大同市位于山西省北部，地处黄土高原东北边缘，北连阴山、南接恒岳，居内外长城之间，周围群山环列，海拔在一千至两千米之间，属温带大陆性季节气候；大同市矿藏资源丰富，主要有煤、铜、铁等，其中煤炭资源最为丰富，是享誉海内外的“煤都”。大同市是沟通我国东部沿海和西部内陆的咽喉要道，是东西部交通、通信必经之路，交通便利，目前已形成了以铁路为骨干、公路为支脉的四通八达的交通网络，是华北地区重要的交通枢纽城市。

大同市有着悠久的历史和璀璨的文化。“大同”这个名称孕育于唐，诞生于辽，曾为三代京华、两朝重镇，被誉为“北方锁钥”，名载典籍，享誉中外。建市有2300多年。但是在解放前，大同百业凋零。人民生活在水深火热之中，1949年5月1日，伴随着全国解放战争势如破竹的节节胜利，古城大同获和平解放，大同人民重获新生，大同的历史由此翻开了崭新的一页。

新中国成立以来，大同沿革几经变化，初属察哈尔省，1952年12月复归山西省，1982年2月16日国务院公布我国首批历史文化名城，大同为24个历史文化名城之一；1985年1月国务院批准大同为全国13较大城市之一；1993年7月，原雁北地区和大同市地市合并，成立新的大同市，现辖城区、矿区、南郊区、新荣区4区和阳高、天镇、广灵、灵丘、浑源、左云、大同7县及开发区，全市总面积14115平方公里，总人口317.86万人。

60载风雨兼程，60载春花秋实，60年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，一代又一代的大同人民自强不息、团结奋斗，在艰苦创业中拼搏，在改革开放中奋进，经济社会进入了一个大发展、快发展的新时期，取得了无愧于历史、无愧于时代的历史性成就。

特别是1978年12月18日，党的十一届三中全会胜利召开，改革开放大幕拉起，大同实现了第二次“解放”。30年来，大同人民坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，服从大局，甘于奉献，解放思想，励精图治，锐意进取，全市各项事业飞速发展，取得了辉煌的成就。进入新世纪以来，大同人民紧紧抓住历史赋予的发展机遇，以解放思想为先导，以经济建设为中心，在改革开放大潮中不断奋进，经济社会进入了一个大发展、快发展的新时期，取得了骄人的历史性成就：城市综合实力实现了历史性跨越，城乡面貌实现了历史性巨变，人民生活实现了历史性提升，教育、科技、文化、体育、卫生等各项社会事业实现了历史性进步，塞外古城焕发了勃勃生机，过去这座贫穷落后、饱经沧桑、百废待兴的古城，如今已呈现出政治安定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、人民安居乐业的喜人景象。

一、社会主义市场经济体制得到了进一步的建立和完善，国民经济实现了快速、均衡增长，经济总量不断增强，综合经济实力实现了历史性跨越

新中国成立以来，大同人民以高度的主人翁精神，忘我的投身新大同的建设，为共和国的辉煌奉献了自己的青春和热血。特别是改革开放30年来，大同人民服从全国经济建设大局，无私奉献，大力发展煤炭、电力工业，有力的支援了全国的经济建设。进入新世纪，在面临诸多困难的情况下，大同人民没有躺在功劳簿上“等、靠、要”，而是锐意改革，不断创新，遵循“发挥市场在资源配置中的基础性作用，改革旧体制，增强企业活力和竞争力，健全政府宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能”的发展方向，破除计划体制束缚，自力更生，使社会主义市场经济体制得到了进一步的建立和完善，并籍此实现了全市国民经济的快速、均衡和可持续增长，开创出了大同有史以来最为辉煌的盛世。

建国初期，大同市国内生产总值只有1.0亿元，到2008年达到了565.77亿元，按可比价格计算，增长265倍，年平均增长12.1%；人均地区生产总值突破17852 元，增长74倍，年平均增长9.8%。特别是十六大以后，大同经济实现了跨越式发展，GDP总量连续突破200亿元、300亿元、400亿元和500亿元4大台阶，年均增速达到16.5%。

