今年以来，全市上下认真贯彻落实中央保增长、扩内需、调结构的各项决策部署，8月份全市经济呈现出“总体环境不断改善，向好因素不断增多”的发展态势，但经济全面回升的基础仍不牢固，不确定不稳定因素依然存在，保持平稳较快发展态势，完成全年目标还面临不少困难。

一、全市总体经济形势进一步向好

当前全市经济运行中出现的积极变化可以用“五个较快”和“两个收窄”来概括。“五个较快”，一是投资增长较快；二是市场消费增长较快；三是信贷投放增长较快；四是城镇居民可支配收入增长较快；五是全社会用电量增长较快。“两个收窄”，即工业生产降幅收窄和财政收入降幅收窄。

（一）固定资产投资增长较快

伴随着扩大内需政策效应的不断显现，我市全社会固定资产投资呈现快速上升态势。1-8月全社会固定资产投资达到196.05亿元，同比增长2倍，增幅连续七个月位居全省第一。其中：城镇投资完成194.35亿元，同比增长2倍。

分产业看，三次产业分别完成投资3.04亿元、103.46亿元和89.55亿元，占全部投资比重为1.55%、52.77%和45.68%。投资主要集中在第二、第三产业。

从分县情况看，增幅在50%以上有11个县，投资增速高于全市平均水平的县有3个，神池11倍、河曲4.1倍、静乐2倍。

房地产开发投资从5月份以来一直保持20%以上的增幅，8月底房地产开发投资完成8.41亿元，同比增长31.4%。

（二）市场消费增长较快

家电下乡、汽车下乡、完善社保等扩大消费政策成效显著。8月份，全市社会消费品零售总额12.26亿元，同比增长19.44%。农村市场继续快于城市市场，8月份农村增长28.39%，农村市场分别快于市的零售额和县的零售额10.96个和14.92个百分点。

1-8月累计，全市社会消费品零售总额为85.46亿元，同比增长18.24%，增幅比1-7月加快0.24个百分点。其中，批发零售贸易业72.24亿元，增长15.98%，占全市消费品零售总额的84.53%。在城乡居民收入持续增长的带动下，消费品市场形成以批发零售业为主导的格局。

（三）信贷投放增长较快

截止8月底，金融机构各项贷款余额为284.8亿元，比年初增长19.40%，比上年同期提高9.1个百分点，比年初新增贷款46.28亿元。其中，短期贷款额为161.3亿元，较年初增长18.67%，中长期贷款119.86亿元，较年初增长23.33%。短期贷款投向集中于两方面，一是支农贷款增加较多。短期农业贷款94.2亿元，较年初增长24.34%；二是工业企业贷款增加较多。工业贷款14.1亿元，较年初增长2.1亿元，增长17.50%。乡镇企业和私营企业及个体贷款9.60亿元，较年初增长3.82亿元，增长65.97%。中长期贷款主要投向基本建设贷款。

同时，存款势头也较好。8月末，金融机构各项存款余额773.3亿元，比年初增长13.04%，比上年同期降低13.69个百分点，比年初新增存款89.2亿元。其中人民币城乡居民储蓄存款539.6亿元，比年初增长11.1%，比年初新增53.8亿元。

（四）城镇居民收入增长较快

今年以来城镇居民人均可支配收入一直保持10%左右的增幅，8月份，全市城镇居民人均可支配收入为1008.99元，同比增长11.32%，超出上月1.81个百分点，比上月多47.38元。城镇居民人均可支配收入的增长主要来自于工资性收入和经营性收入。

1-8月累计，城镇居民人均可支配收入为7802.63元，同比增长12.28%。

(五) 全社会用电量增长较快

自二季度以来，全社会用电量月环比均保持增加态势。6、7、8月环比增幅分别为0.2%、7.6%、4.2%。用电量作为经济运行的先行指标连续3个月保持正增长，也说明全市经济已开始走向复苏。

（六）工业生产降幅继续收窄

8月份，规模以上工业增加值为8.2亿元，同比降低23.4%,比7月份降幅收窄0.87个百分点。1-8月份累计，全市规模以上工业增加值63.81亿元，同比降低24.6%，降幅比1-7月、上半年和一季度分别收窄0.06、0.1和6.2个百分点，基本上呈逐月趋缓态势。工业生产得以在短期内企稳回升原因在于积极的财政政策与适度宽松的货币政策为微观经济主体企业提供了相关财税优惠补贴以及较为充裕的信贷资金，使企业降低了经营成本，提高了产能利用率，加快了去库存化过程。

分县（市、区）看，8月份，定襄县、忻府区、五台县和保德县工业增加值实现正增长，增速分别为36.15%、29.4%、26.88%和9.35%；另外还有宁武、神池、五寨、岢岚、原平等5个县（市）增速高于全市增幅-23.46%的平均水平。

