伴随着历史前进的步伐，中华人民共和国迎来了自己的60华诞。60年来，人民共和国在前进中不断发展，中华民族在世界民族之林悄然崛起，并且日益壮大强盛。同样，山西这块古老的黄土地也发生了天翻地覆的变化，取得了举世瞩目的发展成就。特别是1978年党的十一届三中全会以来，全省国民经济和各项社会事业均得到了空前发展，一个富有生机、充满活力的新山西在共和国逶迤而又气势磅礴的历史画卷上浓墨重彩地画下了绚丽多彩、光辉灿烂的一页。

一、奋进的历程

60年风雨兼程，60载上下求索。回首这60年，是山西人民在在中国共产党领导下，历经风雨、百折不挠、披荆斩棘、不断进取的60年。

（一）1949-1957年：社会主义改造阶段（国民经济恢复时期和第一个五年计划时期）

1949年4月24日，中国人民解放军攻克山西省会太原，5月1日，大同和平解放。至此，山西全境得到全部解放，山西人民开始了新的生活。但是，由于连年战争的摧残和反动旧政权的破坏，此时的山西国民经济处在一个极为困难的境地：工农业生产凋敝，通货恶性膨胀，市场投机势力猖獗，人民生活极为困难。面对这样的形势，新组建的山西省委、省政府，根据党中央确定的一系列方针、政策，及时提出了山西的工作方针和主要任务，从1950年开始，用3年时间全面完成国民经济恢复任务。3年间，通过执行国家统一的财经政策、推行全面的土地改革、合理调整资本主义工商业等一系列针对性的举措，全省国民经济得到了迅速恢复和发展。到1952年底，全省工农业生产均超过了解放前最高水平，财政状况明显好转，市场和物价基本稳定，城乡人民生活水平有了较大提高。1952年，全省工农业总产值达到29.3亿元，比1949年增长66.6%，其中工业总产值增长1.9倍；财政收入完成1.8亿元，增长20.6倍；3年中修复铁路1100余公里，修建公路1000余公里。

1953年，第一个国民经济发展的五年计划开始执行，山西经济第一次纳入了有计划、按比例发展的轨道。到1956年底，山西几乎比全国提前一年完成了对农业的社会主义改造，资本主义工商业的社会主义改造也推向高潮，开始建立起以公有制为主体的社会主义经济。大规模的经济建设开始实施，5年中，中央在山西投资52个限额以上项目和40个限额以下项目，全省用于基本建设的投资额达到21.4亿元，相当于恢复时期的8.5倍，新建了一批化肥、农药、有色金属、机械等行业企业，煤炭、钢铁、发电、机械等基础工业得到加强，农业、交通、商业和社会事业有计划地得以发展。到1957年，山西提前胜利完成了第一个五年计划，当年全省地区生产总值达到29.2亿元，比1952年增长74%；全省地方财政收入达到3.5亿元，5年中增长近1倍。城乡市场开始活跃，5年中，社会商品零售总额增长1.2倍。全省人民生活水平极大改善，职工年平均工资由1952年的394元增加到1957年的625元，增长58.6%。农民收入增长近30%。农轻重比例由1952年的78.6：8.5：12.9变为1957年的58.3：11.1：30.6。正是从第一个五年计划时期开始，山西逐步走上了一条从本省实际出发，发展以煤炭、冶金、电力、机械、化工为支柱产业的工业化道路。实践证明，“一五”时期由于采取了一系列符合当时客观实际的方针、政策、措施，使得工农业生产得到较快发展，社会主义建设取得突出成就，成为新中国建立以来经济发展最好的时期之一。

（二）1958－1965年：社会主义建设在探索中曲折前进阶段（“大跃进”和调整时期）

进入1958年后，山西和全国一样经历了“大跃进”和人民公社化运动。在“左”的错误思想影响下，片面追求高指标、高速度，导致了工作中的急于求成和急躁冒进。国民经济受到严重扭曲，加之农业连年歉收，苏联政府撕毁合同撤走专家，使“一五”时期末国民经济已出现的良性健康发展局面被一下子推到了极为困难的境地，主要经济比例关系严重失调，城乡人民生活遇到很大困难。到1960年，全省农业总产值比1957年下降了16%，粮食产量下降5.5%，市场商品可供量严重不足，财政收入连续4年出现赤字。

为扭转这一被动局面，1961年，党中央提出了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。山西省遵循这一方针，调整农村生产关系，恢复农业生产，压缩基本建设投资，回笼货币、消灭财政赤字。到1962年底，全省基本建设投资额缩减到2.5亿元，比1960年压缩了80%，积累率从48.6%降到6.9%，钢产量从75万吨降为23.6万吨。通过这些措施的实施，有效地压缩了财政支出，回笼了货币，稳定了市场供应，使全省国民经济得到了一定程度的恢复。到1965年，整个经济重新出现了稳定、协调、全面发展的良好态势。全省工农业生产水平超过或接近了历史最高水平，当年全省地区生产总值达到43.9亿元，比1957年增长了50.6%，全省财政总收入增长94.6%，粮食产量达到46.3亿公斤，增长29.8%，主要经济比例关系大为改观。这一时期的社会主义建设，虽然受到严重挫折，但由于及时调整发展方向，生产力水平仍得到一定发展，一个具有山西特色的门类比较齐全的工业体系在这一时期基本形成；农业机械化、水利化程度有了明显提高，全省农业机械总动力由1957年的3.6万千瓦发展到了1965年的40.3万千瓦，新建了一大批大中型水利工程，在经济建设中发挥重要作用。