改革开放30年来，大同经济社会发展步入快车道，地区生产总值保持了平稳快速的增长，2008年，全市地区生产总值突破565.7亿元，比1978年增长54倍，年均增长16.9％，比改革开放前26年（1953—1978年）的年均增速加快6.2个百分点；人均地区生产总值达17852元，比1978年增长34倍，年均递增15.4％，比改革开放前26年的年均增速提高2.6个百分点。特别是“十五”以来（2001—2007年），大同市人均生产总值比2000年增长1.3倍，仅用7年时间就翻了一番多。据此测算，大同有望提前8年完成党的十七大提出的人均GDP翻两番的奋斗目标。三次产业结构也由1978年的25.5 : 59.8 : 14.7 演变为4.8: 53.2 : 42.0 ，顺利实现了由初级工业化向重工业化的重大转变，并开始向后工业化阶段迈进。2008年与1978年相比，城镇居民人均可支配收入增长48.6倍，农民人均纯收入增长33.9倍，城乡居民存款余额增长1631.3倍，社会消费品零售总额增长49.6倍。实现了经济总量、人民生活、发展潜力的同步增长。在经济总量增长的同时，全市财政实力进一步提升，2008年全市财政总收入达122.3亿元，地方财政一般预算收入达46.7 亿元，分别比1993年增长了16.2倍和5.6倍。

二、三次产业全面发展，实现了支柱产业多元化，可持续发展能力明显提高，为今后经济社会可持续发展奠定了坚实的基础

新中国成立60年，大同产业结构战略调整成效显著，全市经济增长格局从解放初期单纯依靠农业，发展为改革开放初期的主要依靠第二产业推动，及至现在成功转向第二和第三产业共同推动的良性轨道，第一、二、三次产业比例由建国初期的62.5∶25.0∶12.5调整为2008年的4.8∶53.2∶42.0。建国初期，大同的农业在地区生产总值中的占比高达62.5％，现代工业几乎为零，第三产业仅限于传统的商业贸易和交通运输业，农业社会的痕迹浓重。改革开放以来，根据国家产业整体布局和能源重化工基地发展战略，大同不断强化煤炭、电力、冶金、化工、医药、建材等重点行业的生产，在有力的支援了全国经济建设的同时，顺利步入重工业发展阶段，煤炭、电力、机械、建材、医药化工等行业增加值占GDP的比重高达40％。进入“十五”以来，按照科学发展观的要求，大同立足名城、区位、资源优势，不断探索和完善新的发展思路，确立了建设“中国煤都、北方商埠、电力基地、制造业基地和旅游胜地”的发展目标，在“稳定第一产业、调整优化第二产业、大力发展第三产业”的产业发展方针指导下，逐步调整产业结构，促进经济快速发展，实现了支柱产业多元化，可持续发展能力明显提高，为今后经济社会快速发展奠定了坚实的基础。

农业基础地位继续增强。农业生产稳步发展，农产品供应充足，农业产业化、集约化和科技化程度明显提高，农田水利基本建设得到了极大的发展，生态畜牧经济初具雏形，特色农业迈出新步伐，产业化经营日渐强盛。2008年，全市农林牧渔业总产值达到56.28 亿元，比1949年增长99倍，年均增长8.0%。特别是改革开放以来，粮食产量稳步提高，2004年达到78.43万吨，创历史最高水平。“十五”以来，以草食畜为主的畜牧业基地建设和以肉、奶加工为重点的龙头企业建设取得重大进展，畜牧业生产快速发展。2008年与1978年相比，肉类总产量增长7.4倍，达到10.21万吨；牛奶总产量增长232倍，达到9.0万吨；畜牧业产值占农业总产值的比重由1978年的17.6%，提高到目前的53%。大力实施退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源可持续利用水保项目等重点生态建设工程，优化和改善了自然生态和农业生产基础条件；依托特色农副产品资源优势，特色农业产业化经营得到飞速发展，全市获得国家认证的农副产品数量突破20多种。农业生产已逐渐形成种、养、加一条龙，贸、工、农一体化，农、科、教相结合的产业化格局，发展前景看好。新农村建设继续扎实推进，移民搬迁、整村推进、培训转移、产业开发四项重点扶贫工作有效实施。

