人数增长37.5倍，达到6.87万人。高等学校在校大学生数增长444.5倍，达到31.59万人；在校博士、硕士研究生从无到有，增加到16150人；中专在校学生数增长45.2倍，达到8.28万人；技工和职业学校在校学生从无到有，达到6.5万人；中学和小学在校学生分别增长127.7倍和4.9倍，达到23.48万人和29.78万人。学龄儿童入学率由1949年的33.0%提高到2008年的100%。

文化事业成果丰硕。60年来，太原市文化设施日趋完善，文化产品硕果累累，广播电视实现“村村通”。省城太原先后新建了山西省博物院，太原市图书馆；改建了青年宫演艺中心、山西剧院、影都、宽银幕等影剧院。鼓励民营资本、社会资金投资文化产业。五星级星美电影城、梨园文化中心、龙湾美术馆、中华傅山园等相继落成。2008年末，全市共有各类艺术表演团体15个，演职人员1597人。群艺文化馆12个，博物馆3个。公共图书馆10个、馆藏图书367.3万册；广播电台节目12套，电视节目19套，广播人口覆盖率为99.1%，电视人口覆盖率为99.4%。特色文化名城建设步伐加快，正式启动国家历史文化名城申报工作和一批文化建设工程。首届中国·太原晋商文化艺术周荣获“2008年度中国十佳文化节庆”称号。

卫生事业长足进步。60年来，医疗卫生服务机构和人员不断发展壮大，公共卫生体系进一步完善。2008年末与1949年末相比，全市卫生机构增长36.1倍，达到2265个；卫生技术人员增长40.4倍，达到3.43万人；每千人拥有医疗床位增长5.1倍，达到7.92张。社区卫生服务网络覆盖率达到96.4%，新型农村合作医疗覆盖全市所有行政村，农民参合率达到94.2%，农村三级卫生机构达标率为77.6%，社区卫生服务网络覆盖率达96.4%，群众“看病难、看病贵”的问题得到进一步缓解。

交通运输四通八达。2008年末，全市公路通车里程达6013公里，比1949年增长42.0倍，每百平方公里公路密度达86.05公里。省城太原到省内各市“三小时高速通达目标”胜利实现，县乡路路通目标圆满完成。目前太原的公路运输线纵贯南北、横连东西，大运公路贯穿全市，太石、太茅等八条干线公路辐射省内外，已形成覆盖全省、通达四邻的公路交通网络，成为全省公路交通的枢纽。铁路运输贯彻“多通路、大能力、现代化”的建设方针，加快了晋煤外运通道的建设和改造速度。太原铁路运输已成为全省“一纵六横”铁路干线的中心，华北最大的铁路货运枢纽和煤炭编组站，全省最大的客运中心和货物集散地。2009年，石太客运专线通车，动车组投入运行，大大提高了车速，缩短了时间，到石家庄、北京分别由过去的5小时和8小时缩短到1小时和3小时，进一步密切了区域经济、文化、信息交流。太原武宿国际机场经过三次改扩建，新建一座5.5万平方米的2号航站楼，改建2.58万平方米的1号航站楼，站坪增加21个机位、23万平方米，年设计旅客吞吐量600万人次，提高了太原武宿国际机场作为北京国际机场的备降机场的地位。2008年与1949年比较，全市公路、铁路、民航客运总量增长40.6倍，达到4394.4万人；货运总量增长53.6倍，达到2.10亿吨。民用汽车拥有量由1949年的30辆增加到2008年的41.43万辆。

邮政电信发展迅速。60年来，邮电通讯业以前所未有的速度发展，各项主要指标持续攀升。2008年与1952年比较，全市邮电业务总量增长1.1万倍，达到104.45亿元；传统函件增长3.6倍，达到1732万件；现代特快专递从无到有，达到186万件；汇票增长8倍，达到172万件；包裹增长5.7倍，达到50万件；报纸期发份数增长3013倍，达到9765万份，杂志期发份数增长132倍，达到439份。固定电话用户增长799倍，达到167.92万户；移动电话用户和互联网用户从无到有迅猛发展，分别达到341.24万户和65.42万户。