（三）1966-1976年：社会主义建设事业遭受严重破坏的阶段（“文化大革命”十年动乱时期）

正当山西国民经济经过几年调整出现可喜发展势头之际，从1966年开始，在全国范围内开始了举世震惊的持续10年之久的“文化大革命”动乱，全省国民经济和社会发展的正常秩序再次受到严重破坏，使国民经济和社会发展遭受了新中国建立以来最为严重的挫折和损失。从1966年至1976年的10年中，山西地区生产总值有4个年份出现负增长，财政收入有5个年份出现赤字，国民经济主要比例关系严重失调。到1976年，全省地区生产总值为64.6亿元，比上年下降7.6%；全省地方财政收入9.7亿元，比上年下降21.4%，财政赤字达到了6.2亿元，国民经济几乎到了崩溃的边缘。

（四）1977-1991年：改革开放成功起步阶段（各项改革全面推进，对外开放格局基本形成的时期）

在中华民族发展的危难时刻，中国共产党再次力挽狂澜，在1976年10月6日一举粉碎“四人帮”。面对堆积如山的冤假错案和濒于崩溃的国民经济，山西省委、省政府集中精力进行了拨乱反正和经济秩序整顿，全省国民经济得到了一定的恢复。

1978年12月，具有划时代意义的党的十一届三中全会胜利召开，大会确立了解放思想、实事求是的思想路线，明确做出了党和国家工作重点“转移到社会主义现代化建设上来”的战略决策，提出了“对内搞活，对外开放”的总方针，从此山西进入了改革发展的新时期。

改革的帷幕首先在广阔的农村大地拉开，以推行家庭联产承包责任制为突破口的农村改革得到了全省农民的极大拥护。到1983年底,以家庭经营为主体的联产承包责任制逐渐成为全省农村生产的基本形式,有力地促进了农业生产的发展。1984年,全省粮食产量达到87.2亿公斤,农村人均消费水平由1978年的90.6元上升到224.3元。1985年起农产品价格“双轨制”的施行，把农村经济逐步纳入有计划的商品经济轨道，极大地调动了广大农民劳动的积极性和从事商品生产的热情，促使传统农业进一步向专业化、商品化、现代化方向发展。乡镇企业迅速崛起，为繁荣农村经济，增加农民收入做出了突出贡献。1988年至1992年5年间乡镇企业产值每年递增18.1%，到1992年总产值已达380亿元，有9个县（市、区）的乡镇企业产值达到10亿元以上，期间农民人均纯收入增长了42.9%。

在农村改革的推动下，城市的经济体制改革也逐步推进。1984年10月，党的十二届三中全会公布了《关于经济体制改革的决定》，指出增强企业活力是整个经济体制改革的中心环节，经济体制改革的重点由农村转向城市。山西省委、省政府在深入调查研究基础上制定了《山西省以增强企业活力为中心的经济体制改革实施方案》（即“三十五条”），不断减政放权，减少国家指令性计划，实行所有权与经营权分离，从而扩大了企业的经营自主权。企业经营方式也开始向着多种形式的横向经济联合推进，企业间、地区间跨行业跨地区的联合，由过去单纯的物资协作串换发展到不同形式的联合经营、集团经营甚至企业间兼并。到1987年，全省横向经济联合组织已经发展到600多个，联合企业4200多家。所有制结构也由过去单一的公有制，逐步向以公有制为主体的多种所有制形式转变，为发展经济、方便人民生活和安置就业起了积极作用。

能源基地建设是改革开放初期山西经济建设的重头戏。1979年8月，国务院副总理薄一波同志来山西视察检查工作期间，提出了把山西建设成全国能源基地的建议。1980年7月，山西省委、省政府在深入研究和广泛论证的基础上制定了《山西能源基地建设计划纲要》（草案）并报请中央批准，从此拉开了规模宏大、持续多年、对山西经济发生了深刻影响的能源基地建设的序幕。从1981年到1990年这一时期,国家对山西的煤炭产业发展给予了较多的资金投入,山西地方财力包括全民、集体和个人,也都投资创办了一大批中小型煤矿,使山西的能源建设得到了迅猛发展。1990年,全省原煤产量达到2.9亿吨,发电量达到314亿千瓦时,分别比1985年增长33.6%和70.2%。全省外调煤炭2.0亿吨,占全国煤炭调出总量的78%,名列榜首;外输电量64.5亿千瓦时,占全国净输出量的25.6%,位居第一。当时的山西煤炭供应全国25个省、市、自治区,并出口日本、朝鲜、英国、法国等10几个国家和港澳地区。煤电外调、外输量的大幅度增长,大大缓解了全国能源供应长期紧张的状况,为全国的社会主义现代化建设做出了重大贡献。