工业经济欣欣向荣快速增长。回眸60年大同工业经济发展的风雨历程，令人倍感欢欣和鼓舞。建国初期，大同工业从一穷二白的基础起步，不断壮大，发展成为今天门类齐全的现代化工业体系，成为国民经济的主体和支柱，为全市综合实力的增强、人民生活水平的提高做出了巨大贡献。建国初期，全市工业总产值仅为0.49亿元，到2008年达到615.2亿元，增长1254倍，平均每年增长12.6%。随着工业基础建设的不断加强，生产能力快速扩张，许多重要工业产品从无到有逐步发展壮大起来，产量也实现了飞跃式增长。2008年与1949年相比，原煤由11万吨增长到7054万吨，增长640倍。发电量由建国初期的0.05亿千瓦时增加到现在的182.4亿千瓦时，增长3645倍。水泥194.3万吨，增长96倍。此外合成橡胶、机车、化学原料药、啤酒、煤气、洗煤、化肥、、电石、生铁、粗钢等产品也逐步发展壮大起来。现代采矿、电力、冶金、医药、化学工业、机械等新型产业成为支撑大同快速发展的基石。

改革开放以来，大同工业传统产业新型化、新兴产业规模化取得积极进展。通过实施工业强市战略，依托资源优势，煤炭、电力、冶金、煤化工、装备制造业、医药、新型建材、特色农产品加工等产业取得长足进步，支柱产业对经济增长的贡献率大幅提高。2008年，全市规模以上工业增加值达250.8亿元，占全市生产总值的44.3%。煤炭、电力建设取得突破性进展，原煤产量和铁路外运量分别达到7054万吨和5748万吨，比1978年分别增长1.4倍和1.3倍；发电量达182.4亿千瓦小时，比1978年增长16.2倍。到2008年底全市电力装机容量达到了594.65万千瓦。煤炭产业新型化成效显著，目前已形成年产10万吨活性炭的生产能力，成为全国最大的活性炭生产、出口基地。2008年，传统产品钢和水泥产量分别达到46.8万吨、194.3万吨，比1978年分别增长13.6倍和1.0倍。煤化工、机械制造、医药化工、新材料等行业逐步升级换代，技术水平有了较大提高。提升大企业、大集团竞争力的工作取得重大进展，同煤、山柴、同车、二电厂、大能、大齿、大唐等一批竞争力强、市场占有率高、发展潜力大的企业集团成为全市工业的中流砥柱。

第三产业长足发展，社会服务方式多样，能力大为增强。60年来，大同第三产业的发展呈现逐年加快的势头，第三产业增加值由建国初期的0.13亿元增加到2008年的237.76亿元，增长1828倍，平均每年增长13.5%。其中，运输邮电业增加值由1952年的365万元增加到2008年的68.16亿元，增长1866倍，平均每年增长14.1%。批发零售贸易业增加值由1950年的778万元增加到2008年的36.56亿元，增长468 倍，年均增长11.4%。在传统的交通运输业方面，货运量由建国初期的59万吨增至2008年的3.4亿吨，增长五千多倍。客运量由2万人次增至2008年的3168万人次，增长一千多倍。

改革开放以来，大同第三产业的发展步入快车道，实现了由传统的餐饮、交通运输业向旅游、邮电通信服务业、金融保险等现代服务业的转变。2008年，全市第三产业增加值达237.76亿元，比1978年增长157倍，年均增长29.5%，比改革开放前的年份增速加快17个百分点。2008年与1978年相比，全市公路货运量增长7.3倍，达6867万吨；铁路货运量增长6000多倍，达到2.72亿吨；旅游总收入增长110多倍，达到78.79亿元，占GDP比重13.9 %；邮电业务总量增长346倍，达到41.7亿元；反映现代服务业发展水平的领域金融保险、房地产业、社会服务业、科技文化、教育卫生等行业都呈现快速发展态势，全市第三产业占GDP的比重也由1978年的15%上升到2008年的42%，标志着大同进入了城市化中级阶段，城市化发展水平高于全国平均水平。与此同时，各类新兴服务业应运而生，社区服务网络逐步形成，大大方便了人民群众的生活

三、国有企业改革成效显著，呈现多种经济成分共同发展新局面

改革开放以来，大同市通过 “抓大放小”、解困转制、优化资本结构等一系列改革举措，国有经济战略性调整和国有企业战略性改组取得重大成就，优势企业进一步实现规模化，入选山西省三大方阵的同煤、山柴、同车和“6656”工程重点支持的二电厂、大能、大齿、大唐等一大批优势企业，在全市经济发展中发挥了重要作用。2008年，规模以上工业增加值占全市地区生产总值的比重由2000年的33%上升到44.3%。非公有制经济快速发展，2008年，全市非公经济增加值占全市GDP的比重达到35%左右。长期薄弱的县域经济也得到的快速发展，2008年，县域经济占全市GDP的比重达62%。国有大中型企业、非公有制经济、市县经济共同推动了全市改革开放的不断深入，促进了全市经济社会快速增长。