从主要产品产量来看，铁矿石原矿量、水泥、发电量和原煤产量分别比7月份增长46.57%、9.2%、3.24%和2.2%。

（七）财政收入降幅收窄

8月份，全市财政总收入完成6.3亿元，同比增长15.48%。从增幅来看，5月份跌到低谷为-40.85%，6月份增长23.17%，7月份下降21.06%，8月份增长15.48%，一般预算收入完成2.5亿元，同比增长21.09%。1-8月份，全市财政总收入累计完成52.9亿元，同比下降4.53%，降幅比上月底收窄2.21个百分点一般预算收入完成24.6亿元，同比增长8.56%，财政收入降幅显现收窄之势。

分县市区看，1-8月份，全市县级财政总收入比去年同期下降9.96%，降幅比7月底收窄2.26个百分点。其中五寨、岢岚、河曲和保德4个县的财政总收入实现一定增长，其中保德县财政总收入比上年同期增长64.89%，增幅位居全市第一位。

二、保持经济平稳增长的压力依然存在

尽管目前经济企稳回升趋势日渐明显，但部分不确定因素依然存在，经济平稳较快增长的基础并不稳固。

（一）外贸出口继续下滑

8月份全市出口总额完成756万美元，同比下降32.0%，已连续7个月下降。1-8月，出口总额完成6637万美元，同比下降32.7%。

（二）工业生产及效益不容乐观

8月份，全市工业增加值同比下降23.4%，下降幅度仍比较大。其中，5大支柱行业有3个行业出现负增长，黑色金属矿采选业、电力热力的生产和供应业、煤炭开采洗选业分别下降54.4%、40%、19.2%，拉动工业增加值下降13.1、6.8、6.1个百分点。

截至8月底，规模以上工业实现主营业务收入139.7亿元，同比下降33.1%。实现利税26.2亿元，同比下降49.1%，其中实现利润14.7亿元，同比下降50.3%，并没有摆脱去年9月份以来累计利润减少的局面。同时从行业看，我市22个行业大类中，利润同比下降的行业仍然有15个之多。

8月份，我市363家规模以上企业有131家出现亏损，亏损面为36.1%，比7月份收窄0.8个百分点。截止8月底，我市亏损企业亏损额为5.7亿元，同比增幅126%，比7月底亏损降低147.1个百分点。

（三）两大价格指数仍居低位

今年以来，全市居民消费价格总指数和工业品出厂价格总指数延续2008年下半年以来的走势，持续低位运行，逐月走低。8月我市居民消费价格总指数101.3，上涨1.3个百分点，低于去年同期4.5个百分点，上涨幅度比上月下降0.1个百分点。我市工业品价格指数为92.78，同比下降7.22%，低于去年同期12.82个百分点，连续第4个月下降。居民消费价格指数处于低位的主要原因是受去年价格上涨幅度大的翘尾影响，同时也说明市场活跃程度仍然不高；工业品价格指数处于低位说明企业仍没有摆脱金融危机的影响，利润空间不大。

1-8月，居民消费价格同比上涨1.0%，比1-7月涨幅回升0.1个百分点。工业品出厂价格同比下降0.57%，比1-7月涨幅回落0.73个百分点。

三、确保经济持续平稳回升仍需下大力气

（一）继续加快推进重大项目建设

要加快推进项目建设力度，对已开工的16个10亿元以上的重大工业项目，要确保工程进展顺利；要继续加大城市改造建设力度，全力以赴确保投资快速增长。

（二）采取有力措施，积极扩大消费需求

一是要充分利用“中秋节”、“国庆节”、“元旦”、“春节”等节日，加大促销力度，刺激消费市场；二是培育壮大教育、文体、旅游、耐用品等消费热点；三是积极开拓农村消费市场，完善“万村千乡”市场网络，推进“家电下乡”、“汽车下乡”等工作，提高农民消费能力。

（三）努力扶持外向型企业渡过难关

一是密切监测国外市场需求的变化，及时反映进出口变动情况和国外市场需求的变化，为进出口企业经营决策提供信息服务。二是引导企业转变思路来适应当前的经济形势，提升企业自身的竞争力，以自有的核心技术、一流的服务、诚信的商誉来赢得市场。三是挖掘新兴市场的潜力，在当前欧美等主要经济体市场需求疲软的情况下，把眼光更多地转向非洲、南美、南亚等还有相当潜力的新兴经济体。四是帮助出口企业开拓内销市场。五是出台优惠政策，减轻企业负担，确保重点企业高速增长。六是对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持，帮助企业通过技术升级渡过难关。

（四）继续坚持扩内需、保增长的宏观经济政策措施

从当前形势看，二季度工业经济的回升并不意味着经济步入正常运行轨道。更为重要的是，从需求方面看，拉动工业经济的外需从去年四季度开始已呈现负拉动。因此，如果没有扩大内需的政策措施，工业经济将呈现更加低迷的运行状况。从未来一段时期看，依靠外需拉动工业增长难以实现，工业经济的稳定回升，只有主要依靠内需的力量作为动力。因此，保持工业经济进一步回升并得以巩固，一定要继续坚持扩内需、保增长的宏观经济政策措施，一定要继续抓好企业的复工复产工作，一定要帮助企业克服困难、渡过难关，认真落实好各项相关工作。（忻州市统计局 张志军  周媛 ）