新中国成立以来，忻州市抢抓发展机遇，顺应时代发展需求，在国家一系列改革政策的指引下，固定资产投资规模不断扩大，基础设施建设不断加快，经济实力明显增强，人民物质生活逐步改善。特别是近年来，紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，大力推进改革开放步伐，积极改善投资环境，加大招商引资力度，以“项目建设”促经济发展，全市社会经济保持了持续快速发展的良好势头。

回眸60年投资发展历程

　  （一）固定资产投资规模扩大。60年间，全市固定资产投资总体保持了快速增长的态势，投资规模成倍增长，投资增速不断加快，有力地拉动了经济增长。从计划期投资规模看，“一五”时期完成投资0.72亿元，平均增速72.7%；“二五”时期完成投资1.57亿元，平均增速-31%；“三五”时期完成投资1.54亿元，平均增速26.1%；“四五”时期完成投资3.14亿元，平均增速11.8%；“五五”时期完成投资4.1亿元，平均增速5.9%；“六五”时期完成投资7.64亿元，平均增速40.1%；“七五”时期完成投资13.76亿元，平均增速6.6%；“八五”时期完成投资26.18亿元，平均增速8.8%；“九五”时期完成67.11亿元，平均增速38.1%；“十五”时期完成343.12亿元，平均增速11.2%；“十一五”前三年完成投资335.6亿元，平均增速20.4%。投资规模由1949年的79万元发展到2008年的140.4亿元。1949至2008年投资累计完成804.9亿元，年均递增18%。投资规模逐步扩大，投资增速逐步加快。

　 （二）投资对经济增长拉动作用不断增强。60年来，全市通过加大项目建设力度，强化项目建设措施，以项目建设促经济发展，投资对经济增长的拉动作用明显增强，投资增长快于GDP增长。统计数据表明，60年来固定资产投资总额年均增长18 %，高出GDP平均增幅12个百分点。经过60年的大量投入，固定资产投资占GDP的比重也逐年上升，由1952年的0.53%上升至2008年的45.1%，成为拉动经济增长的一驾马车。

　 （三）投资主体多元化趋势更加明显。1949年固定资产投资基本由国有和集体投资构成，随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，非公有制经济快速发展，国有经济一统天下的局面被打破，投资主体呈现多元化特征。特别是党的十五大提出“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展”和“实现两个根本转变”政策实施以后10年间，全市敞开和扩大了非公有制经济进入的领域，鼓励非公有制经济采用各种投资方式参与全市经济建设。到2008年，国有经济投资占全部投资的比重降至48%；非国有经济投资占全部投资的比重升至52%，占据了投资市场的半壁江山，成为拉动全市投资增长的重要力量。投资主体多元化趋势明显，忻州非国有经济投资增长迅猛。

 　（四）投资结构进一步优化。从社会经济发展各个时期的经验看，有什么样的投资结构就有什么样的经济结构；没有合理的投资结构，就不会有较高的投资效益，更不会有长远的发展。因此，近年来我市以科学发展观为指导，大力加强产业项目建设、交通基础设施建设以及能源建设，在确保投资规模适度增长的同时，不断优化投资结构。建国初期，工业企业处于低迷状态，1949年的投资全部用于第三产业。经过“一五”“二五”“三五”“四五”时期，工业、农业开始逐渐地发展起来，投入一、二产业的资金逐渐增加。尤其是改革开放以后，随着产业结构的优化调整，全市固定资产投资总额中三次产业的投资结构由1978年的19.9∶45.0∶35.1演变为2008年的0.8∶61.1∶38.1，产业结构呈现出第一产业比例下降，二、三产业比例上升。

　  第一产业的投资在生态农业、品牌农业、特色农业上取得了快速发展，农田水利基本建设的投入大幅提高了农业生产力，粮食产量以年均2.03%的速度递增，2008年粮食年产量达到23.4亿斤；鸡、羊、猪、牛等规模化养殖以及农村沼气池的规模化建设，使城乡副食品供应日趋丰富，城乡居民的生活水平不断提高。

    第二产业的投资特别是工业领域的持续投入，对加大全市工业科技含量，提高环保应用水平以及带动其他产业发展起到了较大的推动作用。从煤炭采选到炼焦、发电，企业越做越大，而天空却越来越蓝。

    第三产业中城市基础设施、房地产业、交通设施、公共服务等关系到老百姓“衣食住行”基本生计领域的投资进一步加大，人们居住环境越来越好。农民住上大瓦房，村村通公路，购物环境、休闲空间有了巨大的提升，城乡居民生活已经基本迈入小康。在第三产业中，房地产业发展最快，从1987年到2008年累计实现投资达38亿元，2008年房地产完成投资121347万元，是2000年的30倍，年均增长53%，成为固定资产投资的重要组成部分。