四、区域中心城市地位进一步巩固，现代化都市雏形显现

大同地处晋冀蒙交汇，是我国古代人类文明的发祥地之一，是两汉名郡、北魏京华、辽金陪都、明清重镇，是国务院首批公布的24座历史文化名城之一。在2300多年的城市发展史上，大同有过政治地位突出显赫、经济发展不同凡响的辉煌经历。北魏时，平城（大同）是我国北方地区的政治、经济、军事和文化中心，是一个人口逾百万的世界级大城市。隋唐时，“丝绸之路”的一个重要分支直通大同。辽代至元初，大同是陪都，称西京长达244年。明代，大同是九边重镇之首，是蒙汉民族交往频繁、商贸繁荣的边城。清代，大同依然为北方军事重镇。解放前，大同的区域中心城市地位由于战争的影响，日渐衰退。新中国成立以来，得益于大同市商贸业平均每年12%的增速和物资聚散半径的延长，特别是煤炭重化工基地建设带动的煤炭物流业的发展，承东启西、接南通北的商都风貌再现，作为晋冀蒙三角地带商品交汇中心和北方边贸重要渠道的大同，对周边地区的影响越来越大，区域中心城市的地位得到进一步的巩固。

改革开放以来，大同作为晋北地区的中心城市，凭借独特的区位优势，抓住机遇，加快发展，区域中心城市的吸引力、辐射力和综合服务能力不断增强。2008年，大同市社会消费品零售总额达到232.6亿元，比1978年增长49.8倍；金融机构人民币各项存、贷款余额分别达到1292.6亿元和366.9亿元。交通运输能力更是大幅度提升，京包、大秦、同蒲、京原四大铁路干线，40余条铁路支线、专用线，1163公里的铁路营业里程，公路纵横交错，四通八达，境内各种公路有30多条，京大、大运、得大、环城高速等多条高速公路和干线公路通向全国各地，以大同为中心的公路网，辐射晋、冀、蒙各市县。2008年全市通车里程11460公里，其中高速公路里程147.6公里。大同机场于2005年12月正式通航，开通了北京、广州、上海等大城市的多条航线。随着大呼高速大同段、荣乌高速大同段、大同到浑源高速、大运高铁、大张高铁等交通设施项目的相继建设，大同已真正形成了多元立体交通网络，晋北地区最大的铁路枢纽和高速公路网络的核心地位日益显现；各种通讯手段迅速发展，全市实现程控化并已开通了综合数字网、分组交换网、数字数据网、移动电话网、卫星网等通信网络，2008年全市邮电业务总量达到41.7亿元，城市每百人拥有电话机77部。邮件处理手段逐步机械化，邮政综合计算机网的建设取得了明显成效。邮电通信业的大力发展，使人们一般交流和贸易交流的方式已由解放之初的信件、改革开放初期的电话、电报发展为还包括移动电话、传真、电子邮件（e-mail）、数据传输等多种先进快捷的交流方式。邮电通讯等基础设施日臻完善，区域贸易、金融、交通、通信总枢纽的地位进一步巩固。

近几年来，大同市的城市规模快速扩张，城市中心城区总面积达到89平方公里，是1978年的1.6倍多；2008年以来，大同市按照世界眼光、国际水准、大同特色的要求，遵循“一轴双城、分开发展、古今兼顾、新旧两利、传承文脉、创造特色”的总体思路，大力推进名城保护、新区开发、旧城改造和矿区提升，不断强化城市基础设施建设，城乡面貌日新月异，城市环境得到根本改观。以御河西路、迎宾东西路、西三环、南三环路、向阳东西街和西环路安置小区周边道路的高标准扩宽改造、硬化、亮化、美化、绿化为切入点，以城市景区、景观、标志性建筑建设为着力点，全方位开展的城市建设，使城市的整体面貌有了根本性的改观，品位不断提升，一座现代化的北方宜居城市初见规模。