（五）1992—2002年：社会主义市场经济体制框架构建阶段（社会主义市场经济体制初步建立的时期）

1992年初邓小平的南巡讲话和党的十四大的召开把改革开放和现代化建设推向了新的阶段。按照党的十四大提出的中共中央关于建立社会主义市场经济体制的决定，山西制定了实施意见，提出“全面规划，整体推进，分部实施，重点突破”总体改革战略，积极推进财税、金融、外汇、外贸、投资、价格等宏观体制改革。与此同时，农村家庭联产承包责任制和统分经营的双层经营体制得到完善和提高，科技教育体制改革、社会保障、医疗保险和住房改革等社会领域的改革也稳步推进。对外开放水平也进一步提高。到2002年，对外贸易发展到120多个国家和地区，进出口总额实现23.1亿美元，比1992年增长4.2倍，取得对外经营权的企业达到370户，全方位对外开放格局逐步形成。在此期间，山西省委、省政府按照狠抓3个基础(农业基础、基础工业、基础设施)、突出4个重点(挖煤、输电、引水、修路)的经济发展战略，新上马、改建和扩建了一大批关乎山西经济发展的重点工程,太旧高速公路、引黄工程和阳城电厂等重点建设工程相继开工,基础设施建设取得了重大进展。

传统的计划经济向社会主义市场经济转变，对山西的产业结构和经济发展方式也提出了严峻挑战。1999年，尽管山西省提前1年实现了现代化建设的第二步战略目标—GDP翻两番，但是与全国的差距却不断拉大：人均GDP在全国的排位下滑到第20位；城镇居民收入滑落到全国倒数第一，农民人均纯收入下降为第23位；全国30个污染最严重的城市中，山西占了13个，而且占据了前5名；人均二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量（COD）、工业固体废物等多项污染指标居于全国前列。面对严峻的形势，省委省政府组织专门力量进行深入的调研，结论认为，导致山西经济落后的总根源是经济结构不合理，特别是产业结构不合理。1999年10月，省委、省政府在运城召开的“全省调整经济结构工作会议”，提出了“以发展潜力产品为切入点，以培育‘一增三优’为主攻方向”的结构调整重要思路，拉开了山西经济结构调整的序幕。经过3年的努力，结构调整取得阶段性成效，全省经济增长加快，在全国的位次前移。2002年全省国内生产总值突破2000亿元，增速由1999年低于全国水平2个百分点跃居为高出2.8个百分点，增速居全国第8位；城镇居民人均可支配收入由4342元增加到6234元，从全国第31位上升到第24位；农民人均纯收入由1771.4元增加到2150元，从全国第22位上升到第18位。

（六）2002年至今：社会主义市场经济体制不断完善阶段（深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的新时期）

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，提出了科学发展观。从此，贯彻落实科学发展观成为山西发展的中心和主题。特别是省第九次党代表大会以来，全省上下围绕走出“四条路子”、实现“三个跨越”发展思路，围绕由资源依赖型向创新驱动型转变，着力推进新型工业化、特色城镇化和农业现代化，着力推进“五大惠民工程”，逐步形成了具有山西特色的科学发展、社会和谐的工作思路，一些长期困扰山西发展的深层次矛盾和问题开始破解，山西这个能源基地和老工业基地焕发出新的生机。2008年，全省地区生产总值增长8.3%，连续9年保持8%以上增速，人均GDP首次突破两万元；财政总收入突破了1500亿大关，比2003年增长3倍，平均每年增长32%。山西在统筹经济社会协调发展方面取得了可喜进步，特别是在经济结构调整、发展方式转变、生态环境保护、基础设施建设、新农村建设、和谐社会建设等方面取得重要进展。2008年，全省原煤产量6.56亿吨，原煤洗选率达到60%，2008年综合污染指数全省平均值比2002年下降63.3%,11省辖城市空气质量二级以上天数平均值由2003年的136天增加到2008年的334天。

当前，随着全省学习实践科学发展观活动的深入，省委、省政府把实现转型发展、安全发展、和谐发展作为重要载体和战略重点，进一步抓住了影响和制约科学发展的突出问题。山西科学发展之路越来越宽广，思路越来越清晰，步伐越来越坚实。

二、辉煌的成就

60年辛勤耕耘，60年春花秋实。60年来，山西人民不断奋斗、不断进取，取得了社会主义建设事业的丰功伟绩，特别是经过改革开放，三晋儿女与全国人民一道，在经济建设和社会发展方面取得了辉煌伟大的发展成绩。

(一)经济总量迅速扩张，经济发展由波动走向稳健，综合实力显著增强

解放初期的山西，经济基础十分薄弱。1952年，全省生产总值仅16亿元，人均生产总值116元。经过60年的发展，到2008年，据初步核实，全省生产总值超过7000亿元，达7055.8亿元，按可比价格计算，比1952年增长83.5倍，年均增长8.2%。其中，1953-1978年年均增长6.3%，1979-2008年年均增长10.0%。2008年平均每天创造GDP19.3亿元，超过1952年全年水平。全省人均生产总值突破20000元，达到20742元，按可比价格计算，比1952年增长30.8倍，年均增长6.4%，其中，1978-2008年年均增长8.7%。2002年以来，山西人均生产总值稳居中部第一位。

经济运行越来越稳健。建国初期，经济运行波动剧烈,经济增速的高低落差多达几十个百分点。经过改革中期的平稳过渡，进入新世纪，实现连续7年两位数的增长，划出了一条平稳、健康、快速增长的亮丽曲线。2008年受国际金融危机影响，增速有所放缓，但仍达到8%以上。经济运行呈现出平滑化、微波化趋势，经济增长的抗衰减能力不断增强。

