近日，在省城举办的山西省存贷比情况分析专题工作会上，与会的有关政府部门、经济研究单位、金融机构等代表一致认为“大幅提升存贷比对山西而言必要而迫切”，这不仅是全省经济尽快摆脱金融危机影响的内在需要，也是全省“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略要求。

代表们通过列举国内实例、分析我省具体情况，总结归纳出五条对策。这五条对策大致描绘出一条 “建设环境保障平台——汇聚本土金融资本——形成 ‘金融洼地’——提升存贷比支援山西建设”的基本途径。

政府主导搭建银企沟通平台

与会企业代表认为，政府应该充分发挥主导作用，在银行和企业之间搭建有效的沟通平台。

“组织协调、制订配套政策、市场化调控、财政补贴、有效奖惩，政府在这些方面均可有所作为。”省统计局高级统计师郭春认为，政府应发挥其核心主导作用，全力搭建“政银”对话平台和“银企”沟通平台；政府还应组织开办银企对接会议，帮助银行和企业更好对接。而在增加专项贷款规模的同时，要配套出台针对中小企业贷款的税收优惠和贷款贴息政策，以市场化的手段敦促商业银行对中小企业信贷有所作为。例如：对高新技术企业和涉农贷款加大财政补贴力度，对经济发展贡献大的金融机构实施奖励制度。

大力发展本土股份制商业银行

与会金融机构代表认为，我省应以大力支持和发展“晋商银行”为契机，继续加快本土商业银行的重组步伐，充分利用我省民间雄厚的资金实力，并吸引省外资金，使本土商业银行形成强大的合力促进我省经济发展。与此同时，我省要努力提升本土银行的管理能力和业务水平，提高竞争力。这种支持不仅是加大资金的注入，还要注重金融管理人才的培养和金融创新。

代表们还提出了一系列“汇聚本土金融资本”的建议或措施。例如：可以增加中长期票据以及中小企业债券的发放；借鉴其他省份银行在贷款的担保和抵押方面的成功经验，如福建省的林权抵押贷款，减免信用社营业税，这样才能既留住本省资金，又吸引资金回流和外省资金投入。

以太原为中心打造辐射全省的“金融洼地”

据统计数据，截至2009年上半年，共有16家非本省的银行在山西设立分支机构，其中包括两家政策性银行、4家国有银行、邮政储蓄银行，还有9家股份制银行。值得重视的是，目前尚无外资银行分支机构进入。

省统计局副局长卢建明认为，太原市是山西省省会，不仅位于全省中心、在经济中占有举足轻重的地位，而且是华北地区重要的中心城市之一，因此政府应制订更多的优惠政策，吸引更多知名银行尤其是外资银行的进入，以太原为中心建设多元化的金融结构，并以此为基础打造辐射全省的“金融洼地”。

建立完善、高效的担保体系

银企代表普遍认为，担保机构的匮乏和中小企业贷款需求难以满足，仍是我省存贷比难以提升的短板，政府应发挥财政的撬动作用，组建在全省范围内发挥政策性和主导性作用的信用担保公司。

会上总结出三条途径，在全省范围内建立完善、高效的担保体系：一是政府拿出部分资金由经济主管部门牵头组建非营利性担保公司，注入资金，为省内重点企业、骨干企业提供担保服务；二是制订相应的优惠政策，鼓励民间担保公司的发展，尽快通过企业投资、社会集资等形式，推进担保机构的成立与整合，为新成立的企业和急需资金的小企业提供担保服务；上述两条措施实行的同时，有关监管部门还应完善担保公司操作程序，简化手续，清理不合理收费。

改善信用环境 优化金融生态环境

“优化金融生态环境，必须从改善信用环境抓起。”省统计局高级统计师张艳君认为，我省应以强大的舆论宣传作先导，以“优化信用环境，打造金融洼地”为宣传主题，以省内外媒体为阵地，提高宣传效应，使信用意识深入人心。

对此，中国人民银行太原中心支行新闻发言人张学增给出四点建议：一是对诚信的个人和企业进行深入报道；二是以行政机关、企业、学校为主要对象，开展诚信教育；三是实施舆论监督，对不讲诚信、恶意逃避金融债务的反面典型坚决予以曝光；四是建立全省金融综合业务平台，进一步完善各类信用信息采集。 (记者 张星)（来源：山西商报）