五、城乡居民生活水平显著提高，实现了从贫困到小康的历史性跨越

新中国60年，伴随着国民经济的迅猛发展，全市城乡居民生活也连续上了几个大的台阶，消费水平、消费结构和消费环境都发生了明显变化。2008年大同市城镇居民人均可支配收入13758元，比1952年前的不足100元增长136.6倍；农民人均纯收入3354元，比1952年前的不足70元增长46.9倍。城市居民的实际消费水平由1952年的每人每年98元，提高到2008年的每人每年9038元，增长91.2倍；城乡居民储蓄存款由改革开放前的不足亿元增加到2008年的783.5亿元，增长了782.5倍。消费结构基本改变了多少年来以吃、穿等生存资料为主的单一格局，住、用、行和文化娱乐等享受和发展方面的消费支出明显提高。建国之初，城镇居民用于吃和穿的开支占到全部生活费支出的85%以上，农村居民更是高达95%以上。到2008年，生活费支出中城镇居民用于吃和穿的支出比重已下降为46%，农村居民下降为50%。城市煤气、液化气普及率从无到有，2008年达到90%以上，居民生活的舒适程度大大提高。居民家庭对现代化的耐用消费品的拥有，从无到有，从少到多，且普及程度迅速提高，大大提高了城乡居民的生活水平。人们对消费品的购买从50—70年代的百元级“老四件”（自行车、手表、缝纫机、收音机）、80年代千元级的“新六件”（电视机、洗衣机、录音机、电冰箱、电风扇、照相机）、到90年代和新世纪的万元级、十万元级的电脑、小汽车、商品房等，消费档次大大提高。在消费结构上，城市居民从追求数量向讲求质量转变，发展型、享受型消费增加，恩格尔系数由1978年的68％下降到2008年的33％，居民在购房、购车、旅游、教育、娱乐、通讯等方面的消费明显增加，平均每户城市居民家庭全年用于旅游消费的支出增加到3000元。2008年底，全市基本养老保险、医疗保险、失业保险参保人数分别达到29 万人、56万人和45万人，养老保险发放率达100%，医疗保险统筹覆盖率达89.6%，失业保险参保率达97%；新型农村合作医疗参合率90.5%。城乡居民实现了从“温饱型”向“小康型”的转变。跨入新世纪以来，正在朝着全面小康目标迈进。

六、社会事业全面进步，文化名城保护成效显著，展示了现代化历史文化名城的绚丽风采

大同市是我国著名的历史文化名城和旅游胜地，有着悠久的历史和璀璨的文化。从赵武灵王“胡服骑射”起，至今大同已有2300多年城市发展史，曾为三代京华、两朝重镇，被誉为“北方锁钥”，是中原文化和北方少数民族文化的汇集和融合带，形成了极其鲜明的民族融合的基本特色和特有的风土民俗，境内现有古建筑、古遗址、古墓葬多达300余处，其中，国家级文物保护单位13处，省级23处，市县级280处，世界文化遗产——云冈石窟是国内最大的石窟群之一，被誉为是人类艺术的宝库，北岳恒山、悬空寺、九龙壁、上、下华严寺以及觉山寺、赵武灵王墓等一大批古建筑、古墓葬，形成了大同作为中国北方著名的旅游胜地的基石。

改革开放30年来，大同市历史文化名城保护和现代化城市建设相得益彰，在历史文化名城保护方面，华严寺、善化寺、清真寺、关帝庙、文庙、南城墙修复，城市环境综合整治，城市绿化和云冈景区环境整治，云冈峪绿化，北岳恒山景区建设等工程，使得大同昔日的“皇城气象”再现，回复了历史文化名城的本质，提升了城市形象和品位。2008年，全市旅游业务总收入达78.79 亿元，比1978年增长3548倍，年均增长31.3%。接待入境旅游者从1978年的3182人次增加到2008年的16.0万人次，增长了49.3倍，年均增长13.9%；旅游外汇收入从18万美元增加到5520万美元，增长305.6倍，年均增长21.0%；接待国内旅游者人数从1978年的30万人次增加到2008年的1013.8万人次，增长32.8倍，年均增长12.5%；国内旅游收入从42万元增加到75.04亿元，年均增长38.6%。旅游业拉动经济增长、提高城乡居民生活质量方面作用日益重要，成为大同国民经济发展的一个重要支柱行业。