在经济大步发展、财源日益雄厚的基础上，全省财政收入大幅增长，支出规模持续扩大，有效发挥了宏观调控功能，为实现经济稳定、政治稳定和社会稳定起到了重要作用。1952年，全省财政总收入只有1.8亿元，到2008年达1518.8亿元，增长830倍，年均增长12.7%。全省财政支出达到1315.0亿元，比1952年的1.1亿元增长1203.9倍，年均增长13.5%；比1978年的21.1亿元增长61.3倍，年均增长14.8%。

   (二)产业结构不断优化升级，能源原材料工业基地的优势地位日益巩固和彰显

建国初期，山西工业整体上处于手工作业状况；农业停留在手工耕作、靠天吃饭的水平；几家近代工商业企业零散分布，市场商品严重匮乏，物价波动无常。60年来，全省三次产业均得以发展，产业结构发生深刻变化。1953-2008年，第一、第二和第三产业增加值分别年均增长2.2%、11.2%和9.0%，在经济总量中的比例关系也由1952年的58.6:17.2:24.2演变为2008年的7.2：59.2：33.6。

  1、农业经济从解决吃饭问题迈上了产业化的道路。建国初期，农产品供给是影响经济发展和人民生活水平提高的重要问题。60年来，农产品获得极大丰富，从量的满足变化到质的追求粮食产量从1949年的26.0亿公斤增加到2008年的102.8亿公斤，增长3倍，最高的1998年产量达到108.2亿公斤，相当于1949年的4.2倍；棉花产量达到10.7万吨，是1949年的5.3倍；油料产量达到19.1万吨，是1949年的5.5倍。1978-2008年，猪牛羊肉产量从15.1万吨增加到54.7万吨，禽蛋产量增长近15倍，牛奶产量增长近45倍。在农、林、牧、渔业全面发展的同时，在资源比较优势的驱动和产业政策的引导下，山西农业生产布局逐步向优势产区集中，形成一批布局相对集中、区域特色明显的优质农产品生产基地，畜牧业、特色农业逐步迈向产业化轨道。畜牧业产值由1949年的不足1亿元增加到2008年的185.4亿元，增长246倍，占农林牧渔业总产值的比重由1949年的9.1%提高到2008年的31.1%，提高22个百分点。优质杂粮、干鲜果、无公害蔬菜、中药材及玉米制种等特色农产品得到长足发展，谷子、荞麦、燕麦、马铃薯、苹果、红枣、核桃等产量位居全国前列。形成了中南部无公害果菜产业区、东西两山优质小杂粮区及雁门关生态畜牧区等各具特色的经济区、产业带，有力地推进了农业市场化、区域化、产业化进程。

2、工业经济迅猛发展，能源原材料工业基地的优势不断增强。新中国成立之后，依靠独特的区位优势和丰富的矿产资源，山西作为全国能源原材料基地的定位逐步清晰，在全国能源供应中发挥了主力军的作用，有力地推动了全国经济发展。60年间，山西共生产原煤106.3亿吨，占全国生产总量的四分之一以上；外调煤炭的辐射面达全国26个省市自治区，同时远销国外10多个国家和地区。2008年，全省原煤产量达到6.6亿吨，比1949年增长245倍，平均2天的产量即超出1949年全年的产量；钢产量达2351万吨，比1949年增长1900多倍，平均1天的产量比5个1949年的产量还多。发电量由1949年的0.44亿千瓦时增加为2008年的近2000亿千瓦时，外送电量占到全省发电量的近30%。其他多种产品产量都成几百倍甚至千倍增长。2008年，山西原煤、焦炭、镁、不锈钢产量位居全国第1位；氧化铝产量位居第3位，生铁、粗钢、铝产量位居第5位；钢材产量位居第10位。 

 伴随着能源工业的快速扩张，全省工业经济的整体实力显著增强。到2008年，山西已形成拥有37个工业行业大类、147个行业中类、283个行业小类的比较完整的工业体系，拥有规模以上工业企业4500多家。全省工业增加值达到3833.8亿元，超过改革开放前29年的总和，比1952年的2.3亿元增长401倍，年均增长11.3%。工业增加值占GDP的比重由1952年的14.3%增加为2008年的56.5%，稳坐全省经济“半壁江山”。随着结构调整的深入推进，传统产业的增长方式发生了重大转变。煤炭产业集中度和整体素质不断提升，煤层气开采利用实现历史性突破，煤焦化、煤电铝、煤铁钢等产业链初步形成。太钢成为全球最大，装备、技术和管理最先进的不锈钢生产基地，以太原为中心的镁铝合金基地加快建设，晋东南到湖北荆门的国家第一条特高压输电线路进一步带动了山西能源结构的优化，提升了山西能源大省的地位。加快发展新兴产业取得明显进展，煤化工、医药、食品和高新技术等新兴产业持续快速发展。2008年全省规模以上装备制造业、医药行业、食品行业的主营业务收入分别比1998年增长4.99、3.95和4.92倍，工业高新技术产业主营业务收入比1998年增长5.09倍，年均增长19.8%。各类经济技术开发区引领作用日益增强，增创了能源基地和老工业基地的新优势。

