固定资产投资是经济发展的重要推动力量，投资规模的大小和力度的强弱决定着国民经济增长的快慢和经济结构转换的质量，也影响着经济社会发展的后劲和方向。新中国建立以来，在三晋大地上，中央和地方进行了大量的固定资产投资建设，取得了举世瞩目的成就。特别是改革开放以来，为适应全国大规模经济建设的需要，围绕能源重化工基地建设的主题，中央和地方进一步加大了基础产业、基础设施的投资力度，投资规模在全省经济社会稳步增长中不断扩大，投资结构在国家实行的改革、开放、调整宏观政策中逐步优化。60年固定资产投资总量的逐步扩大，投资结构优化调整的不断加快，投资建设成果既为全省经济社会的发展奠定了基础，也为山西在新世纪科学发展和实现转型、跨越、崛起积蓄了力量。

一、投资总量逐步扩大，奠定了经济社会发展的基础

固定资产投资是经济社会发展的前提条件。新中国建立60年间，特别是改革开放30年以来，投资对全省经济增长和社会进步做出了突出贡献。随着投资总量的扩大，全省经济综合实力不断增强，经济社会发展基础更加坚实，投资在形成新的生产力的同时，已成为推动全省经济稳定增长和社会事业健康发展的主要力量。这60年的固定资产投资建设历程，可以划分为从1949至1978 年实行旧的经济体制的30年和从1979至2008年的改革开放30年两个阶段。

（一）投资规模不断扩大，投资增速适度加快

新中国建立以来60年间，全省全社会投资累计完成19638.7亿元，平均每年增长19.1%。其中1949—1978年建国后的前30年全社会固定资产投资完成268.4亿元，平均每年增长23.3%。1979—2008年改革开放30年间，全社会投资累计完成19370.2亿元，是改革开放前30年的72.0倍，平均每年增长18.7%。

1949—1978年，同全国一样，山西首先经历了三年恢复时期，医治了战争的创伤，建立了稳定的经济建设秩序，人心向上，百业待兴。大规模经济建设是从实行“一五”计划开始的，1953—1958年平均每年增长35.2%，竣工投产许多大中型工业项目和水利设施项目。其中，大同、潞安矿务局，太原第一、二热电厂，太原化工厂、氮肥厂、制药厂等7个项目为“一五”时期全国156个重点项目；太原新华、江阳化工厂、兴安化学材料厂、大众机械厂、山西柴油机厂、晋西、汾西、侯马红星和太谷利民机器厂、大同机车厂和水泥厂等11个项目为“一五”时期全国重点工程。这批重点项目、重点工程的建成投产奠定了山西工业生产体系的初步基础，并促进了全省工农业经济的快速发展。1959—1978年，我省的投资运行同全国一样经历了膨胀—调整—再膨胀—再调整的运行轨迹。这一时期受自然灾害和政治因素的影响，投资总量和增速高低波动很大。20年全省全社会固定资产投资累计完成223.7亿元，平均每年降低2.0%，是全省投资波动最大的时期。这一时期由于三线建设，许多机械化工企业落户山西，国家对山西的基础产业、基础设施投资加大，能源原材料和机械制造工业体系初具规模，基础设施有所提升。20年除了形成处于经济发展支柱地位的煤炭、电力、化工、建材、机械和轻纺工业生产体系外，建成了在全国有影响的太原火车站、京原铁路、迎泽大街等基础设施项目，并开工建设了属于国家成套引进22个项目之一的山西化肥厂。

