2009年，我们伟大的祖国迎来了她的六十岁华诞。六十年，光辉岁月弹指挥间，中华大地沧桑巨变。中华人民共和国成立至今已走过了60年的光辉历程，谱写了中国近代经济发展史上最辉煌的华彩乐章。祁县县作为新中国这个大家庭中一个小小成员，六十年来，在党中央、国务院的领导下，在县委、县政府的带领下，经过全县人民的共同努力，全县经济实力明显增强，人民生活显著改善，各项社会事业蓬勃发展，社会经济发展步入“又好又快”的良性发展轨道。

一、祁县概况

祁县位于晋中盆地中部，汾河东岸，太岳山北麓。祁县位于山西省中部，太岳山北麓，太原盆地南部，汾河东岸。东与太谷县相邻，西与平遥县接壤，南与武乡县交界，北与清徐县毗连，东南与榆社县峰峦相依，西北与文水县隔河相望。平面轮廓呈东南至西北长条状，南北长约65公里，东西宽25公里，总面积854平方公里。地势由东南渐向西北倾斜。从山地、丘陵逐渐过渡到平原。三类地区各占总面积的46.6％、12.4％、41％。山川秀丽，景色万千。山地峰峦重叠，沟壑交错，表层为土石结构，大部分为灌木覆盖，宜林适牧。丘陵地区表层为厚层黄土覆盖，粮丰林茂。平川地区地势平坦，土壤肥沃，水源充足，为主要产粮区。全县辖6镇2乡，总人口26万人。

祁县地当通衢，历来是山西省交通枢纽之一。古时有两条驿路通过。一条是秦陇等地北上必经之路，另一条是由晋中通往晋东南的孔道。子洪口，东有板山，西有白寺岭，海拔均在1100以上，沟宽500米，长20公里，双峰对峙，形成天然关隘，是进出上党之门户，历来为兵家必争之地。现今，交通更加方便。南同蒲铁路东西向横贯县境，长20公里，设祁县、东观2个车站。祁临高速、国道108线、208线及大运公路纵横贯穿县境，乡村公路网络交叉。县境内公路通车里程204公里。  

二、各项改革稳步推进成绩斐然，经济发展动力和活力明显增强

1949年，新中国成立后，祁县人民满怀着翻身得解放的喜悦，在县委、县政府的领导下，积极投身到社会主义改造运动中，顺利实现了由半封建半殖民社会向社会主义社会的过渡，由此拉开了建设社会主义的大幕。六十年来，祁县县委、县政府始终认真贯彻党的各项方针、政策，立足于县情，以经济建设为中心，以富民强县为目标，抢抓发展机遇，积极开拓进取，以经济发展促社会发展，带领全县人民全面推进各项改革，努力克服和化解改革发展的困难和矛盾，不断探索适合祁县的发展模式，坚持走新型工业化、农业产业化和城镇化道路，注重构筑民生和谐保障体系，经济和社会发展都取得了令人瞩目的成就。围绕建立和完善社会主义市场经济新体制进行了一系列的改革。对农村全面完成了家庭联产承包责任制改革，完成农村税费改革，彻底取消了农业税和农业特产税；农村社会保障体系正在逐步建立，新农村建设扎实稳步推进。对国有企业推行租赁、承包、兼并、股份合作、引资嫁接和破产重组等多项改制改革，粮食流通体制改革、商业和供销经营体制改革全面完成，建立现代企业制度。在深化农村和企业改革的同时，对财税、金融、外贸、投资、价格和流通体制等进行了一系列重大改革，并逐步推进社会保障、土地使用、住房和公费医疗等各项配套改革和机构改革。

三、建国六十周年祁县经济社会发展取得的主要成就

（一）经济持续快速发展，综合实力大幅提升　　

经济总量大幅扩张。建国六十周年来，祁县深刻的变革、全方位的开放，促进了经济的巨大发展。

财政实力显著增强。通过不断深化财税体制改革，强化财政管理，实现财政收入的快速增长。财政总收入由1949年的76.66万元增加到2008年的35456万元，总量增加了461.5倍，年均增长7.69%。财政总支出由1949年的5.32万元增加到2008年的46734万元，年均增长146.39%。　　

（二）工农业生产全面发展，产业结构调整成效明显　　

1、农业生产稳步发展。

祁县气候温和，土地肥沃，水源充足，对发展农业生产十分有利。但解放前，农业生产却十分落后，粮食产量很低。建国后，全县人民坚持社会主义道路，艰苦奋斗，努力改变生产条件，大搞农田水利基本建设。到2008年，全县粮食总产从1949年的3157.7万公斤增加到164697吨。

祁县从2001年被确立为国家农业综合开发项目以来，不断适应农业发展新形势，不断加大投入力度，项目建设标准和效益显著提高，项目与资金管理日趋规范，农业开发资金累计达10143万元，为全县农业和农村经济发展注入了强劲活力，得到国家、省、市的高度评价，在多次组织的国家、省、市考核验收中名列前茅。