六、国内市场繁荣兴旺，对外经济快速发展

城乡市场繁荣活跃。60年来，太原市商品市场经历了一个逐步发展壮大的过程，改革开放以来，商品市场建设达到了一个崭新的阶段，商品市场保持着繁荣活跃、稳定增长的良好运行态势。社会消费品零售总额从1949年的1489万元增长到2008年的619.95亿元，增加619.80亿元，增长4162.5倍，年均增长15.2%。改革开放30年，社会消费品零售总额从1978年的7.74亿元增长到2008年的619.95亿元，增加612.21亿元，增长79.1倍，年均增长15.7%，比改革开放前29年的年均增速加快1.1个百分点。新世纪以来，社会消费品零售总额从2000年的189.42亿元增长到2008年的619.95亿元，增加430.53亿元，增长2.3倍，年均增长16.0%。解放初期满目疮痍、混乱不堪、商品极度匮乏的市场不见了；计划经济条件下，流通渠道单一，供应短缺、运行僵滞的市场也不见了；呈现在人们面前的是一个不断适应社会主义市场经济发展需要的，在繁荣经济、促进商品生产与消费，提高人民物质文化生活水平方面发挥重要作用的崭新市场。

对外贸易成百倍增长。2008年与1993年比较，全市外贸进出口总额增长222倍，达到93.86亿美元。其中：出口总额增长169倍，达到59.42亿美元；进口总额增长491倍，达到34.44亿美元。新世纪以来，进出口总额从2000年的13.56亿美元增长到2008年的93.86亿美元，增加80.30亿美元，增长5.9倍，年均增长27.4%。随着外贸进出口总额的高速增长，太原经济的外向度不断提高，与国际市场的关联度日趋紧密。全市外向度由1998年的19.3%，2008年上升到44.4%。

引进利用外资取得新进展。改革开放以来，特别是1992年，国务院批准太原市为国家内陆开放城市后，太原市抓住机遇，实施开放强市战略，招商引资取得突破性进展。2008年，全市实际利用外资额从1978年的15万美元增加到31225万美元，增长2080.7倍，年均增长29.0%。新世纪以来，实际利用外资从2000年的7280万美元增长到2008年的31225万美元，增加23945万美元，增长3.3倍，年均增长20.0%。世界500强企业之一的富士康、沃尔玛等“三资”企业落户太原，太原引进利用外资的规模和质量都提升到一个新水平。到2008年，我市已批准成立外商投资企业1247户，其中合资企业857户，占审批企业总数的68.8%；合作企业104户，占审批企业总数的8.3%；独资企业286户，占审批企业总数的22.9%。外资企业的项目总投资达101.49亿美元，合同利用外资43.36亿美元。

旅游业发展壮大。2008年与1995年比较，全市接待国内外旅客增长2.7倍，达到1711.50万人次。其中：海外游客增长7.0倍，达到18.97万人次；国内游客增长2.7倍，达到1692.53万人次。旅游总收入增长21.1倍，达到165.71亿元，其中：旅游外汇收入增长12.6倍，达到9885.94万美元；国内旅游收入增长22.6倍，达到162.23亿元。旅游总收入与GDP的比例由3.2%上升到11.3%，为拉动全市经济的增长做出了贡献。

七、财政实力大幅提升，金融事业迅速发展

财政总收入成倍增长。新世纪以来，不断深化财税体制改革，着力培育扩大财源，加强财政管理，规范专项收入和行政事业性收费，财政总收入成倍增长，为全市、全省乃至全国经济社会发展做出了贡献。2008年，全市财政总收入从2000年的51.73亿元增加到306.88亿元，增长4.9倍，年均增长24.9%。财政总收入占GDP的比重由2000年的13.1%上升到2008年的20.9%。

