在半殖民地半封建的旧中国，以小农经济占统治地位的农业生产十分落后，农业生产条件极其薄弱。1949年，全市粮食总产量仅为3.57万吨，平均每公顷产量只有607.5公斤，每一个乡村人口平均粮食252公斤。新中国成立后，实行了土地改革，积极组织农民走互助合作道路，采取措施改善农业生产条件，从植树造林、兴修水利、改良土壤等入手，实现了农业集体化，使农业生产力得到较大改善。
1978年党的十一届三中全会以后，忻州市认真贯彻党的各项路线、方针和政策，积极推行以家庭联产承包为主的责任制，充分调动了广大农民的生产积极性，农业生产进入了一个全面发展的历史时期。30多年来，忻州市农业生产发生了历史性的变化，综合生产能力显著增强，农民收入水平大幅度提高，农民生活水平得到逐步改善。但是，由于生态环境和自然因素的制约，全市农业生产水平仍然偏低，农业基础依然脆弱，粮食生产还没有完全摆脱靠天吃饭的局面。
农业生产
2008年忻州市农林牧渔业总产值58亿元，比1949年增长65.4倍。其中：农业产值32.6亿元，较1949年增长41.8倍；林业产值2.9亿元，较1949年增长466.8倍；牧业产值20.4亿元，较1949年增长194倍；渔业产值0.2亿元。其占农林牧渔总产值的比重为56.2%、5%、35.2 %和0.3%。农林牧渔服务业产值1.9亿元，占到总产值的3.3%。
（一）农业发展历程
新中国成立后，忻州市农业发展大致分为五个时期：
1、土地改革到初级合作化时期（1949年-1957年）
1949年-1957年，忻州市经历了国民经济第一个五年计划和三年经济恢复，完成了土地改革和对农业的社会主义改造。从建国到1954年，引导全市农民成立农业合作社。1955年，全市出现了第二次农业合作化运动高潮，参加农业合作社的农户占到全市总农户数的80%以上，到1957年全部实现了完全社会主义性质的农业生产高级合作化。这一时期农业生产得到较大发展。粮食总产量从1949年的35.7万吨增加到1957年的37.76万吨，1953年最高达到49.61万吨。
2、三年困难时期和第二个五年计划时期（1958年-1962年）
这个时期受到了“大跃进”和“人民公社化”等“左”的错误思想的影响，各地出现了“高指标、瞎指挥、浮夸风”的错误，严重挫伤了广大农村干部和农民群众的生产积极性，给农业生产的发展造成很大影响。在遭受“人祸”的同时，1959年和1960年连续两年又遭受自然灾害，粮食生产大幅度下滑，粮食总产量由1958年的54.29万吨下降到1960年的38.97万吨，人民群众生活遇到很大困难。1962年与1958年相比，全市农业总产值下降41%，年平均下降 12.4 %；人均占有粮食179公斤，比1952年还少101公斤。农民人均纯收入由1958年的37元减少到1962年的32元，人均减少 5元，下降13.5%。1958年到1962年，全市粮食产量由54.29万吨下降到33.44万吨，油料产量由1.07万吨下降到3795吨，平均年递减22.8%。
3、国民经济三年调整时期到文化大革命开始前（1963年-1966年）
经过1963年-1965年的三年调整，全市农业生产得到恢复和发展，1966年与1962年相比，农业总产值增长1.33倍，达到2亿元，年平均增长23.5 %；农民人均纯收入由32元增加到57元，增长78 %，年均增长15.5%。粮食总产量1966年回升到55.21万吨，比1962年增加了21.77万吨，增长65.1%；油料产量回升到1966年的1.16万吨，比1962年增加7830吨，增长2.1倍。
4、“文化大革命”时期到党的十一届三中全会召开（1966年-1978年）
这一时期极“左”思潮盛行，全市农业生产再次遭受严重挫折，农业生产增长缓慢。12年间，全市农林牧渔总产值由1966年的2亿元增加到1978年的3.5亿元，增长75 %，平均年递增5.77%；1978年粮食产量70.80万吨，比1966年增长28.3%，年平均增长2.1%，油料产量1978年1.32 万吨，比1966年增长13.4%，年平均增长为1.1%。
