60年，可谓弹指一挥间！1949年到2008年，在忻州市有文字记载的两千多年历史上，是一个短暂的阶段。然而，却是忻州人民解放思想，求实创新，与时俱进，共克时艰，取得巨大历史性进步的阶段。经过60年的历程，全市综合经济实力大大增强，社会商品极大丰富，基础设施不断改善，人民生活水平显著提高，对外经济日趋活跃，教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业得到全面发展。

一、经济社会发展历程

忻州市位于山西省北中部，总人口309.03万人，总面积2.5万平方公里，耕地面积974.32万亩。全市辖14个县（市、区）；126个乡，59个镇，5个街道办事处；4893个村民委员会。抗日战争时期，本市境内，北同蒲铁路以东属晋察冀边区，以西属晋绥边区。1949年10月，设忻县、兴县两个专区，1952年两个专区合并为忻县专区。1958年12月，忻县、雁北两个专区和大同市合并为晋北专区。1961年恢复为忻县专区，1970年更名为忻县地区。1983年忻县改为忻州市，忻县地区改名为忻州地区。2001年撤地建市，忻州地区改称为现在的忻州市。

新中国建立60年来，忻州市的社会经济发展，大体经历了以下几个时期：

三年经济恢复和第一个五年计划时期。由于忻州属革命老根据地，政治基础好，这个时期各方面工作都是做得好的。1947年土改工作全面展开，到1948年冬老区土改工作全面展开，到1948年冬老区土改结束，1950年初全市新解放区完成土改，实现了耕者有其田，建立了民主政权，农村、工厂普遍掀起“爱国主义生产运动”，国民经济恢复时期任务提前完成。到1952年，全市工农业总产值完成50107万元（按1990年不变价格计算，下同），比1949年增长28.54%。

从1953年开始，全市实施国民经济的第一个五年计划，同时加快了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。到1956年，全市参加农业合作社的农户已达80%以上。19个城镇的商业、饮食业、服务业被改造户达96%，19个私营工厂手工业，全部采取了公私合营形式。由于在推行合作化的同时，在农业生产中开展了以扩大高产作物种植面积，推广间作、带田、密植经验，推广新式农具为中心内容的农业生产技术革命运动，全市农业得到较快发展。同期又先后投资2400多万元，建设了轩岗煤矿、石豹沟煤矿、阳方口煤矿和一批县营煤矿、一批县办电厂，为全市工业的发展奠定了基础。到1957年，全市工农业总产值达到58986万元，比1952年增长17.72%。这一时期，对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造虽然犯有操之过急和措施失当的错误，但总体来看，这个时期取得的成就是显著的。

第二个五年计划到“文化大革命”时期。由于左倾指导思想逐步升级，全市经济建设遭受了两次大的挫折。1958年农村开始“大跃进”、“人民公社化”运动，一股劲地“反右倾、鼓干劲”，刮“共产风”。在近20天的时间里，全市宣布实现了人民公社化。当时，中共忻州地委发出“全党抓铁，全民炼铁”的紧急动员，全市抽调了13万人大炼钢铁，一周内建炉3406个，农业生产力因此受到严重损失。1960年与1957年相比，全市农村劳动力减少12%，大畜减少0.14%，耕地减少8.4%，亩施肥量减少42.2%。1962年全市粮食总产下降为334365吨，比“一五”时期平均年产量减少92543吨。工业生产由于基本建设战线过长，信贷、金融、物资供应打乱了正常计划，到“二五”后期急剧下降。1958年建起的12座全民所有制炼铁厂，关闭10座，公社工业（即乡镇工业）由1960年的40个减少到3个。1962年工业总产值实现10367万元，比1960年减少13120万元，降低65.9%。