地方财政收支同步增长。2008年，全市一般预算收入达116.92亿元，按可比财政体制口径计算，比1949年增长1.73万倍，年均增长18.0%。改革开放30年（1979—2008），一般预算收入年均递增14.9%，比改革开放前26年（1953—1978）的年均增速加快4.9个百分点。2008年一般预算支出达152.86亿元，比1949年增加152.85亿元，增长1.83万倍，年均增长18.1%。改革开放30年，一般预算支出年均递增17.0%，比改革开放前26年的年均增速加快6.9个百分点。

金融业迅速发展。60年来，特别是改革开放以来，太原金融业在服务种类、服务水平、服务效率等方面均取得了新的突破，呈现出多种经济成分共同发展的新格局。金融业迅速发展，存贷业务成百倍增长，货币市场规模持续扩大。2008年末与1949年末比较，全市金融机构存款余额增长18.8万倍，达到4480.77亿元，年均增长22.9%；金融机构贷款余额增长49.6万倍，达到2926.77亿元，年均增长24.9%。在金融机构存款中，企业存款所占比重由61.8%下降到36.1%；居民储蓄存款所占比重由3.4%上升到38.6%。这表明，60年来，特别是改革开放以来，党的各项惠民政策，使人民群众从改革发展中得到实惠，百姓的钱袋子鼓起来了。2008年与1952年比较，银行现金收入增长5490.5倍，达到5364.10亿元，年均增长16.6%；银行现金支出增长5127.8倍，达到5179.54亿元，年均增长16.5%。货币流通由1949年的净投放货币331万元，演变为2008年净回笼货币184.56亿元。

八、城市建设日新月异，生态环境质量改善

1950年至2008年，全市用于城市公用设施的投资共达304亿元，其中改革开放30年就达302.1亿元，是改革开放前29年的161.4倍；占全社会固定资产总投资的比重由改革开放前的3.6%上升到43.0%。解放初期的太原建成区面积只有十几平方公里，1978年建成区面积扩大为168平方公里， 2008年再扩大到238平方公里。城市基础设施不断完善，城市公共设施、服务功能、生活方式向农村延伸，城乡一体化格局正在形成。

道路公交建设成绩显著。2008年末与1949年末相比，城市道路长度增长27.1倍，达到1770公里；城市道路面积增长65.5倍，达到2328万平方米；桥梁由5座增加到105座。公共汽车和无轨电车从无到有，从小到大发展起来，全市公共交通车辆增长110倍，达到1887辆；营业线路长度由51公里增加到660公里；客运量增长314倍，达到3.56亿人次。出租汽车从无到有发展到8292辆，客运量达1.91亿人次。如今的街道，以雄伟的迎泽大街为主轴线，东西向大街与南北向大路相交叉，初步形成了快速路、主干路、次干路、支路相配套的四级道路网络。尤其是改革开放以来，新建了迎泽西大街、长风大街、龙城大街、长治路、体育路、窊流路、滨河东西路、太原东环南环西北环高速公路和武宿立交桥、南内环桥、漪汾桥、长风大桥；拓宽改造了迎泽大街、胜利街、南内环街、学府街、大同路、新兰路等主干道及迎泽大桥、胜利桥，对滨河东路进行了全立交快速化改造。

