新中国建立前，山西的科技事业十分落后。1949年解放前夕，山西全省没有一所专门科研机构，仅有少数工厂附设的一些小型试验室，作一些简单的化验工作。

解放后，党和政府十分重视和关心科技事业的发展。1950年山西工矿研究所成立，并设立太原市科学技术普及协会。随后，山西农业科学研究所和中医研究所相继建立。1956年山西省科学技术普及协会成立，1958年山西省科学工作委员会成立，1959年中国科学院山西分院成立，科研机构如雨后春笋出现在各行各业，全省的科技事业开始走上有组织有计划的轨道。但“文革”十年，使山西科技事业遭到严重摧残和破坏，大批科研机构被关闭解散，大量科技人才遭受打击迫害，科学技术工作几乎陷于全面停顿状态。

十一届三中全会以后，尤其是1978年全国科学大会的召开及邓小平同志提出的科学技术是生产力等重要论述，对山西科技事业的恢复和发展产生了深刻影响，艰苦创业、几经坎坷的山西科技事业从此走上了健康、快速、全面发展的新阶段。

一、体制改革激扬科技发展动力

1978年党中央召开的全国科学大会迎来了科学发展的春天，各级党委和政府都把发展科技事业作为实现四化建设的战略重点来抓。1985年省委、省政府颁布《关于科技体制改革的实施方案》，在方案指引下，科技体制改革在全省范围内广泛展开。改革着重围绕两个方面进行，一是有利于科技面向经济，为经济建设服务；二是有利于调动科研单位和科技人员的积极性。总的格局是突出一个根本战略，落实两个放活，抓好三个环节。即突出解决科技工作与经济建设相脱节这一关键，以发展社会生产力为根本战略；以落实放活科研机构，放活科技人员为重点；抓住科研机构改革、技术市场发育和企业技术开发吸收能力这三个环节进行。

（一）改革拨款制度，增强科研单位自我发展能力

从1986年起，全省科研机构全部进入经费分类管理的轨道，有的全面实行技术合同制，有的实行经费包干制，有的实行基金制。1987年，部分研究所开始从划小核算单位向建立一整套科研经营承包责任制的体系发展。1988年，省属科研机构在全面推行所长负责制的基础上，一律实行所长任期目标责任制。通过科研单位承包经营责任制，实行所有权经营权分离，靠承包经营完善内部经营机制，把经费和任务紧紧挂钩，增加了活力，推动了各种科研院（所）直接进入经济实体，提高了科研与技术开发机构经费自给的程度。据统计，仅从实行拨款制度改革到1988年底，省属18个实行技术合同制的科研机构，实现收入就达到1694.6万元，相当于原事业拨款的2.6倍。

（二）开拓技术市场，广泛开辟科技成果流向生产的渠道

为适应技术市场发展的需要，经省政府批准，省科委成立了省科技交流中心，负责全省技术市场的管理工作。不少市县科委也成立了技术市场的管理机构。技术交流中心一手抓技术市场的组织和管理，通过多种渠道和多种形式，如举办“技术交流交易会”等，加速技术的扩散和流通；一手抓技术交流项目的落实和实施，加快科技成果向生产的转化。经过多年的发展，全省的技术交易规模显著提高。2008年全省共签订技术合同831项，成交金额12.8亿元，技术市场已经成为联结科技与经济的重要桥梁和纽带。

（三）放活科技人员，促进人才和智力向生产第一线流动

1987年3月，省委省政府颁布了《山西省鼓励专业技术人员向国营小型企业和城乡集体企业流动的暂行办法》，为鼓励科技人员向中小企业、乡镇企业流动创造了条件。从当时全省人才流动的情况看，主要有三种形式：第一种是有组织的选派科技人员向企业流动；第二种是专业技术人员利用业余时间和节假日到乡镇企业开展技术服务；第三种是采取停薪留职、辞职去领办、承办中小企业、乡镇企业。截止1988年9月，全省已有5000多名技术人员走出全民所有制企事业单位和国家机关兴建民办科技实体，民办科技机构成为一支新型的科技力量。同时为了促进科技队伍的稳定和发展，在全省高校、科研、医卫等企事业单位的科技人员中开展了职称改革和专业技术职务聘任工作。到1988年底，受聘干部达到29.8万人。统计结果显示，2008年全省有16.9%的大中型工业企业建立了专门的科技机构，机构科技人员达到15466人，其中科学家和工程师达到10406人。

（四）对外科技交流，促进经济开发

新中国建立后，山西地方对外科技交流一直处于几乎空白的局面，这种情况直到改革开放后才得到扭转和快速发展。近年来，山西已先后同近40个国家和地区建立了国际科技合作交流关系，一批有影响的国际合作项目相继落户山西，对外科技交流已由一般性互访、参观发展到国际项目合作再到立足自身资源走开放创新的道路。从2008年的对外科技交流工作看：一是广泛开展国际科技交流合作，组织了7个政府间合作项目，继续实施了中日技术合作“山西省雁门关地区生态环境恢复与扶贫项目”；二是利用深交会、北京科博会、中部贸博会、中国—东盟博览会招才引智，搭建科技合作平台。山西大学、山维集团、太重集团、太原科技大学、山西矿机、太原理工大学结成了多维度、互融式战略联盟，引进北京市10多个项目在阳泉安家落户；三是按照集合优势资源的要求，积极争取国家资源，累计争取国家科技支撑计划、国家自然科学基金计划、国家中小企业创新基金计划等百余项。