1979—2008年改革开放时期，山西的投资总量明显扩张。投资规模的快速扩张得益于投资融资体制改革的不断深化，经历了计划经济为主，商品经济为辅；计划经济为主和商品经济并存；发展社会主义市场经济的有中国特色社会主义的过程。在这个阶段，山西投资体制伴随着国家经济体制的改革完善而不断发展。投资增长在改革开放30年间呈现出逐步加快的趋势。1979—1992年能源重化工基地建设战略时期，全省全社会投资累计完成1181.5亿元，平均每年增长17.0%；其中能源原材料工业投资占全省投资的比重达47.4%，占全省工业投资的比重达80.8%。1993—2002年改革深入时期“三基四重”战略的结构调整阶段，全省全社会投资累计完成4851.4亿元，平均每年增长18.2%；其中基础设施投资占全省投资的比重达47.4%，能源原材料工业所占比重达36.8%，农业水利所占比重达6.3%。2003—2008年改革攻坚时期的优化发展阶段，全省全社会投资累计完成13337.2亿元，平均每年增长28.8%，其中基础设施投资占全省投资的比重达33.5%，煤炭、炼焦、冶金、电力等传统支柱工业所占比重达40.2%，装备制造、煤化工、新型材料、食品等结构调整优化主导产业所占比重达12.8%。总之，改革开放以来全省固定资产投资呈现出规模宏大、重点突出和成绩卓著等主要特点，在建投资规模和完成投资总量由1979年的228.2亿元、23.3亿元上升到2008年的9787.2亿元、3635.2亿元；投资结构主要集中于能源原材料工业和基础设施；建成投产了60对煤炭开采能力在100万吨以上的矿井；以阳城电厂、神头电厂为龙头的20个单机装机容量在30万千瓦以上的火力电厂；以山西铝厂、海鑫钢铁集团公司、太钢不锈为主的20个大型冶金工业项目；以山西化肥、南风化工为代表化学工业项目；以南北同蒲铁路改扩建、太旧和大运高速公路、万家寨水利枢纽和引黄工程为重点的基础设施项目等，给山西的经济腾飞奠定了扎实的基础。30年投资规模的不断扩大有力地促进了国民经济结构优化发展和社会进步。

（二）城乡投资区域协调发展，城镇投资处于主导地位

新中国建立60年间，在全省全社会投资中，城镇投资累计完成17631.7亿元，平均每年增长21.3%，占全社会投资的比重达89.8%；农村投资累计完成2006.4亿元，平均每年增长15.2%，占全社会投资的比重达10.2%。其中，城镇投资建国后的前30年累计完成227.5亿元，平均每年增长28.2%，占1.3%；改革开放后30年累计完成17404.2亿元，是建国后的前30年的76.5倍，占98.7%，平均每年增长18.6%。农村投资建国后的前30年累计完成40.4亿元，平均每年增长15.8%，占2.0%；改革开放后30年累计完成1966.0亿元，是建国后的前30年的48.7倍，占98.0%，平均每年增长19.8%。

（三）融资渠道逐步拓宽，自主投资能力进一步增强

新中国建立60年间，特别是改革开放以来，全省固定资产投资资金来源由过去主要来源于国家财政资金的单一形式，转化为资金来源多元化，扭转了建设资金短缺的局面。1950—2008年全省累计到位资金总额19757.0亿元，平均每年增长22.6%，平均发展速度比累计完成投资平均增长率快3.5百分点。其中国家预算内资金累计到位1335.3亿元，平均每年增长17.6%，占全省投资资金总量的比重为6.8%；国内贷款累计到位3992.4亿元，平均每年增长13.1%，占全省投资资金总量的比重为20.2%；利用外资累计到位485.8亿元，平均每年增长13.2%，占全省投资资金总量的比重为2.5%；自筹资金累计到位11516.4亿元，平均每年增长24.6%，占全省投资资金总量的比重为58.3%；其他社会资金累计到位2424.4亿元，平均每年增长14.9%，占全省投资资金总量的比重为12.3%。其中，建国后的前30年全省投资资金来源主要以国家预算内资金和自筹资金为主，全省累计资金到位总额268.4亿元，平均每年增长23.3%。资金来源结构中，国家预算内资金所占比重高达82.3%，自筹资金所占比重为15.8%，其他社会资金的比重仅占1.9%。改革开放后30年资金来源多元化趋势明显，全省累计资金到位总额19488.6亿元，平均每年增长18.7%。资金来源结构中，国家预算内资金、国内贷款、利用外资、自筹资金和其他社会资金的所占比重分别为5.7%、20.5%、2.5%、58.9%和12.4%。全省投融资渠道明显拓宽，国家预算内资金所占比重明显降低，国内贷款和自筹资金成为资金来源的主渠道，特别是利用外资、其他社会资金的比重上升为投资增长注入了活力。