水电气热供应能力不断增强。2008年与1949年比较，太原城市日供水能力增长193.7倍，达到136.3万平方米；供水管道长度增长21.1倍，达到882.6公里；供水总量增长476.3倍，达到2.77亿立方米，自来水普及率由26.2%上升到100%。全市用电总量增长537.9倍，达到199.95亿千瓦小时。居民人均生活用电量增长50.1倍，达到423.9千瓦小时。太原城市燃气供应始于20世纪80年代，2008年与1982年比较，城市液化气储气能力增长21.7倍，达到2500吨；供气总量增长88.9倍，达到2.40万吨。2008年与1983年比较，城市人工煤气日生产能力增长16.2倍，达到136万立方米，供气管道长度增长24.2倍，达到2016.3公里；供气总量增长63.2倍，达到5.46亿立方米。城市燃气普及率由1983年的5.8%，2008年上升到98.03%。太原城市的集中供热始于20世纪80年代中期。2008年与1986年相比，城市供热能力增长69.6倍，达到3600兆瓦；供热管道长度增长26.0倍，达到567公里；供热总面积增长329.9倍，达到6287万平方米。其中住宅供热面积从无到有达到4930万平方米。城市集中供热普及率由1986年的不足0.5%，2008年上升到83.1%。

园林绿化成绩显著。太原市相继建成了汾河景区、城西水系、玉门公园、卧虎山动物园等一批园林景观，对晋祠、双塔寺等风景名胜景区进行了综合整治。汾河景区太原城区蓄水美化工程，新增绿地面积130万平方公里，新增水域面积178万平方公里，先后荣获首届“中国人居环境范例奖”和联合国“迪拜国际改善居住环境最佳范例奖”称号；城西水系荣获“中国人居环境范例奖”，标志着太原市生态园林化建设迈出了重大步伐。2008年与1949年相比，全市公园数由1个增长到35个；公园绿地面积扩大186.6倍，达到2233公顷。2008年与1978年相比，建成区绿化覆盖面积扩大2倍多，达到8247公顷，建成区绿化覆盖率由15.0%提高到34.7%。人均公共绿地面积，由2000年的5.7平方米，2008年增加到9.6平方米。

环境质量明显改善。2008年与2000年比较，城区大气中每标立方米总悬浮颗粒物、二氧化硫和二氧化氮含量也都大幅下降，空气污染指数由6.77下降到2.42，二级及以上天数由45天增加到302天。节能降耗初见成效，2006—2008年，万元GDP能耗分别为2.60、2.44、2.23吨标准煤/万元，分别比上年下降2.62%、6.02%、8.93%。万元GDP水耗分别为57.33、47.47、38.97立方米/万元，分别比上年下降10.5%、17.2%、17.9%。

九、控制人口数量取得成效，人口素质显著提高

控制人口数量取得成效。60年来，太原市控制人口数量取得明显成效。2008年与1949年相比，人口出生率由27.00‰下降到8.47‰；人口死亡率由1949年的16.37‰大幅下降到2008年的4.32‰；人口自然增长率由10.63‰下降到4.15‰，实现了人口再生产从高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的转变，人口的增速明显低于经济的增速。特别是改革开放以来，太原市由于实行计划生育政策使全市人口少出生近90万人。全市常住人口由1978年的201.17万人，增加到2008年的347.14万人，年均增长1.84%，比1949年到改革之前1977年的年均增速减少1.79个百分点，人口总量增长趋缓，在相对增加了人均财富的同时，缓解了就业和抚养压力，为提前实现总体小康的人均目标做出了贡献。

人口素质大幅提高。改革开放以来，特别是新世纪以来，太原市加大对教育投入的力度，普及九年义务教育，大力发展高等教育，使全市人口素质不断提高。2008年，地方财政用于教育支出达25.98亿元，比2000年增长6.3倍。2005年全市总人口中，具有大专及以上文化程度的人口为54.41万人，比1964年增加50.86万人，增长14.3倍；占总人口的比重由1964年的3.34%提高到15.87%。高出同期全省平均水平10.70个百分点，全国平均水平10.69个百分点。全市每万人拥有大专及以上文化程度的人数达到1587人，比1964年增加1253人。全市15岁以上人口的文盲率，1964年为20.72%，2005年下降为3.81%。随着居民生活水平的不断提高和医疗卫生事业的不断发展，平均预期寿命大幅延长，由1949年的不足40岁，1982年提高到71.96岁，2008年延长到77.85岁。