1963年全市国民经济进入调整时期，由于从中央到地方的各级干部能与群众同甘共苦，并采取了比较切实的步骤和比较合理的方法，因而在三年时间内全市国民经济就从困境中恢复过来，1966年宣布开始搞“文化大革命”学校停课，工厂停产，整个社会陷入一片混乱。“四人帮”在城市批“唯生产力论”，在农村割“资本主义尾巴”，全市经济建设遭受严重破坏。

从1957—1978年的这21年间，全市经济建设遭受的两次大的挫折，损失是严重的。但是依靠社会主义制度的优越性，依靠全市人民的艰苦努力，忻州市在许多方面仍然取得了相当大的成绩。这一期间，全市90余座中小型水库和一大批其它水利工程设施先后开工并建成投入使用，大大增加了农田灌溉面积；原平化肥厂、山西轴承厂、定襄色织印染厂、地区钨丝厂、地区锻压机床厂、原平钢铁厂等一大批中小型企业先后建成投产，使全市工业具备了相当实力。可以说，进行大规模社会主义建设的物质技术基础是在这个时期形成的。

从1978年改革开放到2000年。随着全党工作着重点的转移，全市经济建设进入了新的发展时期。全市开展了关于真理标准问题的讨论，清理“左”的影响，进行了大量的拨乱反正工作，调动了各方面建设社会主义的积极性。党的十一届三中全会后，经济体制改革拉开了帷幕，农村改革率先突破。1981年全市有6%的贫困山区农村进行了推行农业生产责任制的试点工作，1982年全市80%的村、社选择实行了家庭联产承包责任制，到1983年全市农村完成了推行承包责任制的工作。1984年5月，中共忻州地委、忻州地区行署下发了《关于放宽政策搞活企业改革的几点意见》，改革的重点转入城市，以增强企业活力为中心环节，从生产流通体制到收入分配体制进行了一系列改革探索。随后，又下发了《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》等一系列政策文件，采取股份制、股份合作制、出售、兼并、破产、承包、租赁等多种形式，对国有和集体企业进行了战略重组，同时以产权制度改革为核心，放开搞活一批中小企业，实现了公有制实现形式的多样化发展；所有制结构发生可喜变化，在工业生产和商品流通领域中，公有制经济所占比重较大下降，非公有制经济所占比重较大上升。2000年全市GDP达到86.3亿元，同1978年相比，年均增长6.2%，经济运行质量有较大提高。

改革开放以来全市的经济体制和运行机制已发生了深刻的变化，高度集中的、以行政手段为主的计划经济体制已基本“瓦解”，市场在国家宏观调控下对资源配置的基础性作用已大大加强，新体制的基本构架已大体确立，对外开放的格局基本形成，综合实力大大增强，人民生活水平显著提高。

从2001年撤地建市到2008年。忻州市认真贯彻党的十五届五中全会和十六大、十七大精神，按照“大项带动，加快脱贫、推进小康、争先翻番”、“建设新型能源和工业基地”等战略构想，坚持科学发展观，坚持更好更快跨越式发展思路，坚持走出“五条路子”、实现“五个跨越”的发展方向，坚持以转变经济发展方式为主线，坚持好字优先、更好更快的方针，加快推进新型工业化、特色城镇化、农业现代化，突出抓好以项目建设为重点的产业结构优化升级、以节能减排降耗为重点的生态环境建设、以脱贫增收为重点的社会主义新农村建设、以旅游开发为重点的文化产业建设、以改善民生为重点的社会建设，全市经济运行质量又有大幅提升。这期间，一大批重点项目，如河曲电厂、晋北铝厂、保德神华煤矿等的达产达效，有力带动了全市经济的快速增长。2008年，全市GDP达到311.2亿元，同2001年相比，年均增速达到12.3%，是改革开放以来各时期中发展最快的时期。

二、巨大的建设成就

新中国建立以来，全市人民在党和政府的领导下，克服重重困难，进行了大规模的社会主义改造和建设，全市经济得到快速发展，社会面貌发生了可喜的变化。特别是党的十一届三中全会以来，全市人民以经济建设为中心，高举改革开放大旗，锐意进取，开拓创新，使全市的经济和社会面貌发生了翻天覆地的变化。