60年特别是改革开放以来，大同市坚持把教育放在优先发展的战略地位，以办人民满意的教育为目的，全面实施素质教育，深化教育改革，在改革开放中加快发展，全市教育事业呈现出喜人的局面。到目前普及九年义务教育人口覆盖率达100%，小学、初中适龄儿童少年入学率、巩固率分别达到99%以上。到2008年，全市拥有普通高校1所，在校生3.39万人；普通、职业中学校304所，在校生25.45万人；小学发展到1421所，在校生达30.34万人。同时，教师的学历层次也有较大幅度提高。全市小学、初中、高中专任教师的学历合格率分别由1995年的93.3%、61.9%、51.7%提高到目前的99.7%、96.1%、84.8%。

60年来，全市文化事业发展空前发展。上世纪80年代以前，全市艺术表演团体只有2个，到2008年，国有艺术表演团体已发展到14个。特别是近年来，全市的文艺创作繁花似锦，连续剧《鲜卑骄子》获第四届全国戏曲电视剧“攀枝花奖”、剧本获全国少数民族题材“骏马奖”。市耍孩儿剧团应邀参加“第四届中国民族文化博览会”，捧回9大类奖的19个奖项。2005年新编晋剧《边城罢剑》代表山西省参加全国少数民族文艺会演，并荣获最高奖——演出大奖。2007年耍孩儿《琵琶声声》和北路梆子《琴笳赋》分获全国少数民族戏剧会演金奖和银奖。作家王祥夫荣获第三届鲁迅文学奖，填补了我省这一奖项的空白。作家曹乃谦应邀赴香港讲学，其作品受到诺贝尔奖评委、汉学家马悦然的赞赏。书法家殷宪的论文获得中国书法兰亭奖，这是迄今为止全省书法家获得的最高奖项。曲艺家柴京云、柴京海的大同数来宝《婆媳之间》获得中国曲艺艺术最高奖“牡丹奖”。

从上世纪90年代开始，全市体育运动水平和运动员成绩进入山西省先进行列。自1995年至今，金牌数和团体总分都排在全省第二的位置。1998年在山西省第十届运动会上大同代表团取得第二的成绩；2001年，全市共有30人获得全运会参赛资格，并且取得突破性的成绩；2003年，参加第五届城运会，团体位列全国78个城市第41位，并获得道德风尚奖；2008年的北京奥运会上，由我市培养选送的摔跤选手常永祥和蹦床选手董栋分别获得一银一铜的好成绩，实现了山西选手奥运会奖牌零的突破。体育事业的发展不仅代表了全市社会的全面进步，而且对全市的经济发展产生着越来越重要的影响。

科技实力逐步提升。多年来，大同市在煤炭开采、化工、冶金、机械、建材、新医药等领域不断加大技术创新力度，开发出一批具有自主知识产权的科研成果。目前，大同市共有省部级科研机构2家、市属科研机构13家、县区属科研机构3家，认定国家级企业技术中心3个、省级企业技术中心5个、市级企业技术中心5个、民营科技企业54家，民办科研机构81家。“十五”以来，全市共获得国家级科学技术奖4项、山西省科学技术奖54项、山西省农村技术承包奖29项，申请专利621件，获得国家重点新产品10个，高新技术企业发展到17家。

七、对外经济贸易取得显著成绩，全方位对外开放格局逐步形成 

在1992年邓小平同志南方谈话精神的鼓舞下，大同市对外开放进程加快，外贸进出口总额和实际利用外资额大幅增长。2008年与1993年比较，全市海关进出口总额增长75.1倍，达到23681万美元。其中，出口增长65.8倍，达到19592万美元；进口增长226.1倍，达到4088万美元。利用外资规模不断扩大、领域拓宽、质量提高，2008年，全市新批准外商投资企业4家，合同利用外资1.55亿美元，实际利用外资达9201万美元，比1993年增长近13倍。吸引外资领域扩展到工业、贸易、饮食等各个领域，4家世界500强企业落户大同。2008年与1993年比较，接待海外游客增长6.8倍；旅游创汇收入增长39.9倍。

八、民主法制建设成效显著，精神文明硕果累累

改革开放以来，建立了适应社会主义市场经济的管理体制，从党政分开和政企分开，到依法治国和依法执政，再到和谐社会和科学发展观等，公共权力运行趋于理性化、制度化。政府改革在政治改革、行政改革、公共服务改革等方面取得了可喜的成果，政府职能得到了明确界定，简化审批手续，提高办事效率，实现了凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以取消的收费一律取消，凡是可以精简的审批一律精简公布取消、下放；通过开展机关效能建设、政府决策机制不断完善，重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究等制度，以及推行政务公开并逐步实现制度化，全面推进依法行政等领域都取得了积极进展，借助互联网等高科技手段和信息化方式，电子政务建设也取得了重大进展。以爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献为核心的公民道德建设深入人心，良好人居环境建设，市民生活活跃，城市文化品味塑造都取得了显著成效，一个富裕、文明、奋进、和谐的新大同正在日益清晰的展现在世人面前。