3、商贸流通格局根本性转变，第三产业成为推动经济发展的重要力量。伴随工农业生产的快速发展及流通体制的改革，形成了多层次、多门类的商品市场体系，超市、专卖店、购物中心、网上购物等新型商业业态竞相发展，一流的设施、丰富的商品、优质的服务相得益彰。2008年全省社会消费品零售总额2356.5亿元，比1949年增长1420倍，年均增长13.1%。与此同时，服务业各领域整体水平全面提升，为推进全省经济的发展提供了强劲的动力。2008年，全省第三产业增加值达到2370.52亿元，比1952年增长122倍，年均增长9.0%。特别是改革开放以来，第三产业发展迅速加快，1979-2008年全省服务业年均增速达到11.8%，高出整体经济增速1.8个百分点；服务业占经济总量的比重由1978年的20.8%上升为2008年的33.6%，上升12.8个百分点。旅游业在扩大内需、拉动经济增长、提高群众生活质量方面作用日益重要。依托丰富的人文景观、自然景观、民俗旅游等，山西成为国内外知名的旅游目的地。全省旅游总收入2008年达739.3亿元，而1985年仅4800万元，增长1500多倍,年均递增37.6%。金融业、房地产业、保险、证券业逐步进入蓬勃发展的轨道，行业面貌发生着巨大变化。金融业增加值由1952年的0.1亿元增加到2008年的189.8亿元，增长161.7倍；房地产业由1952年的0.6亿元增加到2008年的169.0亿元，增长124.9倍。保险、证券业逐步进入蓬勃发展的轨道，行业面貌发生着巨大变化。2008年，全省各类保险机构发展到1634家，保费收入达260.9亿元。我省境内上市公司由1993年的1家发展到2008年的27家，股票筹资额由1993年的1.75亿元增加到2008年的486.9亿元。

（三）固定资产投资快速增长，基础产业条件、基础设施水平明显改善

新中国成立60年来，国家和地方在三晋大地上进行了大规模的基本建设投入，特别是改革开放以来，为适应全国大规模经济建设的需要，围绕能源重化工基地建设的主题，山西固定资产投资总量不断扩大。1949－2008年，全省累计完成固定资产投资19638.7亿元，平均每年增长19.1%，建成投产了一批又一批基础产业和基础设施项目，为山西经济社会发展奠定了坚实基础。

农业投资快速增长，农田水利基本条件得到明显改善。1949年，全省有效灌溉面积仅有252.7千公顷，占耕地面积的6.1%，人均不足3分。60年来，全省农村投资累计达到2006.4亿元，年均增长15.2%，大兴以农田水利灌溉、饮水安全、滩涂开发和农田整治等工程为重点的农田水利基本建设。至2008年末，全省机电灌溉面积达到945.7千公顷，旱涝保收面积达到723.3千公顷，配套的机电井80117眼，用于排灌的动力机达到14.49万台。农业机械总动力由1950年的0.02万千瓦增加到2008年的2510万千瓦。

工业投资规模宏大，能源、原材料等主要工业产品生产能力由弱变强。60年间，全省工业累计完成投资10377.2亿元，平均每年增长22.9%。其中能源原材料工业累计完成投资8818.1亿元，占到全省工业投资总量85.0%。大规模的投资使全省工业产品生产能力迅速提升，尤其进入新世纪以来，山西加大资源整合和规模扩张的力度，进一步提升了能源原材料优势产业的生产竞争能力。建成投产了60对煤炭开采能力在100万吨/年以上的矿井和洗煤厂，建成投产太钢、海鑫、山西关铝等30个大型冶金工业项目，以阳城电厂、太原电厂为龙头的50个单机装机容量在30万千瓦以上的火力电厂，建成投产了山西化肥、丰喜肥业等30个化学工业项目以及山西焦化厂90万吨炼焦工程。2008年底，全省原煤生产能力达7.2亿吨，炼焦能力达1.4亿吨，炼钢能力达3880万吨，钢材生产能力达2964万吨，发电装机容量达3635万千瓦。

交通运输能力显著增强，形成了铁路、公路、民用航空等运输方式共同组成的综合运输网。建国初，全省铁路通车里程仅为783公里，公路仅有1288公里，而且由于连年战争的破坏，铁路基本上处于瘫痪状态，公路大都是简易公路，坎坷难行。为改善全省交通运输条件，60年间，国家和地方用于山西交通运输业的投资累计高达2394.3亿元（不包括航空业），使国民经济的“先行官”得到长足发展。2008年，铁路线路长度增加到2512公里，公路线路里程达到12.5万公里。高速公路也从无到有，迅速发展，目前总长度已达1965公里，实现了与河北、河南、陕西、内蒙等周边省份的全联通，基本实现了省会与各地级市3小时通达。全省目前拥有4个飞机场（太原武宿机场、长治机场、运城关公机场和大同机场），空中航线达60余条，通航城市约50个，已基本形成了以太原为中心辐射全国的空中运输网络。全省货物周转量由1953年的14.8亿吨公里增加到2329.7亿吨公里，旅客周转量由1953年的7.5亿人公里增加到448.2亿人公里，年平均递增速度分别为9.6%和7.7%。