十、居民收入大幅增加，生活质量明显提高

居民收入成倍增加。60年，特别是改革开放以来，党和政府把改善人民生活作为建设社会主义的根本目的。在生产发展的基础上，城乡居民收入逐步增加，人民生活水平显著提高。改革开放30年，城市居民人均可支配收入从1978年的313元增长到2008年的15230元，增加14917元，增长47.7倍，年均增长13.8%，扣除物价变动因素实际增长6.8倍，年均增长7.4%，比改革开放前19年（1960年—1978年）的年均增速加快6.6个百分点。新世纪以来，城市居民人均可支配收入从2000年的6019元增长到2008年的15230元，增加9211元，增长1.5倍，年均增长12.3%。

改革开放30年，农民人均纯收入从1978年的116元增长到2008年的6355元，增加6239元，增长53.8倍，年均增长14.3%。扣除物价变动因素实际增长8.2倍，年均增长7.9%，比改革开放前20年（1959年—1978年）的年均增速加快5.5个百分点。新世纪以来，农民人均纯收入从2000年的2643元增长到2008年的6355元，增加3712元，增长1.4倍，年均增长11.6%。

工资水平快速提高。2008年，全市职工工资总额达到234.11亿元，自1979年以来，年均递增14.1%，比改革开放前提高6.5个百分点。2008年，全市在岗职工平均工资达29589元，比1949年增加29349元，增长122.3倍，年平均增长8.5%，扣除物价上涨因素，实际增长4.2%；改革开放30年，全市在岗职工年平均工资由1978年的627元增长到2008年的29589元，增长46.2倍，年均增长13.7%，扣除物价上涨因素，实际增长5.8倍，年均递增7.1%，比改革开放前提高5.9个百分点。新世纪以来，平均工资加速增长，年均增速达到17.1%，扣除物价上涨因素实际增长14.8%。。

居民储蓄大幅攀升。随着收入的快速增长，居民的“钱袋子”越来越鼓，城乡居民储蓄存款余额从1949年的8万元增长到2008年的1728.90亿元，增加1728.89亿元，年均增长40.9%。

消费结构不断升级。收入水平的不断提高，使城乡居民在消费观念、消费结构等方面发生重大变化，生活质量和生活环境显著改善。居民消费结构从建国到改革开放，再到新世纪以来，发生了翻天覆地的变化。一是城乡居民恩格尔系数明显下降，2008年与1980年相比，城镇居民的恩格尔系数由54.1%下降到34.7%，农村居民的恩格尔系数由62%下降到35.5%。人们生活水平由温饱型消费向享受休闲型消费悄然转变。二是城乡居民文教娱乐支出所占比重有所上升。2008年与1980年相比，城镇居民文教娱乐支出占消费支出的比重由6.4%上升到13.7%；农村居民文教娱乐支出占消费支出的比重由5.6%上升到10.3%。三是居民消费结构连升四级。解放初期，居民家中基本没有什么财产，在那个商品紧缺的年代，拥有自行车、手表、甚至是有些奢侈的梦想；20世纪80年代，以自行车、手表、缝纫机、收音机等“三转一扭”的老四件为代表，形成以满足温饱为目标的消费结构；20世纪90年代，以彩色电视机、电冰箱、洗衣机、收录机等“一彩三双”的新四件为代表，形成以初步达小康为目标的消费结构；进入新世纪以来，以家电普及为标志，家用电脑、汽车、通讯、住房、教育为主导，形成朝着全面小康目标迈进的消费结构。