（四）生产能力不断扩大，经济发展基础明显提升

1. 新增固定资产成果显著。新增固定资产是投资建设的直接成果，是经济社会发展的主要基础。1949—2008年，经过60年的投资建设，全省全社会累计新增固定资产12862.9亿元，平均每年增长17.9%，固定资产交付使用率为65.5%。其中，建国后的前30年累计新增固定资产196.8亿元，平均每年增长20.8%，固定资产交付使用率为73.3%。改革开放后30年累计新增固定资产12666.1亿元，平均每年增长17.9%，固定资产交付使用率为65.4%。新增固定资产改革开放30年是建国后的前30年64.4倍。按经济类型分，60年全省国有经济累计新增固定资产6509.1亿元，平均每年增长20.5%，固定资产交付使用率为63.8%。其中，建国后的前30年累计新增143.3亿元，平均每年增长28.0%，固定资产交付使用率为66.7%。改革开放后30年累计新增6333.2亿元，平均每年增长15.2%，固定资产交付使用率为63.7%。60年全省非国有经济累计新增固定资产6458.2亿元，平均每年增长17.2%，固定资产交付使用率为68.5%。其中，建国后的前30年累计新增53.4亿元，平均每年增长14.7%，固定资产交付使用率为99.9%。改革开放后30年累计新增6396.1亿元，平均每年增长24.1%，固定资产交付使用率为68.3%。

2. 主要行业生产能力扩大。新中国建立60年间，全省累计新增煤炭开采能力42057万吨，其中前30年为4416万吨，后30年为37641万吨，后30年是前30年的8.5倍；累计新增洗煤能力41526万吨，其中前30年为575万吨，后30年为40951万吨，后30年是前30年的71.2倍；累计新增炼焦能力13193万吨，其中前30年为211万吨，后30年为12982万吨，后30年是前30年的61.5倍；60年累计新增发电机组容量3669万千瓦，其中前30年为207万千瓦，后30年为3462万千瓦，后30年是前30年的16.7倍；累计新增铁矿开采1811.4万吨，其中前30年为587.4万吨，后30年为1224万吨，后30年是前30年的2.1倍；累计新增炼铁能力2486万吨，其中前30 年238万吨，后30年2248万吨，后30年是前30年的9.5倍；60年新增炼钢能力3341万吨，其中前30年194万吨，后30为3147万吨，后30年是前30年的16.2倍；新增化学肥料生产能力697.8万吨，其中前30年183万吨，后30为514.8万吨，后30年是前30年的2.8倍；新增水泥生产能力4193万吨，其中前30年183万吨，后30年为3965万吨，后30年是前30年的17.4倍。60年新增新建铁路交付里程1937公里，其中前30年836公里，后30年1102公里，后30年是前30年的1.3倍；60年新建公路30830公里，其中前30年8785公里，后30年22045公里，后30年是前30年的2.5倍；其中高速公路1788公里；新增医院床位6.1万张，其中前30 年1.0万张，后30年5.1万张，后30年是前30年的5.3倍。

二、投资结构逐步改善，促进了经济结构的战略性调整

新中国建立60年间，特别是改革开放30年来，随着投融资体制改革的不断深化，投资不仅是引导社会资源优化配置的主要途径，而且是转变经济发展方式的主要动力。投资结构的逐步改善，促进了全省经济结构、产业结构的调整和优化。投资结构调整成为推动经济结构、产业结构调整的主要动力。