抚今追昔，我们深深感到，60年的辉煌成就，承载着几代大同人的心愿，凝聚着无数人的汗水。当我们以历史的眼光审视这60年的光辉历程，我们不仅深切感受到了大同的发展和巨变，更感受到了发展之中所蕴涵和凝聚着的强大精神力量。

大同的今天，成绩喜人；大同的未来，前景光明。全市人民将在市委、市政府的领导下，坚持“转型发展、绿色崛起”，大力推进经济结构战略性调整，在转型升级中实现可持续发展，要继续做强煤炭产业，实现煤炭企业真正意义上的二次创业，要把做强装备制造业当作大同产业结构战略性调整的希望所在，打造“制造业之都”，要按照“总体规划、合理布局、整合重组、整体创新”的原则，提升医药和活性炭两个产业的市场竞争能力和综合实力，培植医药工业的支柱地位。要大力发展综合交通运输体系，在构建一小时经济圈中实现县域经济全面振兴，要抓住国家扩大内需的机遇，加快建设大同的高速公路网。要努力建设大同对外交通一小时高速铁路圈，抓好航空事业发展，缩短与大城市的时空距离，融入环渤海经济圈，依托北京天津等特大城市发展自己，增强城市发展的吸引力，带动周边区域经济发展。要大力加强城市建设，继续推进名城保护复兴工程，继续推进旧城改造工程，坚持生态立市、环境优先的指导思想，完善城市功能，提升城市品质。要大力发展文化旅游大产业，继续推进以中国历史文化名城为中心，以世界文化遗产云冈石窟、国家风景名胜区北岳恒山为两翼的文化旅游大产业，精心打造“皇城气象”，精心打造“中国雕塑之都”，加大非物质文化遗产发掘、创作、策划、提升的力度，把大同底蕴深厚的历史文化发挥到淋漓尽致。要大力发展特色农业，集中力量抓突破，开拓农业产业化发展新格局。抓好市场拉动、龙头带动、基地联动、项目驱动四件大事，创造农业和农村工作的新格局。加快城乡发展一体化进程，大力发展农村公共事业，推进社会主义新农村建设。要大力推进开放兴市战略，谋划大项目，争取大投入，上马大工程，引进大集团，通过招商引资，做大产业集群，做强龙头企业，做优服务品牌，做精园区文章。要大力推进民生建设工程，坚持优先发展教育事业，落实好城乡免费义务教育政策，扩大教育规模，优化教育结构，实现人口增长与教育需求的平衡。要继续加强就业再就业工作，全面加强就业服务体系建设，提高公共就业服务质量和水平。要大力发展医疗卫生事业，积极推进医疗卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系。健全覆盖城乡的社会保障体系，健全社会救助体系，加大社会福利建设力度。推动社会事业全面发展，加强文化建设，满足人民群众不断增长的、多样化的文化需求，完善公共文化服务体系建设。广泛开展全民健身活动，坚持计划生育的基本国策，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

60年风雨、60年辉煌。经过60年的建设，大同已经从一个满目疮痍、贫穷落后的古城发展成为一座生机勃勃的现代化新型城市，而且正在朝着宜居、魅力、现代化区域中心城市迈进。我们要把全市干部群众的思想和行动统一到中央精神和省委、省政府的决策部署上来，统一到学习实践科学发展观活动上来，坚定信心、科学谋划，在危机中抢抓机遇，在逆境中奋起直追，千方百计保增长、保民生、保稳定，坚定不移推进思想解放、坚定不移推动科学发展、坚定不移推进改革开放、坚定不移推进以改善民生为重点的社会建设，坚定不移地围绕“转型发展、绿色崛起”发展战略，努力在调整转型发展上有新思路，在改革开放上有新举措，在城市建设和古城保护上有突破，在环境保护和生态文明建设上有作为，在改善民生和提高人民生活水平上有新提高，真正把我市建设成为宜居、魅力、现代化区域中心城市。