投资6500亿元，撬动社会投资1万亿元，用于国家鼓励投资领域的重点工程项目；

    确定12类152项省级重点工程，项目总投资5920亿元，今年计划完成1500亿元，占到全社会固定资产投资安排的1/3以上；

    去年12月，短短一个月内，就有9条高速公路开工建设；

    今年6、7、8月，山西省分别在北京、上海、深圳举办重点工程招商项目推介会，重点推介7大类、27个重点工程项目；

    9月10日，山西省在并举行2009招商引资项目签约仪式，25个重大项目签约，协议金额3300亿元，项目总投资880亿元……

    在金融危机袭来的非常年份，随着这一个个重大举措陆续出台，一项项重点工程项目在震天的鼓乐声中隆重拉开帷幕。省委、省政府把加快重点工程建设作为扩大投资的重要抓手，把扩大投资作为保增长的首要任务和根本途径的非常之举，不仅有效地应对金融危机带来的严峻挑战，化危为机，而且为山西的长远发展注入了新的强大的动力。

    重点工程是强大的引擎、强劲的动力，是应对危机的必然之举。不仅会对山西省当前经济增长形成强大的拉力，还将为今后全省经济社会的长远发展打下坚实基础

    2008年，金融危机的影响由大洋彼岸波及全球，身处内陆的山西也未能幸免。去年四季度以来，全省经济特别是工业经济出现了大幅下滑，煤炭、焦炭、冶金等主导产业的产品价格快速下跌，宏观经济运行出现了多年未遇的困难。全省中小企业有8000多家停产、半停产。金融危机对山西的影响之深远为历史所罕见。

    为应对金融危机带来的严峻挑战，省委、省政府以科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央精神，认真落实“三保”措施，结合山西实际，正确决策，带领全省人民迎难而上，把扩大投资作为保增长的首要任务和根本途径，及时制定了到2010年全省在国家鼓励支持的领域项目总投资6500亿元、撬动社会投资1万亿元的“一揽子”计划，把加快重点工程建设作为扩大投资的重要抓手和落实重点。特别是确定了12类152项省级重点工程，项目总投资5920亿元，今年计划完成1500亿元，占到全社会固定资产投资安排的1/3以上。

    152项重点工程共分12大类，分别是保障性安居工程类项目5个、农业水利基础设施类项目15个、铁路类项目18个、公路类项目15个、机场类项目6个、医疗卫生和文化教育类项目18个、节能减排和生态建设类项目6个、产业结构调整类项目15个、自主创新和科技制造类项目2个、电力类项目29个、煤炭能源类项目13个、省城十大建筑项目10个。

    对于山西这样一个以能源重化工为主导产业的欠发达的内陆省份，面对金融危机带来的严重冲击和影响，省委、省政府的这一决策显然抓住了促进山西经济平稳较快发展的关键。长期以来形成的特殊的产业结构和山西发展的实际，使全省经济发展在金融危机的影响下面临的困难和挑战十分严峻。在拉动经济增长的“三驾马车”中，出口持续下降，而消费增长缓慢。因此，要保持经济增长，关键还要靠投资这驾马车。而且，对于山西而言，投资不仅是一时之策，更有长久之效。加大投资不仅会对山西省当前经济增长形成强大的拉力，还将为今后全省经济社会的长远发展打下坚实的基础。

    今年元旦前后，山西几乎每天都有标志性的重点工程开工奠基。仅2008年12月，就有9条高速公路开工建设。人们注意到，尽管朔风凛冽，寒气逼人，但红旗招展的重点工程开工奠基仪式上，总会有省委书记张宝顺、省长王君以及其他省领导的身影。他们为重点工程奠基剪彩，为重点工程鸣鼓助威，为重点工程鼓劲加油。

    为了推动重点工程建设步伐，山西省成立了重点工程建设领导小组，王君省长亲任组长。省政府专门召开了全省重点工程建设动员大会。省委、省人大、省政府、省政协四套班子对重点工程建设都给予高度关注，全力支持。省政府还与各市政府及有关部门签订了重点工程目标责任书，对重点工程建设任务进行了层层分解。

    在全省人民的支持和努力下，全省重点工程建设进展顺利，一大批项目按计划如期开工，在建工程顺利推进，投资总额、投资完成率、投资增长率均创新高，对全省经济企稳回升发挥重要的拉动作用。

    据统计，1-8月份，省市两级重点工程累计完成投资2126.21亿元，占同期全省全社会固定资产投资完成额的72.1%，完成年度投资计划的70.8%。在152个省级重点工程项目中，已经开工在建的有122项，开工率为80.3%