（一）三次产业投资趋于协调，投资结构调整的先导作用明显

1949—2008年60年全省累计完成投资中，用于第一产业的投资201.1亿元，平均每年增长17.8%，占全部投资的2.7%；用于第二产业的投资 3676.6亿元，平均每年增长14.6%，占全部投资的49.5%；用于第三产业的投资3547.5亿元，平均每年增长14.1%，占全部投资的47.8%。其中：前30年用于第一产业的投资4.4亿元，平均每年增长29.1%，占全部投资的1.6%；用于第二产业的投资186.3亿元，平均每年增长23.3%，占全部投资的69.4%；用于第三产业的投资77.7亿元，平均每年增长22.9%，占全部投资的29.0%。改革开放的后30年，用于第一产业的投资548.2亿元，平均每年增长25.2%，占全部投资的2.8%；用于第二产业的投资 1035.9亿元，平均每年增长18.0%，占全部投资的53.5%；用于第三产业的投资846.3亿元，平均每年增长19.4%，占全部投资的43.7%。三次产业投资结构比例关系由建国后的前30年1.8：70.6：27.6调整为改革开放30年的2.8：53.5：43.7。

（二）投资主体格局出现新变化，资源配置得到优化

1949—2008年60年全省累计完成投资中，国有单位完成投资10207.3亿元，平均每年增长21.9%，占全社会投资的52.0%；非国有经济完成投资9431.2亿元，平均每年增长18.2%，占全社会投资的48.0%。其中，在改革前实行高度集中的计划经济体制时期，投资主体主要是中央和地方政府，投资所有制结构中，国有单位投资比重过高。建国后的前30年国有单位完成投资214.9亿元，平均每年增长21.3%，占全社会投资的80.1%；非国有经济完成投资53.5亿元，平均每年增长15.9%，占全社会投资的19.9%。民间投资累计完成53.6亿元，平均每年增长15.3%，占全社会投资的19.4%。改革开放完全打破了传统体制下主要依靠国家财政的国有单位单一投资渠道，有力地调动了各方面投资建设的积极性，使非国有投资、民间投资逐步走上建设领域的舞台，除国有投资外，非国有的集体、股份制、私营个体及利用外资等投资异常活跃，不断发展壮大，已逐渐成为直接投资的重要主体。1979—2008年在全省全社会投资中，国有经济主体累计完成投资8349.1亿元，平均每年增长15.0%，占全省投资总量的比重由1978的90.7%下降到2008的42.4%；非国有经济主体投资累计完成投资7385.9亿元，平均每年增长25.8%，占全省投资总量的比重由1978的9.3%上升到2008的57.6%。

三、投资行业分布重点突出，生产力配置逐步完善

新中国建立以来，随着一大批重点工程项目的建成，形成了基础较好、门类较为齐全的国民经济生产体系，社会生产力配置逐步完善，经济社会发展基础更加坚实，发展后劲不断增强。

（一）工业投资规模宏大，能源原材料工业投资成为主旋律

1949—2008年60年，全省工业累计完成投资10377.2亿元，平均每年增长22.9%，占全省投资总量的比重达到52.8%。其中能源原材料工业累计完成投资8818.1亿元，平均每年增长22.7%，占全省工业投资总量的比重达到85.0%。

1950—1978年的30年，在全省全社会投资中，工业累计完成投资147.1亿元，平均每年增长28.2%，占全省投资总量的比重达到54.8%。在工业投资中，能源原材料工业累计完成投资102.9亿元，平均每年增长27.3%，占工业投资总量的比重为70.0%；装备制造业累计完成投资33.9亿元，平均每年增长40.5%，占工业投资总量的比重为23.1%。