（一）国民经济快速发展，综合实力得到提升

新中国刚刚成立时，忻州一穷二白，人民群众连温饱问题也难以解决，经济总量微乎其微，“丰衣足食”是当时大家的普遍追求。60年来，忻州经济总量和发展水平实现了重大跨越。1949年全市GDP仅1亿元左右，1995年跃上50亿台阶，用了46年时间；2003年跃上100亿大关，用了8年时间；2007年跃上200亿关口，用了4年时间；2008年突破300亿大关，达到311.2亿元，用了1年时间。经济迈入快速发展轨道，2008年全市GDP比1952年增长214倍，按可比价格计算，年均增长速度5.8%。把2008年的GDP分成12等分，平均1等分就相当于1949年的5倍左右。经济发展的稳定性逐步增强，在经历了体制变革、机制转换、结构调整、宏观调控后，避免了经济增长的大起大落，形成了在高位平台、小幅波动的稳定增长格局。改革开放前经济增长的波动值较大，改革开放前28年，全市经济总量比上年增长的有18个年份，下降的有10个年份；改革开放后，除1986年经济总量比上年下降外，其余年份均为增长。

二、三产业成为推动忻州经济发展的主要力量。2008年第一产业实现增加值29.5亿元，按可比价格计算，与1952年相比年均增长2.9%  ；第二产业实现增加值163亿元，年均增长8.4%；第三产业实现增加值118.7亿元，年均增长4.9%。2008年第二、三产业的增加值分别占到生产总值的52.4%和38.1%。

经济发展的人均水平大幅提高，步伐加快。1949年全市人均GDP 不足100元，历时43年于1992 年跨过千元大关；13年后，于2005年跨过5千元关口；其后仅3年时间于2008年突破10000元，达到10101元，是1949年的100多倍。

（二）结构调整成效明显，产业结构升级转型

60年来，忻州认真贯彻执行国家的经济政策，紧跟不断发展变化的新形势，不断深化改革，加大结构调整力度，重新配置资源，全市结构调整取得了明显成效。

从从业人员结构看，忻州市全社会从业人员数从1949年的58.06万人增加到2008年的127.61万人，增加了69.55万人。与此同时，忻州市的三次产业就业情况也发生了一定变化，第一、二、三产业的就业结构比例从1949年的86：4.9：9.1调整到2008的45.9：21.7：32.4。第一产业就业比重下降40.1个百分点，第二、三产业就业比重分别上升了16.8个百分点和23.3个百分点，忻州市第二、三产业在这59年间吸收了从第一产业分离出来的大量劳动力。由于忻州市地域较广且属农业大市，虽然近几年确定了大项带动、工业强市的目标，但三次产业就业结构一直保持了“一、三、二”的格局。

从三次产业结构看，1952年三次产业结构呈一三二布局，为76.7:2.8:21.5，是典型的农业经济；1989年三次产业结构为34.3:40.2:25.5，第二产业比重首次超过第一产业，呈二一三布局，表明忻州工业得到了长足发展；1991年变化为24.4:38.2:37.4，第三产业首次超过第一产业，呈二三一布局，标志着忻州商业和服务业逐步兴旺；2001年进一步调整为16.5:42.6:40.9，第一产业比重首次下降到20%以下，标志着忻州经济开始进入工业化中期阶段。2008年三次产业结构9.5:52.4:38.1的比例，是忻州市新型工业化发展战略以来，推进工业化进程的重要成果，是产业结构调整的可喜变化。