    2126.21亿元意味着什么？省统计局一位权威人士给出了这样一组数字：相当于1952年全省生产总值16亿元的132.9倍；是2008年全省重点工程总投资830.6亿元的2.56倍；是2008年全省全社会固定资产投资总额3635.1亿元的58.49%。

    山西省重点办主任赵建宏总结了重点工程的四大亮点：一是投资规模显著增长。2009年计划投资约为1500亿元，比2008年提高1120亿元，是去年投资规模的4倍；

    二是投资范围显著扩大。从原来偏重基础设施扩展到12大领域；三是项目数量显著增多。由原来的几十个项目跃升至今年的152项，比去年多出89项；四是对经济引领拉动作用显著增强。预计2009年重点工程对GDP增长的贡献率将从原来的10%左右增加到20%以上。重点工程真正成为经济增长的新引擎和助推器。

重点工程是结合山西实际，既立足当前，更着眼长远的创新之举。保增长的过程更是提高发展质量、增强发展后劲的过程

    在省重点工程项目中，人们第一次见到一个不太熟悉的名字——山西能源工业国际分销物流港。

    长期以来，山西省煤炭和电力企业所用物料的物流作业活动大多是由各个生产企业自身组织的，不仅承担了大量的物流管理职能，而且增加了不少的费用。新建的山西能源工业国际分销物流港，主要针对煤炭和电力企业产品的物流和分销，集物料交易、展示、仓储、配送、商检、海关和金融结算等多种功能为一体，引入协商商务平台、联勤配送系统、供应商库存管理等新型物流管理模式，借助信息技术、通信技术和商务智能等先进手段，为山西省煤炭和电力企业提供现代物流服务，将从根本上提升山西省煤电企业的核心竞争力。

    细数省政府确定的12大类、152项省级重点工程，可以看到这样一个鲜明的特点：除了“铁（路）公（路）机（场）”等基础设施、煤电等传统支柱产业，涉及节能减排和生态建设、产业结构调整和科技创新、医疗卫生、文化教育、保障性安居工程等民生类的项目占到7大类、63项。在152项重点工程项目中，涉及民生和产业结构调整的投资项目数占到67%。和以往重点工程项目偏重基础设施的做法相比，让人感受到的不仅是项目数量和投资比例的变化，更能清晰地体会到省委、省政府立足当前，着眼长远，沉着应对、化危为机的政治智慧和良苦用心。

    在遭受金融危机的严重影响和冲击，全省经济出现大幅下滑的严峻挑战面前，省委、省政府全面认真分析金融危机对山西省经济造成的冲击和影响，对形势发展做了充分的估计，结合山西省实际，把扩内需、保增长与调结构、促转型相结合，与保民生、促和谐相结合，与抓安全保稳定相结合，与抓改革、增活力相结合。努力使保增长的过程成为提高发展质量、增强发展后劲的过程，实现促进当前增长与服务长远发展的统一。

    山西省作为煤炭大省和传统资源型地区，在全国产业分工中具有独特的位置，受外部因素影响十分明显，容易出现大起大落。转型发展具有特殊的艰巨性和典型性。加快发展，既是当前落实“三保”要求的必然选择，更是让山西这个能源基地和老工业基地焕发生机的根本途径。

    当省委、省政府为应对危机出台“一揽子”计划，把重点工程作为扩大投资、拉动经济发展的重要抓手时，人们可以体味到贯穿其中的深刻寓意——重点工程是应对危机、拉动经济发展的引擎，更是促进产业转型、增强发展后劲的动力。

    煤炭是山西省的第一大支柱产业，可谓“兴也煤炭，败也煤炭”。在152项重点工程项目中，煤炭能源类占了13个。但与以往不同的是，在这些项目中，煤炭单纯扩大产能的项目很少，更多的是以延伸煤炭产业链、发展循环经济、提高煤炭资源综合利用水平为特征的循环经济项目。今年5月15日签订了引资框架协议的大同煤基清洁能源项目就引起众多业内人士的关注。该项目旨在将大同市丰富的煤炭资源进行转化，为环渤海地区提供清洁高效的天然气资源。项目主要包括年产40亿立方米煤制天然气生产装置，配套两座年生产能力1000万吨煤矿及附属洗煤厂、煤矸石电厂。项目总投资约300亿元，年总产值约130亿元，年利税总额约30亿元，是我国能源结构调整和改善的示范性工程。

    8月28日，山西焦化集团年产150万吨焦炉扩建项目二期工程全面投产，至此，该集团的焦炭总产能达到360万吨，这标志着山西省首个300万吨级焦化工业园区初步建成。与扩大产能齐头并进的是山焦围绕产业转型实施的一系列项目。近年来，山焦先后投资30亿元建成了30万吨焦油加工项目，20万吨甲醇项目、150万吨/年焦炉扩建项目一期和二期工程，使焦炭产能达到360万吨的同时，甲醇产能达到24万吨、煤焦油加工规模30万吨。实现了真正意义上的产业升级。