1979—2008年的30年，在全省全社会投资中，工业累计完成投资10230.0亿元，平均每年增长17.2%，占全省投资总量的比重达到52.8%。其中能源原材料工业累计完成投资8715.1亿元，平均每年增长17.5%，占工业投资总量的比重达到85.2%，占全省投资总量的比重达到45.0%。改革开放以来，投资力度加大使山西的工业体系基本完善，为了缓解全国对能源需求紧张的矛盾，国家进一步加大了对山西能源基地的建设，煤炭和电力工业投资长足发展，冶金、化工等原材料工业投资增长也很快。近年来在继续加强能源和原材料工业的基础上，又加大了对食品、化学、医药、机械、建材工业投资力度，促进了工业支柱行业多元化发展。后30年建成投产了60对煤炭开采能力在100万吨/年以上的矿井和洗煤厂；建成投产了以太钢、海鑫、山西关铝、山西铝厂、山西华泽铝电联产等30个大型冶金工业项目；建成投产了以山西化肥、丰喜肥业、南风化工等30个化学工业项目，以山西焦化厂90万吨炼焦工程、义安焦化、中铝焦化等一大批炼焦工业项目；以阳城电厂、太原电厂、古交电厂、神头一、二电厂、兆光电厂、漳泽电厂、榆社电厂、霍州电厂为龙头的50个单机装机容量在30万千瓦以上的火力电厂。这批项目主要依托本省的煤电优势，重点发展了不锈钢、特种钢，氧化铝和电解铝等项目，实现以技术改造带动技术升级，以投资增量带动存量的产业优化，发挥了山西的资源和传统优势，推动了相关产业的结构优化和提升。

（二）交通运输通信业投资逐步加强，高速公路建设方兴未艾

1949—2008年，全省交通运输仓储及邮电通信业投资累计完成3018.9亿元，平均每年增长24.7%，占全社会投资的比重为15.4%。其中，铁路建设投资累计完成597.9亿元，平均每年增长15.0%，占15.0%；公路建设投资累计完成1796.4亿元，平均每年增长23.3%，占59.5%；邮电通信业投资累计完成524.5亿元，平均每年增长19.5%，占17.4%。

1950—1978年的30年，在全省全社会投资中，交通运输仓储及邮电通信业投资累计完成27.5亿元，平均每年增长31.3%，占全社会投资的比重为10.3%。其中，铁路建设投资累计完成19.1亿元，平均每年增长14.3%，占69.5%；公路建设投资累计完成5.2亿元，平均每年增长23.0%，占18.8%；邮电通信业投资累计完成1.7亿元，平均每年增长15.7%，占6.3%。30年间，新建了太焦线、京原线、宁苛线等铁路，对南北同蒲线进行了技术改造；公路建设二级公路实现全省各市中心城市通车。

1979—2008年的30年，在全省全社会投资中，交通运输仓储及邮电通信业投资累计完成2991.4亿元，平均每年增长18.9%，占全社会投资的比重为15.4%。其中，铁路建设投资累计完成578.8亿元，平均每年增长12.0%，占19.3%；公路建设投资累计完成1791.2亿元，平均每年增长25.5%，占59.9%；邮电通信业投资累计完成522.8亿元，平均每年增长25.0%，占17.5%。改革开放使山西交通运输及邮电通讯建设规模空前，铁路运输建设向电气化、现代化迈进；公路交通建设向高速公路提升、向广大农村延伸发展；民用航空迅速崛起，邮电通讯建设突飞猛进，交通运输邮电通讯业由数量规模扩张型进入技术档次提高质量型阶段，拉动全省经济社会协调发展。南北同蒲电气化改造、新建大秦、阳涉、孝柳、侯月、神朔、朔黄等铁路运输建成通车，太原武宿、大同、运城、长治的等改扩建机场正式通航，特别是太原至旧关、大同至运城、太原至长治、长治至晋城、晋城至焦作、汾阳至离石、太原、大同绕城等纵贯全省的高速公路大动脉和重要出省通道的建成投产，三晋大地上“人”字架高速公路主骨架全面形成，省会到各市“三小时高速通达”的目标胜利实现，一个立体交通网络已经初步形成。

