联合国贸易和发展组织17日全球同步发布《2009世界投资报告》指出，在当前国际经济和金融危机的背景下，2009年上半年，全球FDI预计下降40%，从长远来看，跨国公司仍看好中国，将其列为全球最有吸引力的投资地。与此同时，中国也成功地成为对外投资的重要主体。在全球对外直接投资总额下降13.5%的背景下，中国的对外投资增长了111%，达到559亿美元，对外投资与吸收外资的比例已升为1∶2。

    联合国贸发组织投资和企业司司长詹晓宁表示，中国在引进外资方面的一系列新举措推动作用显现，但仍面临来自高低端两头市场上的严峻挑战。在低端领域，中国劳动密集型产业吸引外资正面临来自周边发展中国家的挑战；在高端领域，中国难敌发达国家的竞争，跨国公司目前纷纷把研发部门撤回到本国。

    据专家分析，中国在吸引外资结构方面已经发生了“出口导向向外转、市场导向向内转，沿海地区向上走”的最新变化。但联合国贸发组织同时提醒中国，在利用外资实现产业升级换代、将吸引外资的目光投向高端领域的同时，也要看到低端领域的投资对创造就业的重要作用。目前全球金融危机可能正转为全球就业危机，政府部门要注重政策的选择。

    在全球FDI持续下降的情况下，投资于农业领域的FDI却一路飙升，以至于此次《世界投资报告》的副标题为——“跨国公司、农业生产与发展”。报告指出，从整体上看，当前投入农业的外资总量较低，但增长迅猛。跨国公司参与农业的形式不限于外国直接投资，订单农业这种非股本形式的参与成为主要方式。

    针对目前全球投资和贸易保护主义抬头的趋势，本周一联合国贸发组织已经向20国集团递交了投资和贸易保护主义报告。报告指出，虽然保护主义尚未在全球形成潮流，但是近日出现的如中美轮胎特保案等贸易保护主义苗头令人担忧。

    据介绍，金融危机发生后，全球范围内出现一些隐性保护主义倾向，在投资方面，各国出台的刺激经济方案竟成为了投资保护主义的“温床”。“2008年世界各国出台投资政策里，限制投资措施已经占到23%，而上世纪90年代每年只有5%至6%的限制性投资政策出台。”詹晓宁说。

    据悉，20国峰会关于抵制保护主义的承诺只到2010年底，目前联合国贸发组织正在呼吁延长这个时限。（来源：经济参考报）