邮电通信业蓬勃发展，初步建成包括光纤、数字微波、程控交换、移动通信等覆盖全省、通达全国和世界的公用邮电电信网。1949年全省仅有邮电局、所447处，邮运汽车2辆，电信业务几乎等于零。2008年，全省邮电业务总量达到559.5亿元，是1949年的2.7万多倍。固定长途电话交换机容量22.8万路端，比1999年增长87.1%；移动电话交换机容量达2363.9万户，比1999年增长16.9倍；长途光缆线路总长度为2.6万公里，比1993年增长13.5倍；全省互联网宽带接入用户达到214.5万户，较有宽带业务端口统计的2001年底的1245户增长了1722倍。

（四）从闭门自守走向对外开放，招商引资、区域合作取得明显成效

直到改革开放前，山西只有少量对外贸易。改革开放后，山西积极适应经济全球化、加入WTO以及国际产业资本加速转移的新形势，不断扩大对外开放领域，加快转变外贸增长方式，加强区域合作，初步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。

进出口贸易不断扩大。1949年全省直接出口额只有145万美元，到1978年直接出口总额也只有731万美元，进口为零。到2008年，全省海关进出口总额达到143.9亿美元，其中进口达到51.5亿美元，出口92.4亿美元。进出口总额在全国31个省（市、区）的排位由1978年的第27位前移到第17位。目前，与山西有贸易往来的国家和地区达到190个，其中进出口总额上亿美元的贸易伙伴达到25个。

利用外资、区域合作有效开展。“二五”初期，山西开始从苏联等国家引进一批建设项目，上世纪60年代，从罗马尼亚、芬兰、捷克、瑞士等国家引进发电机组。改革开放以来，山西作为能源、原材料大省的优势日益显现，外商对山西的投资逐渐看好，利用外资规模不断扩大，利用外资的质量和水平进一步提升。1985-2008年，山西累计实际利用外资118.5亿美元，其中外商直接投资累计达到54.1亿美元。可口可乐、麦当劳、肯德基、沃尔玛等一大批外商投资企业相继落户山西，目前世界500强企业中有13家、18个项目落户山西。积极承接国内产业转移，改善投资发展环境，创新招商引资方式，广泛开展区域合作，通过港洽会、中博会、煤博会等一系列大型招商活动的开展，招商引资的触角已经成功伸向长三角、珠三角、沿黄协作区、环渤海经济区、中部地区。

(五)人民生活显著改善，向全面小康社会大步推进

建国初期，人民生活积弱积贫，挣扎在贫困线上。20世纪80年代居民生活从贫困走向温饱，90年代逐渐迈向小康，20世纪末全省总体平均生活水平跨进小康社会的初级阶段。进入21世纪，居民生活逐步走向富裕，向全面小康社会大步推进。

人口增长由无序转为有序，人口文化素质及健康水平明显提高。20世纪70年代初全面开展计划生育工作以来，有效缓解了人口过快增长给经济社会发展带来的巨大的压力。全省人口出生率从1970年的 31.10‰ 下降到2008年的11.32‰，人口自然增长率从22.93‰下降到2008年的5.31‰。到2008年，全省人口达到3410.6万人，比1949年增加2129.8万人，平均每年增加36.1万人，年均增长1.67%。人口文化素质及健康水平提高。全省6岁及以上人口的平均受教育年限从1964年的3.34年，提高到2008年的8.72年，上升5.38年，15岁及以上人口的文盲半文盲率由1964年的51.05%，下降到2008年的4.34%，下降46.71个百分点。新生儿及孕产妇死亡率下降，人均预期寿命延长。2008年，全省人口平均预期寿命为73.36岁，比1958年的57.16岁提高16.2岁。

城镇化水平提高，就业规模不断扩张。1949年，全省城镇人口仅102.6万。2008年，全省城镇人口达到1538.58万人，城镇化率达到45.11%，比1949年提高了37.1个百分点。城镇化进程的加快提高了吸纳就业的能力，城镇就业人员从41万人扩大到540万人，占全省就业人员的比重从7.14%上升到2008年的33.4%。

城乡居民收入大幅度增长，收入来源向多渠道、多元化方向发展。城镇居民人均可支配收入由1952年的126元提高到2008年的13119元，增长103倍，年均增长8.1%。农村居民人均纯收入由74.8元提高到4097.2元，增长53.8倍，年均增长6.9%。市场经济的日趋成熟和经济活力的增强，也拓宽了增加收入的渠道。在农民人均纯收入中，工资性收入占农民纯收入的比重由1992年的31.1%上升到41.8%，成为农民增收的重要渠道。在城镇居民可支配收入中，除工薪收入外的经营性收入、财产性收入、转移性收入成为重要来源，2008年占总收入的比重达到34.9%。2008年底城乡居民人民币储蓄存款余额达7086.7亿元，比1978年底的7.2亿元增加近千倍，人均由30元增加到20778元，年均增加691.6元。

居民消费持续增长，消费结构发生了质的变化。城镇居民人均消费性支出由1952年的93.3元、1978年的275.4元增加到2008年的8806.6元，农民人均生活消费支出由1954年的70.3元、1978年的90.6元增加到2008年的3097.5元。消费结构加快转型升级，逐步由温饱型向享乐型和发展型转变，住房、家用轿车、旅游、文化娱乐、交通通讯等消费热点持续升温。城市居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）由1978年的55.5%下降为2008年的33.8%；农村居民家庭恩格尔系数1978年的67.3%下降为2008年的39%。城镇每百户彩色电视机拥有量由1981年的不足1台达到2008年的110.5台，家用电脑拥有量达到47.2台，移动电话136.4部；农村每百户彩色电视机拥有量达到104.1台，家用电脑拥有量3.5台，移动电话78.8部。城乡居民住房条件显著改善，城镇居民人均住房建筑面积由1978年的4.5平方米提高到2008年的27.5平方米，农村居民人均住房面积由9.4平方米提高到2008年的26.5平方米。