（三）改善消费环境的投资增加，促进了消费市场的活跃

1949—2008年，全省批发和零售贸易及餐饮业投资累计完成361.6亿元，平均每年增长17.9%，占全社会投资的比重为4.2%。其中，1950—1978年的30年，全省批发和零售贸易及餐饮业投资累计完成4.9亿元，平均每年增长19.3%，占全社会投资的比重为1.8%。1979—2008年改革开放以来的30年，全省批发和零售贸易及餐饮业投资累计完成356.7亿元，投资总量是前30年72.8倍，平均每年增长16.7%，占全社会投资的比重为1.8%。肯德基、麦当劳、沃尔马、华联、华宇等大批上档次、著名品牌的流通企业落户山西，促进了全省消费市场进一步活跃。309家星级饭店（五星级6家、四星级39家、三星级106家）的建成使用极大地提高了我省旅游接待水平。改扩建了的大同云冈石窟、晋中晋商大院、鹳雀楼、绵山景区、太行山大峡谷等旅游景区，进一步增强了旅游景区的档次。

（四）文教卫生事业蓬勃发展，惠及民生的设施明显改善

1949—2008年60年，全省文教卫生业投资累计完成583.8亿元，平均每年增长20.6%，占全社会投资的比重为3.0%。其中，1950—1978年的30年，全省文教卫生业投资累计完成5.1亿元，平均每年增长25.2%，占全社会投资的比重为1.9%。改革开放以来的30年，全省文教卫生业投资累计完成578.8亿元，平均每年增长20.8%，占全社会投资的比重为3.0%。改革开放以来，新建、扩建了山西大学艺术楼、太原理工大学文体中心、山西农业大学、大同大学等高等学府，各市县高中、职业中学改扩建、中小学的危房改造，极大地改善了全省的教学条件；完成了山西省疾病预防控制及传染病救治改扩建项目，建成各级疾控点110个和各级传染病医院120个，改扩建吕梁市人民医院住院楼、山西医科大学附属医院住院楼、山西妇幼保健医院住院楼等，为全省居民的健康提供了保障。山西博物馆、展览馆、文化广场的建成和三晋古老文化的开发建成使用，不仅丰富了群众的文化生活，而且促进了文化社会事业的发展。

（五）基础设施建设投入加大，城市化水平不断提高

1949—2008年60年，全省基础设施投资累计完成6961.5亿元，平均每年增长25.1%，占全社会投资的比重为35.4%。其中：电力、燃气及水的生产和供应业投资累计完成2689.4亿元，平均每年增长18.4%，占全社会投资的比重为13.7%；城市基础设施投资累计完成935.5亿元，平均每年增长23.2%，占全社会投资的比重为4.8%；水利管理业投资累计完成317.6亿元，平均每年增长12.7%，占全社会投资的比重为1.6%。

1950—1978年30年，全省基础设施投资累计完成62.2亿元，平均每年增长31.6%，占全社会投资的比重为23.2%。其中，电力、燃气及水的生产和供应业累计完成投资18.7亿元，平均每年增长17.9%，占全社会投资的比重为7.0%；城市基础设施投资累计完成3.3亿元，平均每年增长25.2%，占全社会投资的比重为1.2%；水利管理业投资累计完成12.6亿元，平均每年增长15.0%，占全社会投资的比重为4.7%。输变电工程、水库建设投资在全国领先，太原火车站、迎泽大街建设享誉全国。

1979—2008年30年，全省基础设施投资累计完成6899.3亿元，平均每年增长19.1%，占全社会投资的比重为35.6%。其中，电力、燃气及水的生产和供应业累计完成2670.7亿元，平均每年增长19.7%，占全社会投资的比重为13.8%。城市基础设施投资累计完成932.2亿元，平均每年增长26.8%，占全社会投资的比重为4.8%；水利管理业投资累计完成273.8亿元，平均每年增长22.1%，占全社会投资的比重为1.7%。以超高压跨省输变电工程、万家寨水利枢纽和引黄工程为重点的基础设施等项目建成为标志，基础设施提档升级，促进全省经济社会协调发展。特别是城市基础设施建设成绩显著，太原市一桥两路与汾河公园和长风东街建设，及各市城市改造力度加大，全省建成区绿化覆盖率、建成区绿地率提高、城市道路面积扩大、城市污水处理、城市集中供热进一步加大，城市市容环境卫生改观，促进全省城镇化水平逐步提高和投资环境进一步改善，给山西的经济腾飞奠定了扎实的基础。