（三）农村生产全面发展，经济效益明显提高

忻州市千百年来一直以农业为主，但在解放前农业一直处于落后状态，直到1949年，全市粮食总产量仅有3.57亿公斤，平均亩产40.5公斤。解放后，党和政府十分重视农业问题，投入大量的人力、物力、财力，进行农业物质技术改造，农业生产条件有很大改善，但由于受“左”的影响和旧体制的束缚，农业发展一直较为缓慢。党的十一届三中全会后，随着农村经营体制的转换，全市农业得到较快发展。近10年来，忻州市认真贯彻落实党的各项支农惠农政策, 不断加大对农业的投入力度，农民生产积极性得到了很大提高,随着农业技术的推广应用和水平的不断提高，全市农业生产有了较大的发展。

2008年全市实现农业总产值58亿元，比1949年增长63.4倍，年均增长7.3%。粮食总产117万吨，比1949年增长2.3倍。经济作物大幅增长，2008年全市油料、蔬菜、水果产量分别达到4.3万吨、20.2万吨、6.1万吨，是1949年的8倍、3倍、5倍。大牲畜存栏27.2万头，猪存栏48.0万头，羊存栏220.4万只，分别是1949年的1.6倍、7.9倍、3.3倍。肉类总产量7.3万吨，是1978年的3.5倍。农业生产效率提高，粮食单产由1949年41公斤/亩，提高到2008年的192公斤/亩；油料单产由1949年的17公斤提高到2008年的76公斤。农业机械总动力185.1万千瓦，是1954年的1.8万倍，农村用电量4.8亿千瓦时，是1958年的2.4万倍，化肥使用量（折纯量）10.5万吨，是1950年的3.5万倍。

近10年来，忻州把新农村建设作为坚持中国特色社会主义道路，全面建设小康社会的重点，强化了对新农村建设的领导，出台了一系列惠农政策，加大了对农业反哺的力度，全市农村经济全面、协调、快速发展，农民收入快速增长，生活水平明显提高，农村面貌发生深刻变化，新农村建设的基础得到了进一步的夯实，农村小康建设进程明显加快。到2008年末，全市自来水受益村所占比重达41.3%；通电话的村所占比重达81%；通电村所占比重达96.5%；通公路村所占比重达84%；新型农村合作医疗的参合率达到86.3%。全市农村社会稳定和谐，经济快速发展,农民的生产生活条件不断改善，生活质量不断提高，社会主义新农村建设取得明显成效。

（四）工业生产飞速发展　经济效益大幅提升

忻州市资源丰富，已探明具有较高工业开采价值的矿藏达50余种，煤、铁、金红石、金、钼、铝土矿等许多矿藏储量在山西省乃至全国占有一定位置。但在解放前，工业生产却十分落后，直到1949年，全市工业企业只有292个，其中全民所有制企业8个，集体所有制企业117个，职工1000余人，产值777万元，固定资产原值30万元。煤炭靠人背车拉开采，年产量仅18万吨，轻纺工业除每年生产棉布45万米外，再无其他生产能力，日用陶瓷器等生产都是靠手工作业。解放以后，经过60多年的艰苦创业，全市工业生产发生了很大变化：

工业经济规模迅速壮大，实力增强，成为忻州经济增长的主导力量。1949年全市仅有工业企业292家，到2008年销售收入在500万元以上的工业企业332家，工业总产值为314.2亿元，是1949年所有工业企业产值的3142倍。

主要工业产品产量大幅提高，供给能力显著增强。2008年原煤产量3034.9万吨，比1949年的18万吨增长168.6倍；年发电136.5亿千瓦时，比1949年的6万千瓦时增长22.7万倍；焦炭产量138万吨，比1954年的3万吨增长45倍；水泥产量56.3万吨，比1960年的0.2万吨增长281倍。