社会保障制度不断健全，城乡居民参加社会保险人数屡创新高。大力实施惠民工程，社会保险覆盖面不断扩大、参保人数逐年递增。目前全省参加基本养老保险人数达到了571.5万人，农村参加养老保险参保人数达到160.16万人。2008年全省社会保障覆盖率达到了83.7%，新农村合作医疗参合率达到了90.4%。

（六）社会事业蓬勃发展，和谐社会建设稳步推进

科技事业快速发展。新中国建立初，山西的科技工作几乎一片空白，专门的科研机构寥寥无几，科技人才严重匮乏，全省科技人员仅有6030人。新中国的诞生成为山西科技事业腾飞的起点，60年来，全省科技投入不断加大，科技队伍不断发展壮大，科技成果不断涌现。到2008年底，全省国有企事业单位拥有工程技术人员、农业技术人员、科学研究人员、卫生技术人员和教学人员等5类自然科技人员41.7万人，是1952年的28.6倍。2008年，全省全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达到62.7亿元，是1995年的45.6倍。2008年全省专利申请量突破5000件大关，达到5386件，在全国排到第20位。

教育事业成绩斐然。1949年，山西仅有一所高等学校，中等专业学校42所，普通中学34所，小学20073所，各类学校在校学生总数103.3万人，仅占全省总人口的8.1%。2008年末，全省高等院校发展到61所，比1978年增加了45所，在校学生52.7万人，是1978年的24.2倍；中等职业教育学校（普通中等技术学校、职业高中、技工学校、成人中专）630所，比1978年增加420所，在校学生63.7万人，比1978年增加59.0万人。农村义务教育全部纳入了公共财政保障范围，“普九”人口覆盖率达到100%。从2007年起，全部免除了农村义务教育阶段433.8万名学生的学杂费，2008年秋季开学起，全面免除了城市义务教育阶段学生学杂费。

文化体育事业繁荣进步。到2008年末，全省公共图书馆达到122个，比1978年增加61个，其中省级馆1个，地（市）级馆6个，县（市）级及以下馆115个，总藏量达到11015千册件；全省各类艺术表演团体164个，比1978年增加17个；博物馆85个，比1978年增加70个；广播电台8座，电视台10座，广播人口覆盖率和电视人口覆盖率分别达到92.4%和96.6%，分别比1978年提高22.4和42.6个百分点；全省报刊出版16.3亿份，各类杂志出版3950万册，各类图书出版10535万册。2008年末，全省共拥有体育场104个，比1953年增加103个；体育馆34个，比1958年增加33个；有看台的灯光球场201个，比1954年增加200个；运动场189个，比1953年增加180个；游泳池142个，比1955年增加140个；全省国际级裁判员达到4人，国家级裁判员6人，一级裁判员72人、二级裁判员988人。从1978年以来，山西运动员3人5人次累计打破世界纪录3项；打破全国纪录130多项。2008年，山西9名队员代表国家参加在北京举行的第29届奥运会，在6个项目上与世界一流强手同场竞技，取得了古典式摔跤74公斤级银牌、蹦床男子网上个人铜牌、特设项目武术男子长拳金牌的优异成绩，实现了山西在奥运历史上单项成绩奖牌“零”的突破。

卫生服务体系不断完善。2008年，山西省各级卫生机构由1949年的1262个增加到9533个，其中医院由51个增加到1048个；卫生机构床位数由1949年的917张增加到13.0万张，其中医院床位由902张增加到9.4万张；卫生技术人员由1949年的4989人增加到16.2万人。基本建立了适应社会主义市场经济要求的基本医疗保险、补充医疗保险、公费医疗和商业医疗保险等多种形式的城镇职工医疗保障体系，并从2003年开始，开展了由中央财政、地方财政和农民自愿参加筹资、以大病补助为主的新型农村合作医疗。

环境污染治理力度逐步加大，环境质量明显改善。上世纪80年代初期，全省环境污染治理投资每年不足3000万元；2006-2008年，全省环保投入累计达523.5亿元，占到整个“十一五”时期环保规划投资的65%，是“十五”同期环保投入的5.5倍。森林覆盖率达到14.12%，比1949年的2.35%提高了11.77个百分点。环境空气质量明显改善，2008年全省综合污染指数平均值比2003年下降61.9%，全省11个地市环境空气质量二级以上天数平均由136天提高到334天，增加198天。节能降耗取得显著成绩。GDP能耗和二氧化硫、化学需氧量排放连续大幅下降，减排总量名列全国前茅。

三、经验启示

“前事不忘，后事之师”。60年辉煌成就来之不易，60年创业经验弥足珍贵，认真总结并结合实践的发展充分运用这些经验，对继续推进今后的发展具有十分重要的意义。回顾山西60年的发展历程，得出以下几条基本经验：