（六）住宅建设与房地产业投资加强，居住环境明显改善

1949—2008年，全省住宅建设投资累计完成2899.5亿元，平均每年增长21.8%，占全社会投资的比重为14.8%。其中：1979—2008年的30年，全省住宅建设投资累计完成12.7亿元，平均每年增长27.9%，占全社会投资的比重为4.7%。1979—2008年改革开放的30年，全省住宅建设投资累计完成2886.9亿元，平均每年增长21.9%，占全社会投资的比重为14.9%。后30年住宅建设投资是前30年的227.8倍。

改革开放以来，我国住房制度改革逐步深入，住房供给市场化的转变，房地产业破茧成蝶，房地产开发企业成为住宅建设的主体。山西的商品房起步于1987年，1988—2008年全省房地产开发投资累计完成1515.4亿元，平均每年增长36.1%，占全社会投资的比重为8.0%，其中商品住宅投资累计完成800.4亿元，平均每年增长33.6%，占房地产开发投资的比重为67.4%，占全社会住宅投资的比重为12.1%。在拉动内需、鼓励消费和大规模城市改造的宏观经济背景下，进入了一个较快发展时期，居住环境优美、配套设施齐全的优美小区拔地而起。房地产业对全省经济、社会持续发展的影响越来越大。众多功能齐备、配套完善、环境幽雅的住宅小区的建成，使居住环境质量显著提升。

四、山西60年投资运行的启示

投资是一个国家或区域经济社会发展的基本推动力，是影响和促进经济社会发展的重要力量。经济社会发展的各个时期，没有一定量的投入是难以启动和发展的。在拉动经济增长的“三驾马车”（投资、消费、出口）中，投资是最为直接、有效的动力。中外发达地区的实践证明，经济要实现跨越式发展，大规模的基础设施建设和支柱产业培育所引起的高投资是一种必然的经济现象。固定资产投资是投资需求中最主要的部分，是扩大社会再生产规模，提高社会生产力，构建产业结构及空间布局，增强经济实力，提升竞争力，提高和改善人民物质文化生活条件的最基本途径。从经济社会协调发展的规律来看，固定资产投资作为促进经济发展和社会进步的重要变量，直接影响着经济增长，影响着经济结构调整、资源优化配置的进程。实现山西转发展型、安全发展、和谐发展应当更好地发挥投资的作用，既要充分利用经济循环的主变量——投资的作用，又要把落实科学发展观，以人为本的理念贯彻到投资工作中。

（一）适度的投资规模是提高经济竞争力的着眼点

适度的投资规模在经济增长和社会事业发展中具有双重效应，它通过对总需求的作用影响短期产出水平，并通过资本形成的作用，影响潜在的生产能力和总供给，从而左右长期的增长趋势。无论从总需求角度看，还是从总供给角度看，固定资产投资都非常重要，它既能增加生产能力，又对生产构成需求。随着经济全球化趋势的加快，区域经济发展正在打破省际、国家界限而呈现出新的竞争态势。山西要在中央“促进中部地区崛起”发展战略中掌握新一轮竞争的主动权，赢得更大的发展空间，主要取决于比较优势的挖掘与培育，以及通过高效率的结构调整和市场环境的改善将比较优势转化为竞争优势，而适当加大投资力度，更好地发挥投资的作用是挖掘与培育区域经济发展优势的先导，是提高经济运行质量的基础。