祁县在农业综合开发上，着力加强农业基础设施的配套和农业结构的调整优化，积极扶持农业龙头企业和农民专业合作经济组织，大力发展农业产业化经营，累计实施国立和省立农业综合开发土地治理、产业化经营和科技推广示范项目20个，为全面推进“三农”工作和新农村建设步伐，建设和谐社会做出了积极贡献。

在土地治理项目上，按照农、林、水、机、技综合治理，机、电、井、田、渠、林、路、技八配套的建设标准，以中低产田改造为重点，大力改善农业生产基础条件，调整农业生产结构，全面提高农业综合生产能力，共立项实施项目9个，累计投资4321.2万元，共集中连片开展治理耕地面积10.62万亩，其中改造中低产田9.95万亩。项目实施水利措施共更新打井115眼，修复配套机井298眼，增设变台14台，高、低压输电线路改造65公里，埋设节水管道487.2公里，疏浚渠道57公里，修建井台房470处等；建设优质酥梨基地1万亩，申报确认祁县为“中国酥梨之乡”区域品牌；在林业方面，共建设农田防护林网4846亩，植树48万余株，建设苗圃581亩。

在产业化经营项目上，立足“果、菜、牛”三大农业主导产业，共立项实施项目9个，累计投资3617.8万元，重点扶持了产业化发展基础好、辐射带动能力强的里村标准化肉牛养殖园区、祁县申达养殖场、祁县酱菜厂、祁县康泰精品果业协会、东观镇蔬菜协会、祁县益通果业、刘卫明禽蛋科技开发公司、祁县华裕蔬果贮藏营销协会、祁县瑞发饲料公司等大批农业龙头企业和农民合作经济组织。通过扩建生产基地、购置先进生产设备和生产线，完善配套基础设施，引进新品种、新技术，大力发展蔬菜营销、蔬菜深加工、果业种植、果蔬贮藏保鲜以及肉牛、奶牛标准化养殖等，充分调动了各类开发主体的投资积极性，成为了农业产业化龙头实现跨越式发展的助推器，有效地促进了农业增效、农民增收。　

在科技示范项目上，立项实施2个，累计投资2169万元，重点实施了2003—2005年里村标准化养牛科技示范项目和2007年晓义村科技示范推广精确农业灌溉项目，建设完成了里村标准化科技养牛核心园区和下申村申达示范基地，建设晓义精确农业灌溉信息化系统。大力扶持祁县恒兴牧业公司、里村肉牛养殖协会、肉牛养殖大户、祁县汇鸿乳业公司和山西汇福科技发展有限公司。以城赵镇里村为核心的标准化科技养牛示范园区现已成为全县养牛产业实现跨越式发展的龙头模式，加快了当地养牛产业的标准进程，辐射、带动了全县乃至全省科技养牛业的发展。

2、工业经济加速发展

新中国成立后，我县工业经济从小到大，由弱到强。特别是改革开放以来，在县委、县政府的坚强领导下，我县工业经济沧桑巨变，历经了从高度集中的计划经济体制到充满活力的市场经济体制的迈进，从单一的公有制结构到多种经济成分并存的转型，从国有工业企业的逐渐退出到民营企业的成长壮大，步入又好又快的发展轨道。

60年来，我县工业逐步发展壮大。解放初期，县内工业几乎为零。改革开放30年来，祁县工业突飞猛进，形成了以玻璃、机械、白酒、碳素等独具地方特色的工业体系，工业经济综合实力显著提高，1949年，全县工业总产值仅37.2万元，2008年实现工业增加值88456万元。

近几年来，我县全面实施“工业立县，工业兴县、工业强县”战略，积极调整产业结构，优化产业布局，三次产业呈现良好的发展态势。2008年，三次产业结构为2008年的15.8:42:42.2，二、三产业成为推动经济发展的主导力量。县委、县政府还积极扶持壮大传统产业，培育发展新兴产业，形成了玻璃、碳素、白酒、机械四大支柱产业，构建经济发展优势主体。目前，我县正在大力推进新型工业化，加大工业基础设施建设，努力构建工业发展平台，促进企业由高能耗、高消耗、高污染型向环保节约型转变，推动产业走内涵提升型，科技驱动型的发展之路。全县工业由粗放增长式向集约发展式转变，工业实力日益增强。

（三）三大需求不断扩大 ，外向型经济快速发展

1、投资规模日益扩大。

新中国成立以来，祁县积极推进经济结构调整，加大项目建设进程，投资规模不断扩大，投资领域不断拓宽，形成一个全方位、多层次、宽领域、大开放的投资格局。全县全社会固定资产投资由1952年的1.85万元增加到2008年的143852万元，增长了77756.8倍，年均增长1364.2 %。城市化水平逐年提高，2008年全县城市化率为34.62%。　　