居住条件明显改善。60年来，特别是改革开放以来，生活在太原的居民的住房条件每天都在发生着变化，从黑暗、潮湿的“砖坯小矮房”到“简易筒子楼”再到现在的“住宅小区”。城镇居民人均住宅建筑面积由1949年的7.80平方米增加到2008年的24.80平方米。伴随着居民居住面积的增加与扩大，供气、供水、供热等住房设施也得到了改善，寻常百姓的居所已变得越来越宽敞、整洁、舒适和温馨。随着收入水平的提高，农民也有能力不断扩大居住面积，改善居住环境，昔日低矮破旧的土房已难觅其曾经存在的痕迹，换之以宽敞、整洁的砖瓦平房，甚至是楼房。农村居民人均住房建筑面积由1978年的13.4平方米增加到2008年的31.4平方米。城区农户住房已向楼房式、庭院式、花园式发展，房屋内部系列配套设施逐步趋向现代化。

启示与展望

一、60年发展历程带给我们的启示

解放前的太原，民生艰难，百业凋零。1949年4月24日，太原解，这座千年古城获得了新生，回到了人民手中，自此在中国共产党的正确领导下步上了一条全新的发展道路，焕发出勃勃生机。60年来，特别是改革开放以来的辉煌成就给太原的经济社会发展带来了诸多有益的启示：

1、坚持党的领导是经济社会发展的根本保证。坚持党的领导就要坚定不移地用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大干部群众，以中国特色社会主义的伟大旗帜引领经济社会发展。只有依靠中国共产党的领导，依靠全体人民的智慧和力量，有组织、有秩序、分步骤地积极推进，才能实现既定目标。这是60年来太原经济社会发展实践中最大的启示。

2、坚持解放思想、实事求是是经济社会发展的先导。解放思想、实事求是是我们党的思想路线，是马克思主义活的灵魂，也是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的思想武器。解放思想作为加快经济社会发展的一大法宝是一个永恒的主题。思想解放的程度直接影响着经济发展的速度。可以说，太原60年的快速发展既得益于思想的解放，也得益于实事求是的工作作风。因此，必须坚持把解放思想、实事求是作为加快经济社会发展的强大思想动力。

3、坚持以经济建设为中心是经济社会发展的关键。经过60年的发展，太原市的生产力得到了很大的提高，经济建设也取得了辉煌的成就。但是，就目前来说，我国仍处于社会主义初级阶段，社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这就决定了太原经济社会的全面发展必须坚持以经济建设为中心。经济基础决定上层建筑，只有经济发展了，人民生活才能改善，社会才能稳定，其他各项事业的发展才有物质的基础。

4、坚持把深化改革开放作为经济社会发展的强大动力。改革开放30年取得显著成绩的主要经验，也是新时期最鲜明的特点。正如党的十七大报告所指出的那样：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”，“方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”。当前，太原正处于经济社会发展的关键时期，面对新阶段新要求新任务，我们惟有深化改革、扩大开放，才能攻坚破难、闯出新路。

5、坚持把改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点。太原60年的发展史也是全市人民创业创新的奋斗史。党的十七大报告指出：“要尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益”，“做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。这是党全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的最终落脚点。因此，我们要在加快经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，真正做到发展依靠人民，发展成果由人民共享。

二、面临的主要问题

60年来，太原市经济社会发展取得了巨大成就，但在前进道路上还存在着许多矛盾和问题。主要表现在：产业结构单一特征仍然明显，以能源、原材料为主的产业结构还没有从根本上改变，新兴产业和高新技术产业规模偏小，多元支柱产业尚未形成。第三产业中的传统产业居主要地位，现代服务业和要素市场发展滞后。资源型、高消耗产业仍占主要地位，绿色工业体系建设任务较重。同时实现节能减排目标、治理和保护生态环境压力较大，推进绿色转型任重道远；发展中不平衡、不协调的问题比较突出。城乡发展不够协调，农民增收的长效机制还未形成，城乡之间、不同社会群体之间收入差距和享受公共服务的差距拉大；社会事业发展滞后，欠账仍然较多，教育、卫生资源配置不够合理，城乡居民就业、医疗、教育和社会保障等问题还要下力气解决，城市综合服务功能与辐射带动能力还有待进一步增强。