5、改革开放时期（1979年-2000年）
农业经济全面振兴，农民收入大幅度增长，农民生活显著改善。随着十一届三中全会制定的方针政策得到贯彻落实，家庭联产承包责任制普遍推行，党中央在1982年到1986年，连续制定和颁布的关于农村工作的五个“一号文件”等一系列重大决策的实施，率先实现了农村改革的突破，极大地调动了广大农民的生产积极性，农民逐步从绵延数千年“面朝黄土背朝天”的生产模式中解放了出来，积极投身非农领域的生产经营，来自非农行业的收入在农民家庭收入中所占比重逐年增加。这一时期，全市农业生产、农民收入取得超常规、跨越性发展和提高。2000年，全市农林牧渔业总产值达到30.59亿元，扣除物价因素，比1978年增长1.1倍。农民人均纯收入达到1207元，比1978年的97元增加1110元，增长11.4倍，年平均递增12.1 %。
6、迈入新世纪到2008年
进入新世纪后，面对“三农”发展的新形势，党中央审时度势，从国民经济全局出发，对城乡发展战略和政策导向做出重大调整，从2004年到2008年，连续出台5个指导农业和农村工作的中央一号文件，分别以促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进社会主义新农村建设、发展现代农业和切实加强农业基础建设为主题，共同形成了新时期加强“三农”工作的基本思路和政策体系，构建了以工促农、以城带乡的制度框架，掀开了建设社会主义新农村的历史篇章，迎来了农业农村发展的又一个春天。这一时期，全市确立了“加快脱贫，推进小康，争先翻番”的指导方针，着力建设林、草、牧生态经济，经受住了2001年特大旱灾，以及各种动物性疾病的危害，农业综合生产能力不断增强，经济结构进一步优化，农民人均纯收入稳步提高，特色种植业得到发展，生态畜牧强市建设长足进展。林草牧生态经济的发展构想，开创了忻州市农业发展战略的新时代。2008年，虽然遭受了伏旱，虫灾等自然灾害的影响，全市粮食产量仍然达到117万吨，比2000年增长27.6%；农民人均纯收入2830元，比2000年增长1.34倍。
（二）种植业生产
新中国建立以来，由于农业生产条件的改善，现代农业生产技术的推广应用，农作物单产提高，粮食等各类农产品产量出现了连续增长的势头。
1、粮食 新中国成立以来，全市粮食总产量20世纪50年代最高49.6万吨， 20世纪60年代最高达到56万吨，70年代达到89.9万吨，80年代达到100.8万吨，90年代达到117万吨。进入新世纪，除2001年遭受特大自然灾害，全市粮食总产量为50.6万吨外，粮食生产保持了平稳发展的势头，2007年粮食总产更是达到创记录的123万吨，比1978年的70.84万吨增长73.6 %。比1949年的35.7万吨增长2.45倍。粮食单产由1949年的每公顷571公斤上升到2000年的每公顷2521公斤，增长了3.4倍。尽管全市乡村人口由1949年的141.6万人增加到2008年的238.4万人，但人均粮食占有量却由258公斤上升到491公斤。粮食作物中，玉米产量由1949年的2.59万吨上升到2000年54.6万吨，增长20倍。每公顷玉米产量由1380公斤提高到5005公斤，增长了2.6倍；豆类总产量由1949年的3.4万吨上升到2000年的4.5万吨，每公顷豆类产量由484千克提高到710千克，增长46.7%；薯类由1949年的4.8万吨上升到2000年的13.7万吨，每公顷薯类产量由1013公斤提高到1795公斤，增长了77.2%。进入21世纪，随着农业科技推广应用，农业产业化程度的提高和中央连续五个关于农村工作的“一号”文件精神的贯彻落实，进一步激发和调动了广大农民种粮积极性，粮食生产迈上了一个新台阶。2008年，全市粮食总产量达117万吨，比2000年增长27 %，每公顷产量达 2874千克，比2000年增长15.2 %，其中：玉米总产量达到92.3万吨，比2000年增长65.6 %。