    在推进重点工程项目实施过程中，省委、省政府一再要求，要加大投入倾斜力度，加快重点民生项目建设。既要重视基础设施、产业项目的建设，又要重视保障性住房、医疗教育等项目的建设。要把资金投入更多地向社会领域、向农村、向基层倾斜。重点民生工程的配套资金要及时拨付，足额到位。

    听说要建山西大医院的消息后，忻州农妇孙爱菊抑制不住内心的欣喜与激动。她患风湿性关节炎10多年了，每年夏天，儿子都要把她从老家接到太原住院治疗一段时间。可为了在太原的三甲医院等一个床位，儿子经常要提前一个月托人找关系。“听说山西大医院建成后有2000多个床位，儿子再不用为我住院托关系找人了！”孙爱菊高兴地告诉记者。

    长期以来，三甲综合性大医院看病难、住院难、手术难的现象十分突出。山西大医院建筑面积22万平方米，是新中国成立60年来，省政府一次性规划建设的最大的医疗卫生项目，是山西省社会事业蓬勃发展、改革成果惠及百姓的标志性工程。

    在山西省的重点工程项目中，类似的以人为本、与百姓生活密切相关的项目还有很多。

    被誉为“龙城地理标志”的省城十大建筑，除山西大医院外，还有山西省科技馆、山西省图书馆、山西大剧院、山西省体育中心、中国（太原）煤炭交易中心、太原美术馆、太原博物馆、太原铁路新站、太原国际机场新航站，总建筑面积110万平方米，总投资约100亿元，涉及文化、体育、科技、卫生、交通运输等领域。工程建成后，将有效地改善太原的城市功能，丰富百姓的物质文化生活，提升太原的城市品位。

    为了改善城区人民生活环境，提升城市竞争力，今年，晋中市委市政府在财力十分紧张的情况下，下决心实施了被称为 “一号市政重点工程”的热电联产集中供热工程。按照计划，到11月1日，淙淙热流将进入千家万户。

    到6月底，总投资4.2亿元的省重点工程项目大同市云冈沟廉租住房小区82座楼已具备入住条件。从今年3月底开工到6月底，有效建设工程只用了3个月。这个小区总建筑面积27.46万平方米，容积率0.95，绿化率39%，可解决4670户家庭住房。

    保障性安居工程被排在12大类重点工程项目的第一位，按计划，今年将完成投资322.97亿元，占到重点工程计划完成投资的21.61%，仅排在公路类项目计划完成投资21.99%之后，列第二位。1-8月份，保障性安居工程已累计完成投资201.93亿元，占年度计划的62.6%，其中，8月份当月完成投资70.07亿元，成为连续两个月来，月投资完成最高的项目。足见省委、省政府对这一事关千家万户的民生工程的重视程度。

    一位资深记者在对山西省重点工程进行深入采访后，写下这样一段感言：“重点工程，看似宏大无比，意义非凡，实则涉及的多是衣食住行等平凡之物，关照的多是人之生存、生活以及发展，如必然形成的消费，可能让一个乃至多个产业得以复苏，其背后是千百家企业和数以万计的人。再如，必然增加的就业，一人实现就业，在其背后却站立着一个家庭。如是，看似沉重的浩大工程，从实施到结果，其核心就是——人，与你、我、他密切相连。”

重点工程是泽被三晋，造福百姓的德政之举。省委、省政府高度重视，各级各部门齐心协力，社会各界鼎力支持

    2月24日，全省重点工程建设动员大会隆重举行，吹响了加快推进重点工程建设的进军号。

    省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，积极应对金融危机，最大限度地发挥重点工程的投资拉动作用，确保山西经济平稳较快发展的这一决策赢得全省人民的理解和支持。

    省委书记张宝顺、省长王君十分重视和关心重点工程建设，多次就推进重点工程建设工作进行研究部署，多次参加重点工程的开工奠基仪式，多次就重点工程建设过程中遇到的困难和问题作出批示。省委、省人大、省政府、省政协四大班子对重点工程建设都给予高度关注，全力支持。省政府与各市政府及有关部门签订了重点工程目标责任书，对重点工程建设任务进行了层层分解。

    加快推进重点工程建设，既是应对金融危机、保增长的需要，也是调整结构，改善民生的需要，具有十分重要的意义，必须集中全力，坚定不移地加快推进。很快成为全省人民的共识。