2008年国际金融危机所造成的世界经济剧烈波动给我市经济带来了巨大的挑战，经济发展随之结束了连续7年的两位数快速增长态势，开始进入下行期。经济领域中一些深层次矛盾日益凸显，多年以来，发展中积累的矛盾和问题开始集中反映，经济较快发展的势头受到制约，企业生产经营困难加大，在经济发展面临更大挑战的同时，社会事业、民生改善以及扩大就业也面临新的压力。2009年是我国进入新世纪以来经济发展最困难的一年，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，我市经济发展面临更加严峻的困难和挑战。

三、对未来的展望

经过60年的发展，太原迎来了全新的发展时代。全市人民正在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，团结奋斗，扎实工作，为把太原建设成经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的新工业基地和集三晋文脉与现代气息为一体的特色文化名城努力奋斗。

根据“十一五”的目标规划，“十一五”期间太原市地区生产总值将保持12%的年均增长率；人均地区生产总值将年均增长10.5%，到2013年前后实现人均GDP比2000年翻两番的目标；到2010年第三产业增加值占地区生产总值的比重进一步提高，其中旅游总收入相当于地区生产总值的比重要达到10%以上；加快城镇化进程，到2010年城镇化率提高到86%，农民人均收入要高于城市居民收入增长，且在“十一五”期间城乡居民收入都将保持两位数的增长。

为了实现太原绿色发展、科学发展、和谐发展，在以下几个方面继续不懈努力：

一要加速推动产业优化升级和绿色转型，努力构建充满活力、富有竞争力的产业发展格局。全市的产业结构调整要以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向。首先，加快绿色工业体系建设，培育载重汽车及零部件、煤机成套设备、铁路装备、风力发电装备、清洁能源、镁及镁合金等六大产业集群；其次，通过推进农村土地承包经营权流转、构建绿色农业产业体系、推进农业产业化经营等推动现代农业快速发展；第三，坚持“市场化、产业化、社会化”的方向，加快发展以物流、会展、金融保险为主的现代服务业。

二要全力抓好优质项目群建设，千方百计扩大投资，确保经济平稳较快发展。牢牢抓住2009年扩大内需，增加投资的重要机遇期，全面加速全市已经确定的产业、城乡、生态、民生等方面的优质项目群建设。以项目为载体，全力扩大投资规模。按照“政府投资、市场融资、调动民资、招商引资”多渠道筹集资金的思路，建立和完善财政资金为引导，银行贷款、资本市场等投融资方式为主体的“大融资”平台，加大对重点工程、民生工程、支柱产业和中小企业发展的金融支持力度。

三要以八大功能区建设统筹城乡发展，加快绿色城市化和城乡一体化进程。围绕西山创意产业、文化旅游区，汾东高新产业、现代服务业区，城东民营现代物流区，北部不锈钢生态工业区，古交新型煤化工及工补农示范区，清徐汾河高效观光农业区，阳曲新型工业承接区和娄烦生态旅游经济区八大功能区的定位，打破行政区划，完善功能区规划，在基础设施建设、节能减排与生态建设、自主创新和产业结构调整等方面，加快谋划和筛选一批新上项目，推出切实可行的政策措施，为全市绿色城市化和城乡一体化发展开拓新的广阔空间。

四要加快资源节约型和环境友好型城市建设。认真落实节约资源这一基本国策，重视资源的节约和合理开发以及高效利用，加强生态建设和环境保护，提升资源和环境的承载能力，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，走节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的道路。

五要高度关注民生和安全稳定，加快发展社会事业，提升和谐发展水平。以构建义务教育、医疗、就业、住房、环境管理“五条社会保障线”为中心，着力保障和改善民生，确保安全稳定，在和谐社会建设上迈出新的步伐。

展望未来，站在新的历史起点上，龙城太原这座具有2500年历史的文明古城将在率先科学发展的征程中迈出更加坚实的步伐，为推进中国特色社会主义宏伟事业做出新的、更大的贡献。