今年年初以来，受国际金融危机冲击与甲型H1N1流感的影响，畜禽产品市场销售受阻，养殖业步入整体亏损状态，养殖户信心受挫。在运城市委、市政府的领导下，全市各级继续把加快畜牧业作为农业结构调整，增加农民收入的重要措施，因地制宜、狠抓落实。运城市畜牧业生产呈恢复性增长态势，养殖效益明显提高，由于人们的青睐，肉、蛋、奶制品已成为仅次于粮食、蔬菜的第三大食品消费类。

一、运城市肉、蛋、奶价格

1、生猪效益逐渐提高，生产得到一定恢复。年初运城待宰活猪和猪肉的平均价格分别为9.2元/公斤、18元/公斤，去年年初运城待宰活猪和猪肉的平均价格分别为8.8元/公斤、20元/公斤，同比增长5%和下降1%。五月底，毛猪价格跌至8.25元/公斤；六月底，毛猪价格回升到8.68元/公斤；七月底，毛猪价格回升到了10.6元/公斤；八月底，毛猪价格回升到了11.2元/公斤，截止九月底，毛猪价格回升到了11.4元/公斤。散养农户达到了盈亏基本持平价格，规模养殖场也已经有了赢利。仔猪交易趋于活跃，价格小幅回升。五月份，随着毛猪价格下跌幅度加大，仔猪交易量进一步萎缩，价格大跌。仔猪最低价格跌至18.51元/公斤，比四月份下降21.3%；到六月份由于毛猪价格的稳步回升，仔猪的价格出现转机，价格已经回升至19.26元/公斤。九月份上升至19.88元/公斤。9月运城待宰活猪和猪肉的平均价格分别为11.4元/公斤、20元/公斤，去年同期活猪和猪肉的平均价格分别为12元/公斤、24元/公斤，同比下降5%和17％。

虽然近一段时间，生猪价格回升幅度不大但现在的回升势头使得绝大部分养殖户和经营单位都对养殖前景充满信心。受到“国储肉”“国庆、中秋”黄金周等利好消息的刺激，价格可能会有小幅回升，预计10月份以后，随着消费旺季的来临，畜禽产品的价格将持续回暖。

近期猪肉价格上涨的原因为：①国家开展冻肉收储初显成效。②生猪存栏减少、货源不足致使毛猪价格上涨。③仔猪及饲料价格上涨，养殖成本增加。④受到“国庆、中秋”黄金周等利好消息的刺激，价格回升。

2、禽产品价格上扬，从禽类产品的市场价格来看，年初鸡蛋、活鸡平均每公斤价格分别为4.6元/公斤、10元/公斤，去年年初鸡蛋、活鸡平均每公斤价格分别为4.4元/公斤、9元/公斤，同比增长5%和11%。9月份，运城鸡蛋、活鸡平均每公斤价格分别为6.8元/公斤、9.7元/公斤，去年同期鸡蛋、活鸡平均每公斤价格分别为5.4元/公斤、9元/公斤，同比增长26%和8％。

近期鸡蛋价格上涨的原因为：①养鸡户饲料和水电价格不断上涨，养殖成本过大。②二是前期价格走低，本轮属于恢复性上涨。③受季节性因素影响, 此季节蛋鸡产蛋量较少，鸡蛋供应量相对减少。④随着“中秋”节的临近，用蛋量增加。

3、牛奶价格低位运行，年初平均牛奶收购价为1.6元/公斤，去年年初平均牛奶收购价为2.6元/公斤，同比下降38%。受去年9月13日“三聚氰胺”事件的影响，牛奶消费市场迅速萎缩，尽管政府尽力挽救，但由于加工企业生产、销售受阻，鲜奶销售依然困难。从奶类产品的市场价格来看，9月份，运城市平均牛奶收购价为2.4元/公斤，去年同期平均牛奶收购价为2.8元/公斤，同比下降14%。受去年9月13日“三聚氰胺”事件影响，同期牛奶价格收购价为1元/公斤。

造成牛奶价格地位运行主要原因为：受“三聚氰胺”事件的影响，售奶渠道不畅，收购企业太少。

二、运城市肉、蛋、奶发展趋势预测

随着夏季消费减弱和出栏高峰的到来，今年三季度，畜禽产品的价格可能不会有大的波动，受到“国储肉”“国庆、中秋”黄金周等利好消息的刺激，价格可能会有小幅回升，预计10月份以后，随着消费旺季的来临，畜禽产品的价格将持续回暖。

三、运城市畜牧业发展中存在的主要问题

近两年来，在各级政府的大力支持和各项优惠政策的合力作用下，运城畜牧业生产得以稳定发展，但是养殖资金不足、养殖基础条件薄弱、科技创新和技术服务体系不健全、畜牧业养殖效益提高缓慢等制约畜牧业发展的因素依然存在，需引起高度重视。

1、养殖业贷款依然较难。资金问题一直是制约运城市畜牧业发展的瓶颈问题，主要表现在两个方面。一是资金投放规模较小，农村金融机构中，只有农村信用联社向农村放贷，且大部分用于支持种植业生产，用于养殖业的资金额度较小。二是发展规模养殖业，对资金需求量较大，农户自身投入能力有限，需要一定的信贷支持，但目前贷款门槛高、利率高、周期短，贷款依然比较难，很大程度上制约了规模养殖业的快速发展。