2、油料 全市油料产量由1949年的5625吨增加到1978年的1.32万吨，增加了1.3倍。2000年，全市油料总产量达到7.86万吨，比1978年增长5倍。1949年-2000年的51年间，每年平均递增5.3%。20世纪80年代到本世纪初，全市油料生产进入了发展高峰期，油料播种面积稳定在70万亩-100万亩之间。由于政策性和市场因素的影响，2000年以后油料播种面积有所减少，2008年，全市油料播种面积37.9万亩，油料产量4.3万吨。
3、蔬菜、水果 忻州市的蔬菜、水果产业是随着家庭联产承包责任制的发展而发展的。到2008年，全市蔬菜播种面积达8.18 千公顷，蔬菜总产量达到20万吨，比1978年的12.8万吨增长56%。比1949年的7.5万吨增长1.67倍。2008年，全市水果产量达到6万吨，比1978年的2.8万吨增长1.2倍，比1949年的1.3万吨增长3.6倍。药材等生产水平也都有了明显的提高，对增加农民收入起到了积极作用。
（三）畜牧业与渔业生产
忻州市畜牧业经过半个多世纪的发展，正由传统畜牧业向现代畜牧业，由自给性畜牧业向商品性畜牧业，由分散养殖型向规模养殖型转化，逐步形成相对独立的农村支柱产业。
1949年全市大牲畜存栏数为16.69万头，猪6.05万头，羊66.06万只，禽65.74万只，畜牧业产值1045万元，占农林牧渔业总产值的比重为12%。十一届三中全会以来，畜牧业生产专业化，商品化程度得到很大进展，到2000年底，全市肉类总产量达到8.33万吨，奶类总产量为3.65万吨，禽蛋总产量为2.77万吨。全市人均拥有量分别为28.7千克、12.6千克和9.5千克。进入21世纪以来，忻州市畜牧业生产得到迅速发展，特别是雁门生态畜牧经济区的建设，忻州畜牧业生产得到良好的发展，实现了持续稳定、快速协调的发展。截止2008年底，全市肉类总产量达到7.3万吨，禽蛋产量达到4.4万吨，奶产量达到6.9万吨，分别比1978年增长2.5倍、16.8倍和78.7倍。畜牧业产值达到20.4亿元，占到农林牧渔业总产值的比重上升到35%。
忻州市渔业生产基本上从零起步，近年来，发展步伐加快，已经显现出比较广阔的发展前景。2008年，全市淡水养殖面积达到1085公顷，成鱼生产量达到1868吨，渔业实现产值0.2亿元，全市共建成市、县水产站7个。
（四）农业机械化
1951年推广解放式小车、步犁和双轮双铧等半机械农具起步，1956年由国家投资在定襄建立了第一个国营拖拉机站，这是忻州市农业生产使用动力机械的开端。到1978年底，全市有农业机械总动力为48.7万千瓦，拥有大中型拖拉机2631台，小型拖拉机2549台，农用水泵1.84万台。随着农业机械数量的增加和配套，农业机械化水平不断提高，2008年，忻州市机耕地面积216.09千公顷，占耕地面积的33.47%；完成机播面积164.27千公顷，占农作物总播种面积的25.6%，机械铺膜82.2千公顷，完成机械植保面积25.6千公顷，完成机收面积16.3千公顷，完成机械秸杆粉碎还田面积80千公顷。2008年，全市农业机械总动力185.13万千瓦，比1978年增长2.8倍，比2000年增长47.5%。
农民生活水平稳步提高
新中国建立以来，农村经济迅猛发展，农民生活水平逐步提高，特别是党的十一届三中全会以后，农民收入大幅增长，生活水平显著提高，农民生活正在经历由温饱型向小康型的过渡。
（一）农民收入大幅增长，收入结构逐渐优化
1、农民收入总量持续增加