经济效益大幅提高，支柱产业和重点企业是工业经济快速发展的中流砥柱，重点企业发挥了重要的支撑作用。2008年规模以上企业实现利税59.1亿元。全市在工业化进程中着力培育煤炭开采、黑色金属矿开采、有色金属、通用设备制造、电力、热力和生产供应五大产业集群。2008年，五大产业实现增加值109.2亿元，占规模工业经济的86.1%，成为全市工业发展的支柱产业。2008年主营业务收入过5亿元企业达到8户，实现主营业务收入121.8亿元，实现总量占规模企业的41.5%；实现利润32.3亿元、利税166.3亿元。利税过亿元企业达到62户，实现利税289.3亿元，实现利税过千万企业达到260户。在全市重点企业中，保德县桥头煤矿、山西鲁能河曲发电有限公司、山西鲁能晋北铝业有限公司、轩岗煤电有限责任公司、山西禹王煤炭气化有限公司等5家大型企业2008年实现产值均超10亿元，共完成工业总产值111.5亿元，占全市产值比重为35.5%。

（五）交通运输四通八达，邮电通讯发展迅速

解放前，忻州市交通运输相当落后，仅有北同蒲路铁路贯穿忻州、原平、宁武3县（市），境内通车里程139公里。只有忻州、原平、五台、定襄、代县有简易公路，通车里程仅有178公里。机动车辆一无所有。解放后，在党和政府的重视下，全市交通运输事业迅速发展。

铁路建设上，1953年忻州市对北同蒲原阳段进行了技术改造，1956年后，先后建成了3条主要铁路支线，即忻河线，通车里程41公里；京原线，市境内行车里程84公里；宁岢线，通车里程95.9公里。为加快本市西北地区经济开发，1982年全市第一条地方铁路——神河线破土动工，1987年4月二期工程结束，铁轨铺到河曲县阴塔，通车里程65.8公里。2005年前后又建成宁静铁路，通车里程93公里。公路建设上，从20世纪60年代开始，先后建成了忻州市至石岭关渣油路，京原040国防公路，崞水线，忻保线，忻阜线。五寨二道河中性钢筋板桥，保德黄河大桥，开通了忻州市通往河北及京津唐的要道，沟通了晋、陕交通及区内东部地区与西部地区的联系，大运高速公路贯通忻州南北。到2008年底，全市公路通车里程达到15875公里，比1949年的179公里增长88倍。县乡公路改造和村村通工程全面完成，全市行政村通客车率达到96%。2008年机动车辆达到22.8万辆，公路货运量达到5932万吨，货物周转量达到42亿吨公里。

邮电通讯在解放前也极为落后。经过60年建设，目前忻州市邮电通讯已初步形成了以忻州市区为中心，连接全国各地，沟通各县城乡的邮电通讯网络。2008年，邮政局（所）174处，邮电业务总量达32.7亿元，电话数160.1万户，宽带用户达11.7万户。

（六）财政收入迅速增长，金融事业稳健发展

近年来，忻州市各级政府以经济建设为中心，大力发展工业生产，扩大商品流通，为增加财政收入奠定了稳固基础。税务部门加强了税收管理，保证了财政收入的稳定增长。1949年全市财政总收入仅201万元，1984年突破亿元关口，用了35年时间；2002年突破10亿元关口，用了18年；2004年突破20亿元关口，用了2年；以后平均每年新增财政收入都在10亿元以上。2008年全市财政总收入完成71.9亿元，比1949年增长3576倍，年均增长14.9% 。这意味着经济实力和宏观经济运行质量正在快速提升，也标志着政府调控经济运行的能力增强。

财政收入的增加有力地支援了经济和社会建设。2008年全市财政支出84.96亿元，比1949年的32万元增长2.7万倍。其中，社会保障就业支出16.07亿元；教育支出16.12亿元；一般公共服务支出17.78亿元。

金融体系稳健发展。1950年，忻州市建立起第一个金融机构即中国人民银行。随着经济建设的发展需要，现在已拥有“人行、工行、建行、中行、农行、农发行、信用联社、邮政储蓄银行”等金融机构。近年来，全市银行系统努力拓宽资金渠道，大力组织信贷资金，各项存款大幅度增长，贷款规模明显扩大。2008年末，全市金融机构人民币各项存款余额为684.1亿元；人民币各项贷款余额为238.5亿元。全年累计现金收入1430.04亿元，累计现金支出1475.01亿元。