                               盘点“十五”投资发展成效

     纵观60年投资建设历程，历经十个五年计划，凝聚了全市人民和建设者的智慧和心血，使忻州市投资建设进入快速稳定发展期。其中“十五”时期开始是忻州市经济发展最快、效益最好、人民得实惠最多、变化最为显著的五年，也是全市现代化建设取得新的重大成就、为今后又好又快的发展打下坚实基础的五年，五年来忻州市坚持以科学发展观为指导，大力实施“林草牧加、煤电铝化、山水关城”战略，深化投资体制改革，加快投资结构调整步伐，进一步启动和推进大项目的建设工作，投资规模不断扩大。

   （一）投资总量较快增长，产业结构趋于合理

   “十五”期间，忻州市投资呈现出投资总量较快增长，投资活力持续增强，投资结构不断优化的良好发展势头。“十五”期间城镇投资累计完成248.3亿元，是“九五”时期总量的3倍，其中第一产业累计完成投资4.2亿元，占投资总额的1.7％；第二产业累计完成投资174.8亿元，占投资总额的70.4％；第三产业累计完成投资69.4亿元，占投资总额的27.9％。

   （二）民间投资比重增大，投资主体呈多元化

   “十五”时期忻州市在发展工业战略的推动下，进一步优化经济发展环境，拓宽融资渠道，鼓励、支持促进民营企业快速发展，努力培育民营企业生力军，打造全市经济发展新优势，全市民间投资保持强劲的增长势头。“十五”期间忻州市民间投资完成 227.7亿元，民间投资占全市投资的比重由2001年的65％提高到2005年的67％，民间投资占全市投资的比重已占据全市投资的半壁江山。“十五”期间忻州市国有经济投资完成114.9亿元，占全市投资的比重为34％。

   （三）大项目建设显效果，成为经济发展助推器

    大项目建设是经济发展的重要保障，对构筑地区经济发展格局，促进产业结构调整，加快城市建设与发展，具有重要的战略意义。大项目的启动和竣工为调整忻州市产业结构，新增生产能力，缓解基础设施压力，改善居民生活质量，增加就业机会，促进经济发展，提高城市整体综合实力奠定了坚实基础。“十五”期间，山东鲁能集团投资的河曲电厂、原平铝厂，山西晋神公司的上榆泉煤矿等一大批重点工程落户忻州市，极大地带动了全市产业优化和升级。随着今后几年投资所形成的生产能力的释放，经济发展新的增长点和支撑点将会明显增多，为全市经济进一步发展提供坚实保障。

   （四）自筹资金地位突出，投资渠道得到拓宽

   “十五”期间，忻州市投资项目资金累计到位270.1亿元，其中自筹和其他资金129亿元，占全市投资资金的比重为47.8％；国家预算内资金15.7亿元，占5.8％；国内贷款11.9亿元，占4.4％；利用外资2.4亿元，占全市投资资金的比重为0.9％。从“十五”时期我市投资资金来源构成看，自筹和其他资金已经成为支持忻州市投资增长的主要动力。

   （五）房地产市场产销两旺，基础设施建设成效显著 

   “十五”期间，忻州市房地产业一直保持旺盛势头，成为忻州市新的经济增长点和消费热点，共累计完成投资38亿元，占投资比重的4.7％，并逐渐成为忻州投资的重要组成部分。另一方面，忻州市基础设施建设、基础产业投资体现出了大手笔、大气势，取得了令人瞩目的成效。忻州市市政和科教文化建设项目取得新的进展，城市道路、供水工程、小区休闲广场等项目加快建设步伐，城市公用设施建设力度进一步加大，城市面貌焕然一新。

   “十五”投资建设成果仅是历史长河的一个精彩片段，它为今后更大规模的投资奠定了坚实的基础。

 2008年是不平凡之年，在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，应对复杂多变的新形势，中央出台了扩大内需促进经济增长的十条措施。市委、市政府高瞻远瞩，审时度势提出的狠抓项目建设的举措，顺应了中央的决策，使我市固定资产投资在逆境中实现了快速增长，也有力拉动了全市经济迈上新台阶。2008年，全市全社会固定资产投资达到140.5亿元，60年来首次突破100亿元。进入2009年，全市上下在市委市政府的领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧扣住转变经济发展方式，实施重大项目带动战略，在项目建设推动下，忻州固定资产投资快速增长的势头不减。大规模的基础建设和迅速扩大的投资，为 60年来忻州经济和社会发展奠定了坚实的物质基础，也必将在新的历史时期，为实现忻州经济发展新跨越做出更加重要的贡献。（忻州市统计局 苗 彦）