1949年-1978年的30年间，由于农业生产和农村经济走过了一条起起伏伏的曲折发展历程，忻州农民收入增长缓慢。1956年，全市农民人均纯收入为36元，1978年为97元，年均增加2.7元，年均递增4.6%。农民收入低下，总体仍然处于贫困状态。1978年改革开放以来，极大地调动了广大农民的生产积极性，农村经济快速发展，农民收入显著提高。1985年，全市农民人均纯收入达到324元，比1978年增加227元，增长3.3倍。1986年以来，农民收入持续增长。2000年，忻州市农民人均纯收入增加到1207元，比1978年增长12.4倍，2008年，忻州市农民人均纯收入达到2830.4元，比1978年增长29.2倍，比2000年增长2.3倍。
2、农民收入结构发生根本性变化
建国以来到1978年，生产队作为基本的生产和核算单位，是农民收入的主要来源，1978年农民从集体分配得到的收入为74元，占农民人均纯收入的76%。改革开放后，家庭联产承包责任制的推行，突破了“一大二公”高度集中的农业生产经营模式，农户有了相对独立的生产经营活动，家庭经营成为农业生产的主要方式，农户收入来源也发生了质的变化，家庭经济成为农村经济的主体，农民收入主要来源于家庭经营。1983年开始，农村居民人均纯收入主要来源于家庭经营和各种劳务收入。随着农村改革的不断深入，农村产业结构也由原来单一的种植业生产为主转变成为农林牧渔业全面发展和农村一、二、三产业并举和农村二、三产业兴起的新格局。2001年，忻州市农民人均纯收入1095元，工资性收入511.4元，家庭经营性收入556.2元，财产性收入与转移性收入分别是3.9元和49.6元，其占农民人均纯收入比重分别是45.7%、49.8%、0.3%和4.2%。2008年，忻州市农民人均纯收入2830.4元，工资性收入1394.4元，家庭经营性收入1098.3元，财产性收入110.9元，转移性收入226.8元，其占农民人均纯收入比重分别为49.3%、38.8%、3.9%和8%。
（二）农民生活水平不断提高，消费质量明显改善
1949年到1978年期间，忻州市农民生活消费水平极其低下，消费性增长十分缓慢。改革开放的30年间，随着农民收入水平的提高，农民消费水平也不断得到提升，生活状况持续改善，物质消费档次逐步提升，精神文化生活明显改观。2008年，忻州市农民人均生活消费性支出为2601元，比1978年的87元增加2514元，增长28倍，年均增长12%；比2001年的676.6元增加1924元，增长2.8倍，年均增长21.2%。
1、食品消费多元化，恩格尔系数不断下降。随着农民收入的增长和经济活动的增加，农民饮食水平及消费观念也在不断发生变化。2008年，忻州市农民消费恩格尔系数为46.6%，比2001年的53.7%下降7.1个百分点，比1978年的72.6%下降26个百分点。2008年，忻州市农民用于食品消费人均支出1313元，较2001年的473元增加740元，增长1.6倍。同时，在食物结构中，主食消费支出明显低于副食和其他食品消费。2008年，忻州市农民人均主食消费为412元，较2001年的238元增加174元，增长73%。副食品消费657元，较2001年的149元增加508元，增长2.4倍，尤其是忻州农民的在外现金消费支出明显增加，2008年为136元，较2001年的21元增加115元，增长4.5倍。
2、文化教育成为投资重点，交通通讯支出快速增长。2008年，忻州市农民文化教育娱乐消费支出232元，较2001年的112元增加211元，增长1.9倍。农民用于交通通讯人均支出为206元，较2001年的31元增加175元，增长5.6倍。得益于国家对交通、通讯领域的大规模投资建设，高速公路的兴建和地方政府“村村通”工程，很多农民朋友用上了移动电话，骑得是摩托车，甚至普通生活用汽车也开始进入普通农户家庭，广大农民充分享受到了现代通讯技术和交通的方便和快捷， 2008年，忻州市农民每百户拥有摩托车40台，固定电话64部，电动自行车6辆。