2、消费需求日趋旺盛。

商品流通领域在革除了封闭式的旧体制后，改变了以前国合商业独家经营的旧格局。商品匮乏、买卖困难的局面被购销两旺的景象所取代，逐步形成了多种流通渠道、多种经济类型、多种经营方式，网点众多、生机勃勃的商业网络，商贸流通领域充满了生机和活力，城乡消费市场日趋繁荣活跃。全县社会消费品零售总额由1949年的163.04万元增加到2008年的142252.9万元，增长了871.56倍，年均增长14.53%。　　

3、外向型经济蓬勃发展。

上世纪90年代以前，县内出口主要由省市外贸部门收购代理，90年代企业获得自营出口权。2001年中国加入世界贸易组织，为进一步推进全方位、多层次、宽领域对外开放，提供了重要契机。祁县充分利用加入世贸组织的有利条件，积极改善投资环境，认真实施“开放带动”的发展战略，实施出口主体、产品、市场、渠道多元化战略，对外贸易规模不断扩大，招商引资成绩斐然。到2008年，全县外贸出口总额达到4895.8万美元，出口商品主要是玻璃产品，出口对象以欧美市场为主的全球五大洲80多个国家和地区，产值占全省玻璃器皿总产值的54%，年出口供货值占全国玻璃器皿出口总额的22%，是国家命名的中国玻璃器皿生产和出口基地，“全国最大的人工吹制玻璃器皿生产出口基地”、“全国最大的电熔炉玻璃器皿生产基地”和“全国最大的玻璃器皿手绘加工生产基地”。大华玻璃实业有限公司是全国最大的玻璃器皿生产企业，是中国轻工工艺品进出口商会副理事长单位、山西省科技先导型企业，山西省民营企业50强；宏艺玻璃器皿有限公司成为全国最大的彩绘玻璃器皿生产企业，是中国日用玻璃协会副理事长单位。

（四）人口控制和扩大就业成效显著，居民生活明显提高和改善　　

60年来，祁县以提高居民收入和改善群众生活质量为着力点，以经济建设为中心，加大经济结构调整力度，有效控制人口增长，积极扩大就业人数，城乡居民收入显著提高，生活质量明显改善，实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越。全县总人口由1949年的107300人增加到2008年末的264360万人，年均增加2617.7万人；人口自然增长率24.40‰；城镇登记失业率一直控制在5%以下，就业形势基本保持稳定状态。与此同时，实现了数以十万计的农村富余劳动力向非农产业转移。2008年，城镇居民人均可支配收入13089.6元。农村居民人均纯收入由1978年的101元提高到2008年的5695.91元，比1978年增长   倍，年均增长186.50%。在收入提高的同时，居民消费结构升级加快，家居环境不断改善，家电产品、通讯工具等连续更新换代，交通、文化、教育、旅游、居住和医疗保健等消费比重不断快速上升。

（五）社会保障不断加强，社会事业全面进步　　

60年来，县委、县政府把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生摆在重要位置，大力促进各项社会事业的蓬勃发展和全面进步。　　

社会保障不断加强。随着经济快速发展和政府财政实力不断增强，社会保障体系不断完善，社会保障覆盖面不断扩大，由城镇向农村延伸。特别是改革开放以来，祁县的社会保险制度在改革中不断得到完善，向着资金来源多渠道，保障方式多层次，公平与效率相结合，权利与义务相统一，管理服务社会化的社会保险体系目标迈进。

教育事业全面发展。县委、县政府大力实施“科教兴县”战略。2008年，全县共有普通中学31所，其中初中28所，比1949年增加30所，小学适龄儿童入学率100%，小学适龄儿童毕业率100%；普通中学在校学生由1949年的547人，增加到2008年的11440人。　

文化事业蓬勃发展。祁县是国家历史文化名城，是蜚声海内外的晋商圣地。各届县委县政府依托祁县源远流长、底蕴深厚的历史文化资源，运用现代理念整合历史文化名城优势，全力实施文化强县战略，加快建设文化祁县，不断做大做强文化产业。

卫生条件大幅改善。全县各类公立医疗卫生机构由1949年的1家增加到2008年的10家，卫生工作人员由1949年的 77人增加到2008年的612人, 拥有病床总数由1949年的10张增加到2008年的454张。　　

新中国成立六十周年，是祁县经济社会实现跨越式发展辉煌的六十年，是历届县委、县政府在党中央的正确领导下，解放思想、求真务实、开拓创新、锐意进取的六十年，是全县人民团结拚搏、艰苦创业获得巨大成就的六十年。回顾过去，积累了宝贵的成功经验；展望未来，在新的历史起点上，在县委、县政府的正确领导下，坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观为指导，勇敢地迎接中部崛起、承接沿海产业转移、发展循环经济和建设社会主义新农村等历史性战略机遇的到来，直面挑战，以崭新的姿态为推动祁县经济社会率先发展、跨越发展，建设全面小康社会而努力奋斗，走向新的辉煌！