（一）坚持以经济建设为中心是经济社会发展的关键

坚持以经济建设为中心，是我国总结60年发展的经验教训特别是总结改革开放前30年发展的经验教训，充分分析把握社会主义初级阶段的基本国情所确定的基本方针。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个阶段的基本矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，在这个阶段，发展的问题始终是最核心的问题。60年的发展经验告诉我们，哪个阶段坚持了以经济建设为中心，那个阶段就能较快地发展。60年来，山西虽然取得了前所未有的发展成就，但与全国水平相比，特别是与先进省区相比，差距依然较大。要改变落后、赶上先进，就必须把发展作为最首要的任务，就必须更加坚定不移地坚持以经济建设为中心，只有经济发展了，人民生活才能改善，社会才能稳定，其他各项事业的发展才有物质基础的保障。

（二）坚持实事求是，走具有山西特色的路子是加快发展的根本出路

60年的探索实践证明，山西改革和发展之路不可能照搬别省的经验和做法，只有立足省情省力，和本省的实际紧密地结合起来，创造性地确定改革思路，推进发展进程，才能走出一条既符合时代潮流，又符合本地实际，具有自己特色特点的正确道路。资源型地区、欠发达地区、内陆省份，是山西最基本的省情，煤炭资源丰富、工业基础和原材料条件较好、自然人文资源丰厚，是山西最基本的优势。必须不断深化对省情特点和发展规律的认识，把中央大政方针和山西实际结合起来，以科学发展观蕴含的世界观和方法论，在更广范围和更高层次谋划和推进山西的发展，在国际国内发展大环境中发挥比较优势、增创新的优势，增强走出“四条路子”、实现“三个跨越”的责任感和紧迫感，努力走具有山西特色的科学发展之路，才能使兴晋富民的道路越走越宽广。

（三）坚持改革开放是推动经济社会发展的不竭动力

60年的发展历史特别是党的十一届三中全会以来的发展历史雄辩地证明，实现改革开放是社会主义的强国之路，是山西这样的后发地区加快发展的“牛鼻子”，山西面临的问题一定要通过深化改革、实现开放来解决。必须坚定改革开放的信心和决心，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚决革除妨碍科学发展的观念、做法和体制机制弊端，着力解决制约科学发展的深层次矛盾和问题，以更大力度的改革和更全面的开放为建设新基地新山西提供不竭动力、注入旺盛活力。

（四）坚持不断调整和优化产业结构是科学发展的必然选择

60年的发展证明，产业结构的调整优化对经济发展有着十分重要的作用。山西经济几次大起大落的客观事实告诉我们，要适应科学技术不断进步、社会发展日新月异的要求，必须把产业结构优化升级和不断进步作为重要抓手。近年来，经过全省下的共同努力，山西产业结构调整取得了明显成效，但一些深层次的问题尚未根本解决。推进山西科学发展，必须进一步加大产业结构的调整力度，积极推动转型发展。充分利用市场倒逼机制，确实落实好省委、省政府的十大产业调整振兴规划。正确处理调整和发展的关系，统筹兼顾各方利益，坚持在发展中调整，以调整促进发展。

（五）坚持科技引领是推动发展的决定因素

科学技术是第一生产力，科技进步是经济发展的决定因素。60年的发展历程充分表明，每一次重大的历史飞跃，每一项重大成就的取得，都与科技进步、科技成果应用有着不可分割的联系。山西实现又好又快发展的根本途径是转型发展，而转型发展的根本途径是科技创新。要牢固树立科技立省、创新转型的理念，高层次、强力度谋划科技创新，有重点地提升科技创新能力，在山西省主导产业发展的关键领域掌握一批核心技术和自主知识产权，促进重点企业向技术和管理的高端看齐，实现科技创新与开辟新的经济增长点有机统一，促进山西经济又好又快发展。

（六）坚持以人为本，维护和实现人民群众的利益是发展的根本出发点和落脚点

人民群众是历史的创造者和推动历史前进的力量，具有光荣传统的山西人民蕴涵着创业、创新、创造的无穷智慧和力量，只有让广大人民群众从改革中得到实实在在的好处，看到未来希望，才能不断增强创造活力，形成推动发展的强大合力。60年来，正是由于我们始终坚持把依靠人民、由人民当家作主、尊重人民群众的首创精神和经济社会各项事业发展有机地结合起来，积极调动最广大人民群众投身改革开放伟大实践的积极性、主动性和创造性，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为发展的根本出发点和落脚点，才使山西各项事业得以蓬勃发展。我们必须坚持以人为本，切实做到改革发展为了人民、改革发展依靠人民、改革发展成果由人民共享，才能更加调动全省人民投身全面建设小康社会的积极性、主动性、创造性。

60年，在人类发展的历史长河中只不过是短暂的一瞬间。然而，就在这短暂的60年中，三晋儿女在这块古老的黄土地上描绘出了一幅奋发图强的光辉画卷，谱写了一曲激情豪迈、催人奋进的壮丽乐章。党的十七大提出了深入贯彻落实科学发展观、夺取全面建设小康社会新胜利的新目标，对改革开放又提出了更高的新要求，省委、省政府做出了实现山西转型、跨越、崛起发展的新部署，提出转型发展、安全发展、和谐发展的新思路。我们坚信，在中国特色社会主义伟大旗帜指引下，在党中央、国务院和山西省委、省政府的正确领导下，具有顽强拼搏精神的山西人民，一定会以更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，夺取全面建设小康社会新胜利，一个充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西必将在中华民族的伟大复兴中崛起！