    重点工程建设涉及部门多，工作量大。各级党委、政府和各部门对重点工程工作高度重视，真正把加快重点工程建设列入重要议事日程。

    今年4月1日，由省发改委、国土厅、建设厅、水利厅、林业厅、环保厅、文物局组成的省重点工程行政审批中心正式成立，涉及重点工程的19项审批事项将全部由该中心集中受理、及时分配、分别审批、限时办结。到7月初，已受理106项审批事项。省水利厅将原有的7个审批事项精简为4项，大大缩短了审批时间；省国土厅制定了相关政策，对涉及省重点工程的各项审批事项优先办理；省建设厅减免了入晋承包省重点工程企业备案登记的信息工时费用。其他相关部门也都想方设法改进工作作风，为重点工程提供快捷高效服务。

    省重点工程领导小组成立以来，除坚持每月开一次调度会，还召开了50多次专项协调推进会，研究解决重点工程建设推进中的征地拆迁、补偿安置、资金配套等问题，有力地推动了项目建设。

    为了发挥示范效应，省政府在大同召开了保障性安居工程推进现场会，在长治召开了重点工程安全施工现场会。同时，建立健全了监督检查和激励机制，组织开展了全省重点工程集中督查和效能监察，实行了重点工程完成情况排名制。

    临汾市成立了以分管市长为组长、20个相关部门一把手参加的协调领导组，各县区也成立相应的重点工程建设领导组及办公室，建立起覆盖全市的重点工程建设网络。

    晋城市出台了《重点工程项目管理办法》，开辟了重点工程服务“绿色通道”，为重点工程建设营造了良好的施工环境。

    太原市多次召开党政联席会议，专题研究重点工程问题，并成立了由市纪检委牵头重点工程建设联合督查组，对涉及重点工程建设征地拆迁、补偿资金拨付等事项加强督促检查，并针对干扰破坏、影响重点工程建设的各类违法行为进行严厉打击和查处。

    7月，炎热酷暑笼罩三晋大地。省委、省政府组织开展了为期一个月的 “慰问重点工程建设者活动”。在火热的重点工程建设工地上，来自社会各界的慰问者们在把一瓶瓶矿泉水、一袋袋祛暑药送到建设者手中的同时，也为建设者们舍小家、为大家，为重点工程无私奉献、流血流汗的精神所感动。

    忻阜高速公路是山西省通往北京的又一条快捷通道。“忻阜”，在忻州方言中被读成“幸福”，于是，忻阜高速公路在当地人口中便成了一条“幸福高速公路”。负责长城岭标段施工的是中铁十一局五公司项目部。这一标段全长4.52公里，主要工程是长城岭隧道。去年12月，这群重庆人从山青水绿的大西南转战来到冰天雪地的五台山麓，一到工地立刻被严酷的寒冬给了个下马威。外出勘察，尽管穿着厚厚的棉大衣，戴着大口罩，还是被冻得浑身发抖，就连眼睫毛上都是冰。今年春天，有一次外出勘察回来，发现宿舍不见了。仔细搜寻，在20多米外的地方才找到了被大风刮走的活动板房。后来，他们不得不用混凝土给房子“穿鞋戴帽”进行了加固。

    就是在这样艰苦的条件下，他们为早日打通忻阜高速路上这段制约性工程昼夜不停地奋战着，在艰苦中体会着“幸福”。

    在重点工程建设者的眼里，一项工程就是一个舞台。在这个舞台上，通过奋斗和奉献最能展示人生的价值。在穿越崇山峻岭的太佳高速公路吕梁段第十施工合同段活跃着一群巾帼英雄。她们共有21人，虽然只占总人数的20%，但她们的表现让大老爷们也为之折服。离开温馨的家庭和嗷嗷待哺的孩子，来到与世隔绝、整天只有机声轰鸣的大山里，工地上还经常停水断电，条件十分艰苦。但她们巾帼不让须眉，无私忘我，敢于向困难挑战。有的感冒发烧了，为了不影响工作，把手头的工作带回宿舍躺在床上继续干；有的冒着深夜的寒风，在工地上接收材料，一干就是整整一个通宵。

    “打虎亲兄弟，上阵父子兵。”在省重点工程临午公路改建工程工地上，传颂着“修路夫妻”的佳话。35岁的常新中是土门分部的项目经理，今年正月初六，当人们还沉浸在春节的喜庆中时，常新中就带领施工队一头扎进了工地。到工地不久，他又把在城里机关工作的爱人姚玲借调到施工一线。由于工作忙，无暇照顾孩子，常新中又把母亲专门接到临汾照看孩子。一年到头难得见孩子一面，孩子放暑假了，干脆把孩子也接到了工地上。一家人总算在工地上实现了团圆。

    放眼三晋大地，重点工程建设激战正酣，捷报频传。

    我们有理由相信，在省委、省政府的正确领导下，在全省人民同心同德共同努力下，重点工程建设必将高歌猛进，取得决定性的胜利。（记者桂小纯）（来源：山西日报）