（七）投资建设硕果累累，拉动经济功不可没

60年来，忻州固定资产投资对国民经济的发展起了极其重要的作用，一大批基本建设和更新改造项目建成投产，产生了巨大的经济效益和社会效益，有力地推动了全市经济的持续快速发展，并为忻州经济未来发展增添了后劲。

投资主体多元化趋势明显，忻州非国有经济投资增长迅猛。1949年固定资产投资基本由国有和集体投资构成，到2008年，国有经济投资占全部投资的比重降至48%；非国有经济投资占全部投资的比重升至52%。

忻州固定资产投资在优化结构中保持了一定的规模和较快增速，有力地拉动了经济增长。从计划期投资规模看，“一五”时期完成投资0.72亿元，平均增速72.7%；“二五”时期完成投资1.57亿元，平均增速—31%；“三五”时期完成投资1.54亿元，平均增速26.1%；“四五”时期完成投资3.14亿元，平均增速11.8%；“五五”时期完成投资4.1亿元，平均增速5.9%；“六五”时期完成投资7.64亿元，平均增速40.1%；“七五”时期完成投资13.76亿元，平均增速6.6%；“八五”时期完成投资26.18亿元，平均增速8.8%；“九五”时期完成67.11亿元，平均增速38.1%；“十五”时期完成343.12亿元，平均增速11.2%；“十一五”前三年完成投资335.6亿元，平均增速20.4%。投资规模由1949年的79万元发展到2008年的140.4亿元。1949至2008年投资累计完成804.9亿元，年均递增18%。投资规模逐步扩大，投资增速逐步加快。

按产业看，1978到2008年，全市固定资产投资总额中三次产业的投资结构由19.9∶45.0∶35.1演变为0.8∶61.1∶38.1。一产比例下降，二、三产业比例上升。

（八）消费市场繁荣活跃，对外贸易大幅增长

新中国建立60年来，忻州市商品市场建设取得了迅猛的发展。特别是改革开放以来，全市商品市场的建设进入一个崭新的阶段。解放初期满目疮痍、混乱不堪、商品极度匮乏的市场不见了；计划经济条件下，流通渠道单一，供应短缺、运行僵滞的市场也不见了；呈现在人们面前的是一个不断适应社会主义市场经济发展需要的，在繁荣经济、促进商品生产与消费，提高人民物质文化生活水平方面发挥重要作用的崭新的市场。在国内市场的整体带动下，全市社会消费品零售总额1958年突破亿元大关，1984年突破5亿大关，1988年突破10亿大关，1995、1998、2002、2004、2005、2006和2007年相继突破20亿、30亿、40亿、50亿、60亿、70亿、80亿关口，2008年跨越百亿大关，达到112.9亿元，比1949年的0.19亿元增长593倍，年均递增11.4%。

旅游事业发展迅猛。近年来，忻州市大力发展旅游事业，现在已成为一个集佛教古建艺术、原始森林风貌、长城边塞文化、黄河黄土风情、温泉度假休闲为一体的旅游资源大市。全市共有各类文物17100处（件），其中世界文化遗产1处；国家级重点文物保护单位11处，省级重点文物保护单位59处；共有景点294处，已初步开发112处。全市旅游人数和收入都有超大幅度的增加。2008年全市接待旅游总人数841.5万人次，是1978年接待旅游总人数5万人次的168倍；2008年全市国内旅游收入达到69.3亿，旅游外汇收入达到3504.4万美元，而1978年旅游外汇收入仅仅为1万美元，2005、2006、2008年旅游外汇收入分别突破1000万美元、2000万美元、3000万美元大关，旅游事业得到迅猛发展。

