建国60年来，吕梁历届党委、政府不断加大对基础设施的投资力度、不断加快对基础产业的优化升级步伐，特别是改革开放三十年来，坚持“发展是第一要务”的执政理念，大胆改革、积极探索，使吕梁的发展基础日益牢靠、发展环境得到了质的提升。

    一、区域性中心城市快速崛起，城市经济的辐射功能日益提升，宜居水平逐年提高。

吕梁市落于一个三山环抱、二水萦绕的河谷盆地。解放前，市区面积很小，仅有0.6平方公里，街道狭窄，只有一条300米长的石砌街道，居民仅为300人左右。解放后，伴随经济的发展，城区建设不断推进。1958年建成首座影剧院，1961年第一座二层楼房建成，1963年第一条灰渣硬化路面开通。改革开放以来，特别是撤地设市以来，市委、政府不断加大城市建设工作力度，重点实施了一大批关乎民生的工程项目建设，使城市面貌发生了巨大变化，城市功能日益完善。

2008年底，市区面积为180平方公里，是1949年解放前的300倍，建成区面积15平方公里，是1949年的25倍。城市化率79.02%。城市绿化覆盖面积700公顷，绿化覆盖率32%；城市日供水能力3.8万立方米，供水普及率97%；市区集中供热面积359.66万平方米，集中供热普及率52%；燃气年供气总量4380万立方米，燃气普及率80%；市区垃圾无害化处理率达到100％；污水处理率达到了40%。建成公园、广场6个，高标准公厕44座。东川河蓄水长度6240.4米，蓄水面积50.656万平方米，蓄水量88.569万立方米。2006年、2007年被评为省级卫生城市。

    二、交通瓶颈逐步消除，公路铁路空中运输等网络配置日趋完善，人员流动、物流效益明显加快。

解放前，由于境内沟壑纵横，吕梁交通条件极差，铁路无线、航空空白、水路萎缩，交通运输以公路运输为主，但运力不足。1971年公路通车里程仅为2823公里。1978年伸展到3012公里，公路密度为14.3公里/百平方公里，高级沥青路面仅有316公里，通油路的县仅有7个。

十一届三中全会以后，吕梁进一步加快了交通发展的步伐。1993年，全区域实现了“县县通油路，乡乡通公路，村村通汽车”的“三通”目标。1995年，公路通车里程达到3891公里，高级、次高级路面达970公里，公路密度达到18.7公里/百平方公里。基本上形成了以国道、省道为主干，以县乡公路为依托，四通八达的公路交通网络。

进入“十五”时期，特别是党的十六大以来，吕梁的公路建设又迈上了新的台阶。2000年10月，吕梁地区第一条高速公路夏家营—汾阳高速公路全线建成通车，结束了吕梁没有高速公路的历史。2007年底，全市公路通车里程已达14468公里，公路密度达到68.6公里/百平方公里，全市高级、次高级路面里程达到了5706公里，占总通车里程的39%。全市148个乡镇，全部通了油路。3108个行政村中1883个通了水泥路（油路），村通率达到60.6%，基本形成了“四纵七横”的干线公路网，形成国省县乡村公路干支相连、四通八达的公路网络。太原中卫银川铁路吕梁段工程进展顺利，吕梁飞机场2008年也已开工建设。

     三、医疗卫生机构数量倍增，医疗水平快速提升，城乡居民“看病难、看病贵”现象逐渐缓解。

　　医疗卫生事业是人民健康的基本保障。建国前后，就医难一直是吕梁人口预期寿命短的主要原因。60年来，全市财政不断加大对医疗卫生事业的投资力度，不断加强医疗卫生体系建设，特别是2000年以来，是医疗卫生投入增加最多、增长最快的时期，全市财政医疗卫生累计投入18.5亿元，很大程度上缓解了城乡居民“看病难、看病贵”问题。

2008年底，全市拥有卫生机构数527个，是1978年93个的5.7倍，是1949年9个的58.6倍。卫生技术人员达到11542人，是1978年的2.1倍，是1949年的15倍。县、乡、村三级医疗卫生机构合格率为74.9%。每千人拥有医生3.31人。病床总数8960张，每千人拥有床位2.56张。“五苗”全程接种率达94.3%，结核病人治愈率达85%以上，碘盐覆盖率96.3%。

    四、社会保障体系逐步健全，参保人数、覆盖面快速提高，和谐发展基础日益夯实。

　　社会保障是社会安定的重要保证。1996年开始，吕梁市县两级政府按照党中央、国务院的统一安排，紧紧围绕民生之需，加大了公共财政向社会困难群体、公益事业等方面的倾斜，解决了广大人民群众的后顾之忧。2000年至2008年，全市社会保障支出累计16亿元，年均增长25.2%，初步建立了全面覆盖城乡的社会保障体系。2008年底，全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数达到40.4万人，占到全市人口的九分之一。全市城市低保支出由实行城市低保之初1999年的28万元增加到13634万元，享受低保救助的低保人数由3260人增加到102311人，基本做到了应保尽保。1996年至2008年，全市落实就业与再就业补助资金3.84亿元，全面落实了社会保险补贴、公益性岗位补贴和再就业培训补助，使全市390460人实现了就业和再就业。（吕梁市统计局  任应武  李帅  ）