3、人居环境发生质的变化，家电拥有量大幅增加。2008年，忻州市农民人均居住消费支出324元，比2001年的87元增加237元，增长2.7倍。人均住宅面积23平方米，较2001年的18平米增加5平米，增长28%。在农户现有住宅中，砖瓦平房面积占到住宅面积的65%，较2001年的55%提高了10个百分点。现在农民新建住房呈现两个特点：第一是选择在城镇地域购买商品房，第二是新建住房讲究生活设施齐全，建造档次提升，许多农户在新建或购买住房后都要进行内部和外饰装修。
2008年，忻州市农民用于家庭设备用品的支出为97元，比2001年的29元增加68元，增长2.3倍，其中：家庭设备用品消费93元，占到95.5%。农民每百户拥有洗衣机50台，电冰箱18台，影碟机23台，家用计算机4台，彩色电视机90台。
4、衣着消费档次提高，健康意识逐步增强。2008年，忻州农民用于衣着消费的人均支出232元，比2001年的85年增加147元，增长1.7倍。忻州农民随着收入的不断增长，其衣着消费观念也正由单纯的“御寒避体”向成衣化和时尚化转变。忻州农民在医疗保健方面的支出为140元，较2001年的39元增加101元，增长2.6倍。广大农民的生活正在经历由注重温饱向提高整个生活质量的跨越。这一切得益于中央及各级政府新型农村合作医疗制度的逐步实行和完善，得益于乡村级医疗条件的不断改善。健康器材、医院保健用品和营养保建品也开始进入普通农户家庭。
新农村建设逐步推进
（一）农村基础设施不断完善
建国以来，忻州市采取一系列有效措施促进和加快农村经济社会的全面发展，尤其是进入新世纪以来，各级政府进一步加大了农村基础设施建设步伐，全市农民生活环境有了明显改善。
第二次全国农业普查资料显示，2006年末，忻州市20.54%的乡镇地域内有火车站，45.95%的乡镇地域内有二级以上公路通过，72.97%的乡镇有邮电所，95.68%的乡镇有储蓄所，6.49%的乡镇有公园，34.59%的乡镇有综合市场，15.14%的乡镇有农产品专业市场。全市84.8%的村通公路，96.68%的村通电，83.02%的村通电话，87.23%的村能接收电视节目，7.9%的村饮用水经过集中净化处理，3.6%的村实行垃圾集中处理，3.94%的村有沼气池，4.08%的村完成改厕，11.26%的村地域内有50平方米以上的综合商店和超市。
（二）农村社会事业蓬勃发展
随着农村经济的发展，忻州市广大农村文化、教育、广播、电视、卫生等各项事业得到快速发展。2006年末，全市5.95%的乡镇有职业技术学校，15.68%的乡镇有广播、电视站，100%的乡镇有医院、卫生所，32.97%的乡镇有敬老院。2006年末，全市79.64%的村在3公里范围内有小学，52.45%的村在5公里范围内有中学，18.34%的村有幼儿园、托儿所，1.88%的村有健身场所，3.32%的村有图书室、文化站，5.86%的村有农民业余文化组织。24.3%的村有卫生室，30.03%的村有有行医资格的医生，8.93%的村有有行医资格证书的接生员。
（三）农田水利事业不断发展
建国后，全市只有少量的水利工程，而且生产能力很低。改革开放后，政府逐步加大资金投入，实行政府、群众、市场的有机结合，农田水利事业得到较快发展。从1949年几乎从零开始起步，经过几十年的发展，2008年，全市有效灌溉面积达到127.2千公顷，比1978年增长了2.3 %，机电灌溉面积达到46.45千公顷。同时随着农业投入的不断增加，农业机械化水平的提高，全市农村用电量、化肥施用量快速增长，2008年，全市农村用电量达到4.8亿千瓦时，化肥施用量达到4.36万吨，分别是1978年的3.2倍和1.3倍。
农村基础设施建设加强，农业生产条件的改善，为农业生产和农村经济快速发展提供了有效保障，为忻州农民生活水平的稳步提高奠定了良好基础。
（忻州市统计局宣锁军） |