60年来，全市充分发挥区位条件和资源、环境等优势，积极实施开放战略，不断拓展对外交流与合作的空间，大力发展外向型经济。目前，全市对外贸易经济发展总体趋好，出口主体向多级化发展，形成了集体及私营企业、三资企业、国有企业三足鼎立之势，出口市场向多元化发展，出口产品结构日趋优化。2008年全市进出口总额为15817万美元，其中出口总额15604万美元。2008年全市利用外资项目(企业)4个，外来直接投资12.8亿元。

（九）社会事业全面发展，科技事业成绩显著

目前，市县两级都设有科委和科协组织机构，各乡镇成立了农科技术服务公司，村一级都建立了科技服务站。2008年末全市共有独立科研机构22所，全市研究与试验发展（R&D）经费占GDP的比重为0.06%，每千人拥有计算机达到100多台，每万人公共馆藏图书3.6万册。2008年，全市规模以上工业企业筹集科技活动经费3774.5万元；科技研发经费1526.4万元；新产品开发经费2674万元；年末共申请发明专利54项。

教育事业生机勃勃。解放初期，全市教育事业发展非常落后。经过60年的建设，忻州市教育事业已形成基础教育、高等教育、成人教育和职业技术教育相互配套的教育体系。2008年全市共有各类学校3970所，其中：大专院校3所，中等职业学校71所，普通高中44所，普通初中344所，普通小学3327所，特殊教育1所，幼儿园180所。在校学生人数达63万人。

卫生事业取得成就。2008年，全市各种卫生机构由解放初期的14个发展到668个，医院床位数6030张，卫生技术人员11820人，县乡村三级医疗卫生机构达标率71.01%；每千人拥有医生2.35人、每千人拥有病床2.11张；新型农村合作医疗参合率达到86.25%。

（十）城乡居民收入快速增长，生活质量稳步提高

解放前，忻州市农民生活水平十分低下，“丰欠无温饱，糠菜半年粮”、“男人走口外，女人挖苦菜”，是当时农民生活的真实写照。改革开放以来，伴随着忻州经济社会的快速发展，城乡居民生活发生了天翻地覆的变化，人民生活质量已今非昔比。1978年全市城镇居民人均可支配收入只有286元，到1991年首次突破1000元，用了13年的时间；到1994年突破2000元，仅用了3年时间；1997年突破了3000元；2001年突破4000元大关，从2003年到2007年连续突破5000元、6000元、7000元、8000元、9000元大关，平均每年破一个千元大关。2008年城镇居民人均可支配收入达到11194元，比1978年增长38倍，平均每年递增20.1%，城镇居民的收入水平实现了持续、快速的提高，家庭经济实力实现了跨越式的发展。农民人均纯收入1982年突破百元，为138.1元，1995年突破千元，为1027元，2008年达到2830.4元，比1956年增长78倍，年均增长8.8%。

随着收入水平的快速提高，城乡居民家庭的消费水平发生了很大变化。2008年城镇居民家庭人均消费支出达到7656元，比1978年的245元增长30倍，平均每年递增18.8%。在消费水平不断提高的同时，消费结构得到优化，享受性、发展性消费占全部消费支出的比重上升，生存性消费支出所占比重下降，家庭生活质量有了显著提高。2008年城镇居民家庭人均食品支出2860.3元，比1978年增长15倍；衣着消费支出1372.1元，比1978年增长19倍；用的消费支出578.4元，比1978年增长9倍；住的消费支出达到1191.8元，比1978年增长50倍。反映人民生活水平高低的恩格尔系数2008年为32.9%，比1978年下降16个百分点。以居住、交通通讯、文化娱乐、医疗保健为代表的现代消费，从无到有，从小到大，从慢到快，不断成为城市居民家庭消费的热点。城市居民的居住条件得到明显改善，2008年人均住房总使用面积达到26.4平方米，住房的水、暖、电、气、电话、有线电视配套率达到96%，居民的房屋产权自有率达到98%以上。2008年农村居民家庭人均消费支出达到2601元；农村人均住房使用和生活面积增加到22.4平方米。2008年全市农村居民恩格尔系数为46.6%。按照联合国粮农组织提出恩格尔系数在59%以上为贫困，50—59%为温饱，40—50%为小康，30—40%为富裕，低于30%为最富裕的标准，全市城乡居民生活质量已达到小康的水平。