2、畜牧业基础条件薄弱。近两年来，运城各地发展畜牧业的积极性有了很大提高，现代畜牧业的发展势头迅速增强，畜牧业在促进农村经济和提高农民收入等方面的作用明显提升。但是，相比其他行业而言，畜牧行业得到的公共财政支持的数额和力度仍然没有大的提高，这在很大程度上影响了这一弱势和高风险行业的健康发展。尤其是在标准化养殖场建设、畜禽品种改良以及电、水、路建设等方面投入少，基础设施条件十分薄弱，畜牧业抵御自然灾害的能力依然不强。

3、科技创新和技术服务不到位。主要表现在，牲畜品种改良水平不高，良种化程度还比较低；畜牧业技术服务人员知识老化现象比较普遍；常规技术推广普及率较低，科学饲养管理规范化程度不高，传统生产经营方式还没有彻底转变；动物疫病防控体系建设滞后，基层兽医工作普遍存在预测预报体系不健全，技术落后，一线防疫人员不足，基础设施设备简陋，防疫密度和质量还存在差距等问题；乡镇畜牧技术服务站建设滞后，普遍存在经费不足，设备陈旧，技术服务手段落后等问题，难以为畜牧业生产提供有效的产前、产中、产后系列化综合服务。

四、加快发展运城畜牧业生产的几点建议

要实现畜牧业生产的长期稳步发展，就必须加快对传统畜牧业的改造提升，加强对现代畜牧业的开拓创新和扶持力度，落实和完善有利于畜牧业增长方式转变的体制机制，快速提升畜牧业的综合生产能力和经济效益，使畜牧业在发展农村经济、推进社会主义新农村建设中发挥积极的作用。

1、进一步调整优化畜牧产业结构。要本着“发挥优势、培育特色、形成规模、提高档次、注重实效”的原则，进一步调整优化畜牧产业结构，重点发展具有市场潜力的优势畜牧产品，发展具有一定规模和效益的畜牧业生产大户，大力扶持畜牧养殖小区、养殖基地、养殖大户的发展，加强对已建成养殖小区的科学化、规范化、标准化引导，以达到人畜分离和规模养殖两个目的。发展一批“公司+农户”模式的龙头企业，如“粟海”肉鸡这种模式。加大对农村养殖户信贷投入。一是扩大对养殖业的投资额；二是对具有一定规模和效益的养殖户降低信贷门槛、延长还贷时间。

2、加快落实和完善生猪活体储备制度和母猪储备体系建设。猪肉作为居民的日常消费食品。具有市场需求量大的特点，必须有充分的活体及肉制品储备，才能保证市场供应和价格稳定。运城应积极发展畜牧业生产，争取国家政策的倾斜和扶持，加快建立生猪活体储备制度和母猪储备基地，进一步扩大生猪生产规模。

3、加大投入力度，加强畜牧业基础设施建设。畜牧业在今后相当长一个时期内仍将是弱势产业，大力增加畜牧业投资，特别是基础性、公益性基础设施的投资，是保证畜牧业稳定发展的必要条件。要及时把握国家产业政策和投资方向，积极主动向国家争取畜牧业项目和资金，大力推动畜牧业基础设施建设。一方面要在财政、计划上增加对畜牧业的投入，一方面要用好财税、金融等方面支持畜牧业的政策，建立多渠道、多元化的畜牧业投融资体制，积极吸引工商资本、民间资本、外资投入畜牧业开发建设。

4、加快畜牧业实用技术推广力度，提高畜牧业科技贡献率。重点应抓好“良种、良料、良法”有机结合的畜禽综合化饲养技术的推广。加大对畜牧业专业技术人员和养殖户的培训力度。一是建立专业技术干部培训机制，重点加大对防疫员的培训力度，使其成为治病、防疫的多面手；二是大力开展送畜牧业技术下乡活动。实行激励机制，动员和组织畜牧业专家和技术人员，深入生产第一线向养殖户“手把手”“面对面”传授技术。三是开展以提高增收致富能力为核心，以培养养殖能手、经营能人为重点的实用技术专门人才的培养，既培养一批有文化、懂技术、会经营的新型养殖户，又要培养一批规模化、专业化的生产经营大户和企业家，为社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

5、加强市场监管，正确引导畜禽生产、流通和消费。各级政府部门要采取多项措施加强市场监管，及时发布畜禽养殖技术、疫病防治、市场供需及价格变化等方面的信息，正确引导畜禽生产、流通和消费；建立现代化的畜禽产品流通体系，畜禽产品流通要坚持为人民生活服务，为生产建设服务的方针，认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策，降低畜禽运输成本；要以畜禽产品主产区和主销区为重点，积极开展农产品价格信息服务活动，加强对肉、蛋、奶市场的监管力度，严厉打击加工企业欺行霸市、恶意压价等行为；进一步加强畜禽生产、屠宰、销售各环节的监管和引导，从而确保各环节利益均沾，增加畜禽养殖环节的收益。(来源：运城市统计局 党永 刘轶)