（二）投资结构的优化是促进产业结构调整的核心

投资结构调整是产业结构调整的决定因素，推进产业结构调整已成为刻不容缓的促进山西经济崛起发展战略的主线。目前全国和山西的发展环境和条件已发生了很大变化。这就要求山西必须认真贯彻落实科学发展观，树立以人为本的发展理念和投资理念，把改革开放和科技进步作为动力，着力增强自主创新能力，提升产业结构，转变发展方式，在促进经济社会全面协调可持续发展中实现崛起。实现山西又好又快发展，需要处理好发展经济与节约资源、保护环境的关系。实践表明，投资的多少不是经济发展是否粗放的决定性因素，投资的方向和结构以及技术含量的高低才是最为关键的因素。所以，山西在实现经济崛起的过程中，应根据自身实际，在调整投资方向和投资结构上下功夫，实现资源节约、环境友好的崛起，使崛起真正造福于民。因此促进中部地区崛起战略的投资发展战略本质是推进山西的产业结构调整，而山西产业结构调整的投资发展战略重心应当是加快第一产业的规模化经营，实现农业的产业化、现代化；加强第二产业高新技术的引进和循环经济发展，实现工业的粗放化经营向集约化转变；加速第三产业发展，提升服务业水平，改善发展环境。

（三）投资规模的扩大是扩大消费需求的切入点

从支出角度看，当政府实行扩张性的财政政策，增加固定资产投资时，会拉动投资品生产增加，投资品生产规模扩大，会进一步扩大生产消费需求，生产消费需求的扩大又会刺激生活消费领域的扩大，这就是投资对生产、生活过程的波及效应。从拉动经济增长的需求角度看，GDP是一个反映和评价国民经济发展的最终使用指标。GDP最终使用方式是固定资产投资（资本形成总额）、最终消费、净出口。固定资产投资相对比较稳定的最终消费而言，是经济增长中最活跃的部分。在固定资产投资项目建设过程中，投资拉动的是需求。在项目竣工投产后，往往就意味着生产能力的扩张或生产、消费条件的改善。固定资产投资对于刺激需求，扩大生产具有双重功效。因此适度加大投资力度，扩大最终需求是保增长关键。投资的扩大，能够直接拉动全省工农业生产的发展，间接拉动消费市场的扩大，带动流通、消费、分配等领域的扩大。投资规模的扩大能使全省优势产业的生产规模扩大，增加就业岗位，提高居民收入，进一步扩大消费需求的增加。特别是加大投资力度，扩大基础性投资，发展第三产业，是解决就业问题，增加居民收入，促进消费需求扩张的切入点。投资规模扩大的最终目的是满足市场的消费需求，以期达到投资、消费拉动社会消费促进经济增长的良性循环的目标。

（四）投资水平的提高是人力资源充分就业的基础

投资是带动先进生产力发展，合理配置人力资源，优化就业结构的前提。因此，加强投资、发展经济，必须把促进就业和提高人民群众收入水平作为一个重要出发点和着力点，通过投资创造更多的就业岗位，创造更多的社会财富，使发展的成果惠及广大人民群众。只有这样的投资和发展，才是有活力、有后劲、可持续的。这就要求投资和发展，无论是对现有工业进行改造升级还是新上项目，都要坚持以人为本的理念，有利于实现科学发展。同时必须大力推进社会主义新农村建设，增加农民收入，改善农民生活。这就要求兼顾城镇化建设和新农村建设两方面的投资，既推进农业现代化（包括农业工业化）、发展农产品深加工和农业产业化经营、改善农村基础设施，又要推进城镇化、打造城市群。只有科学统筹和分配两方面的投资，使二者相互促进、相辅相成，才能既保证城镇居民生活水平不断提高，又保证农村居民生活水平不断提高，把以人为本的理念落到实处。投资结构调整促使市场需求高的产业产能扩大，就会增加就业岗位；加快新型产业发展，就能开辟多种就业渠道。特别是要鼓励民间投资发展，激活民间投资活力，发展适宜的劳动密集型工业，促进劳动力自由流动和就业竞争，进而实现充分就业。另外投资建设项目的实施，主要是由建筑业承担建设任务。建筑业是劳动密集型的行业，投资推动建设工程兴建，需要有计划、有步骤地发展建筑业，吸收为数众多的劳动用工，为解决劳动就业问题开辟广阔的途径。同时，当投资项目竣工投产交付使用之后，扩大了生产、流通、消费领域，也可为劳动就业提供更多的机会。所以，投资对人力资源的就业渠道优化有很强的作用，是引导就业结构调整的重要因素。