三、对未来发展的思考

经过60年的风风雨雨，忻州市经济社会发展取得了巨大的成就，人民群众的生活水平有了很大的提高，但从横向角度看，忻州市经济社会发展与兄弟市比还有很大不足和差距。2008年，全市生产总值在全省排在第10位；工业增加值排在11位；固定资产投资排在11位；社会消费品零售总额排在第10位；财政总收入排在第10位；城乡居民收入都排在11位。分析原因，忻州市存在的主要问题是：发展严重不足，统筹城乡的能力较弱；产业结构不够合理，发展方式比较粗放；农业基础薄弱，农民增收难度较大；生态环境严重脆弱，节能减排任务艰巨；基础设施欠账较多，公共服务亟需加强；体制性障碍依然存在，改革开放力度还需加大等等。忻州市要想缩小与兄弟市的差距，实现跨越式发展，必须从以下几方面继续努力：

一是强化农业基础建设，做好扶贫攻坚工作。认真落实党的惠农强农政策，加大对农业的支持保护力度。要大力推进优质杂粮基地建设，加快发展特种玉米，把玉米这个大杂粮和各种小杂粮的优势结合起来，创新杂粮绿色品牌，把忻州市建成市场认可、全国知名的优质杂粮经济区。大力发展以蔬菜和园艺为主要内容的设施农业，积极推广“一村一品、一品一社”的专业合作模式。充分发挥忻州市牧草多的优势，大力发展生态畜牧业，在稳定舍饲养殖规模的基础上，重点支持标准化小区养殖建设。继续支持一批农业产业化龙头企业做大做强，充分发挥龙头企业带动农民增收的作用。全力打好扶贫开发的攻坚战。要继续弘扬自强不息、艰苦奋斗的优良传统，创新扶贫开发体制机制，坚持输血式扶贫和造血式扶贫并重，既解决好眼前的迫切困难，又兼顾好长远的可持续发展。

二是大力调整产业结构，做大做强做精优势产业。改造提升传统产业，推动资源优势转化为经济优势。煤炭产业要抓住当前兼并重组成本较低的机遇，加大资源整合力度，改变“多小散乱”状况，提高产业集中度和本质安全度。电力工业要坚持以火电为主，水电、风电并举的方针。坚持把铝工业作为长远发展的战略重点，规划目标延伸产业链条。加快铁矿资源整合，鼓励和支持铁矿企业组建有较强竞争力的企业集团，延长产业链条，向钢铁冶炼加工发展。加快扩张新型产业，逐步改变支柱产业单一格局。以装备制造、现代煤化工、新材料、绿色农产品加工、文化旅游为重点，促进新型产业迅速发展壮大。大力发展非公有制经济。

三是加大对外开放力度，增强发展的动力和活力。加强与兄弟市及周边地区的联系，加快融入大太原经济圈和环渤海经济圈，主动接受京津和太原的辐射带动。创新招商引资方式，开展以商招商、以企招商，多渠道、多元化地引进市外资金。优化对外开放的环境。继续推行“一站式”审批和限时办结制度，提高项目审批效率。

四是加快现代服务业发展水平，培育新的经济增长点。五台山申遗成功对全忻州市的人民是个极大的鼓舞。下一步应进一步提升五台山景区的素质，并全面铺开雁门关景区开发，加快芦芽山和其他重点景区建设，培育壮大旅游服务企业，发挥旅游业综合带动作用。认真落实中央扶持服务业发展的政策措施，积极提升交通运输、商贸流通、餐饮接待、文化娱乐等传统服务业，支持金融、科技、商务、信息等现代服务业加快发展，努力让服务业成为新的经济增长点。