起始于2003年，宏观调控的主要任务就是要坚持扩大和培育双管齐下，进一步挖掘内需增长带动和促进作用，确实促进国民经济持续快速健康发展。2008年，国家一系列扩大内需政策在消费品市场产生了效应，消费需求呈现较快增长态势，对经济增长的拉动力有所增强，社会消费品零售总额增长速度创1997年以来的新高。

　　一、市场运行的主要特点

　　2008年，消费品市场总体呈现稳中有升的增长态势，全年实现社会消费品零售总额204.6亿元，比上年增长26.2%，增幅较上年提升3.4个百分点。消费品市场运行的主要特点是：

　　（一）增速逐步提升，且高于上年水平。从全年市场运行轨迹看，社会消费品零售总额呈现逐步走高的特点，其增长水平也高于上年。分季相比，第一季度增长24.6%，第二季度增长25.3%，第三季度增长26.3%，第四季度增长26.2%；与上年同期增幅相比，2008年四个季度分别高于上年同期9.4、7.2、7.2和3.4个百分点。

　　（二）批发和零售贸易业仍处于主导地位。2008年，批发和零售贸易业零售额实现177.1亿元，同比增长27.3%，住宿和餐饮业零售额20.8亿元，同比增长25.3%；其他行业零售额6.7亿元，同比增长9.0%。从增量看，批发和零售业与零售总额同步增长，对社会消费品零售总额增长的贡献率达到89.4%，拉动零售总额增长23.4个百分点，成为市场商品销售的主体。

　　（三）农村消费市场的拉动力逐渐增强。2008年，城市消费品零售额68.2亿元，比上年增长26.2%，县及县以下零售额136.5亿元，增长26.3%。城乡居民消费增幅进一步缩小，增速差距由上年7.8个百分点缩小到4个百分点。农村市场对社会消费品零售总额增长的贡献率，由上年的65.4%提高到66.8%，拉动消费品零售总额增长由14.9个百分点提高到17.5个百分点。

　　（四）大中型企业商品销售增势强劲。大中型企业充分发挥规模大、环境优、信誉好的优势，成为城乡居民特别是城镇居民的首选消费场所，2008年大型企业增势强劲。

　　从批发和零售业情况看，限额以上企业零售额比上年增长28.6 %，比全部批发和零售业零售额增幅高11.8个百分点，占批发和零售业零售额的比重由上年的26.5%提高到28.9 %。对批发和零售贸易业的贡献率达37.9%，拉动批发和零售业零售总额增长10.4个百分点。

　　从住宿和餐饮业看，限额以上（星级）企业营业额比上年增长26.1 %，比住宿和餐饮业营业额增幅高1.2个百分点，占住宿和餐饮业营业额的比重由上年的10.1%提高到11.5 %，拉动住宿和餐饮业营业额增长4.3个百分点。

　　二、消费需求增速加快主要得益于以下方面

　　　1、支农惠农政策落实增强了农民消费能力。从2003年至2008年，财政用于农业方面的补贴支出增加了近1.7亿元；建立并完善了防止农民工资拖欠的法规和机制，逐步解决了农民工工资拖欠与偏低的问题，对保证进城农民工的收入稳步增长起到重要作用；通过新农村建设、实行农产品保护价收购、对农民购买农机、种子、化肥等农业生产资料涨价给予了一定的补贴，以及其他多项对农民“多予少取”措施，促进了农民收入增加。

　　可以说，2008年是各类补贴和优惠政策贯彻较为集中的年份，农民从中得到的实惠增加，收入水平明显提高。2008年农民人均纯收入4776.9元，增长13.6%，农民人均生活消费支出2756.8元，增长10.8%。收入增长对释放农村市场的消费潜力，起到重要的推动作用。

 　　2、调整收入分配政策，提高城市居民实际收入水平。2008以来年，一系列调整收入分配的政策措施：提高最低工资标准，再次提高最低生活保障补助标准；改革了公务员、事业人员工资制度，建立国家统一的职务与级别相结合的工资制度和工资正常增长机制。

 　　这些收入分配政策的调整，使城市居民实际收入增加，货币支付能力得以提高。2008年城镇居民人均可支配收入达14036.5元，同比增长16.2%。城镇居民人均消费支出9684.8元，同比增长15.9%。

 　　3、消费升级引导高新产品旺销。近年来城乡居民收入水平稳步提高，消费升级换代加快，消费档次不断提升，城乡居民消费已开始由温饱型消费向小康型消费转变，以居住、交通通讯为代表的住行类消费，已逐渐成为城乡居民消费升级后的市场热点。特别是高收入消费者追求名牌汽车、高档住房、珠宝、名酒和旅游等奢侈品，高档消费行为的增多，对其它消费群体的示范作用也渐趋明显。从市场销售情况看，一些高档、高技术消费品以及信息产品销售的快速增长，对市场起到重要带动作用。

　　一是电子及交通、通讯商品保持热销。2008年限额以上批发和零售业通讯器材类商品零售额比上年增长20.2%，家用电器和音像器材类零售额增长21.3%。汽车类销售额与上年相比，增幅达49.0%。目前家电和通讯产品正处于快速更新期，中高收入群体对高端家电如液晶、等离子大屏幕彩电、高档数码相机等商品的需求猛增，带动了市场相关商品的销售。

 　　二是体现个性化和享受型的商品零售额加快增长。从居民消费行为看，高收入群体对其他消费者的示范作用增大，追求商品的时尚化、个性化，一些个性化和享受型商品引导市场消费潮流。2008年限额以上批发和零售业金银珠宝、化妆品零售额分别比上年增长20.1%和19.6%，体育和娱乐用品类零售额增长18.3%，一些高档服装、皮鞋、箱包等十分热销。

 　　4、餐饮消费在零售总额中的市场份额继续扩大。近几年，收入水平的稳步提高和消费观念的逐渐改变，直接对餐饮市场形成较强的消费能力，多数居民增加了在外用餐的消费支出。加上社会经济交往活动的增加，旅游、会展等经济的迅速掘起，为行业的快速发展提供了前提条件。

 　　2008年，餐饮业实现营业额19.9亿元，同比增长28.4%，对消费市场起到较大的拉动作用，占社会消费品零售总额的比重由上年的8.6 %提高到9.7 %，提高1.1个百分点。

 　　5、社会集团对消费需求的拉动作用明显。近几年来，集团消费对消费需求的快速增长起到重要的助推作用。一方面，各种公务性、商务性以及其他社会活动与日俱增，而由这些活动引发的应酬性、公关性和补助性消费也日渐增多；另一方面，机关、企事业单位办公、管理系统的自动化、数字化建设，以及城市社区体育、休闲等改善生活环境设施的建设，也拓展了市场的需求空间，拉动了相关商品销售的快速增长。

 　　从全市财政预算支出看，2008年，一般公共服务支出比上年同期增长17.7%，城乡居民最低生活保障支出增长71.1%，社会福利救济支出增长33.1%，除一般公共服务支出低于社会消费品零售总额增幅外，其余项均高于同期社会消费品零售总额的增幅44.9和6.9个百分点。（晋中市统计局 李瑞芬）