二、科技事业的全面发展和繁荣

科技体制改革的稳步推进，有力推动了山西科技事业的全面发展和繁荣。全省科技创新体系不断优化，科技创新环境明显改善，科技经费投入持续增长，基础研究实力显著提高，科技对经济社会发展的支撑引领作用日益增强。全国科技进步统计监测显示，山西科技进步水平在全国的位次已由2000年的第26位上升到2008年的第20位。

（一）科技投入不断增加

政府对科技创新的支持力度不断加大，财政对科技的投入逐年增加。2008年政府用于科技事业的财政拨款为17.6亿元，是1992年的14.6倍。随着全省经济实力的不断增强，政府在加大财政扶持力度的同时采取有效措施积极引导全社会加大对科技事业的投入。2008年全社会研究与试验发展（R&D）经费支出达62.7亿元，是1995年的45.6倍。2008年R&D经费支出与全省生产总值（GDP）之比为0.9%，比1995年增加0.77个百分点，社会资源配置对于自主研发的倾斜逐年加大。

（二）科技队伍不断壮大和优化

党的十一届三中全会以后，山西的科技人力资源得到迅速恢复和发展。截至2008年底，国有企事业单位拥有工程技术人员、农业技术人员、科学研究人员、卫生技术人员和教学人员等五类自然科技人员41.7万人，是1952年的28.6倍。同时科技人力投入不断增加，科技研发人员的水平与素质不断提高，逐步形成了一支具有较大规模和较高水平的科技人才队伍。到2008年，全省科技活动人员达13.5万人，其中科学家和工程师8.5万人，分别是1990年的2.7倍和3.4倍。科学家和工程师所占比重由1990年的50.8%提高到63.5%，增加了12.7个百分点。

（三）创新体系建设取得进展，企业在科技活动中的主体地位日益显现

推进和完善创新体系建设不仅是科技事业发展的必然要求，也是深化科技体制改革的目标之一。随着全省创新体系建设顺利进展，企业在技术创新中的主体地位越来越稳固，对科技进步和经济发展的推动作用愈发明显。统计显示，2008年全社会研究与试验发展（R&D）经费支出中，各类企业支出49.9亿元，是1997年的21倍，占全社会R&D支出的79.6%，比1997年高14.5个百分点；其中起主导作用的大中型工业企业支出46.9亿元，是1997年的20倍，大中型工业企业R&D支出占全社会R&D支出的比重已达75%，比1997年高出11个百分点。

以建立企业技术中心为主要形式的企业技术创新体系建设不断加强。至2008年，全省有国家认定的企业技术中心17家，国家认定企业技术中心2008年投入研发经费接近36亿元，企业新产品销售收入超过500亿元，企业的自主创新能力进一步提高。

（四）基础研究和科技基础条件平台建设得到加强

基础研究是科学技术发展的根基，对整个社会经济的持续发展具有举足轻重的作用。随着经济社会的发展，山西对基础研究和科技基础条件平台建设的扶持力度不断加大。从1987年设立山西省自然科学基金，至2008年累计实施计划3002项，资助经费7071.6万元。从1991年设立山西省青年科学基金，至2008年累计实施计划816项，资助经费2234.9万元。从2005年设立省级科技平台专项计划，至2008年共安排93项，投资4200万元。为配合科技平台建设计划的实施，四年来共安排新增重点实验室装备建设资金2500万元，新增大型仪器设备资金1500万元，新增实验动物基础条件建设资金400万元，新增中试基地试验条件建设资金6400万元。2005—2008年科技平台建设计划资金与相关建设资金总规模达1.5亿元。2008年全省用于基础研究的经费投入达到2.8亿元，是1997年的26.8倍；用于基础研究的人力投入达3851人年，是1997年的4.5倍。据统计，1989—2006年，SCI、EI、ISTP共收录山西省科技人员发表的科技论文8141篇，CSTPCD共收录山西省科技人员发表的科技论文41413篇，这表明山西基础研究水平不断提高，研究能力不断增强。

（五）高新技术产业快速平稳发展

全省实施的高新技术产业化工程，结合山西产业和产品结构调整的需要安排科技攻关，有力地支持了一批技术含量高、市场前景好的科研项目，培育了新的经济增长点。目前全省的高新技术企业已覆盖电子信息、生物医药、新材料、新能源与高效节能等领域。这些经认定的优势明显的高新技术企业，对经济发展的引领作用已初步显现，2008年全省高新技术产业实现增加值345.6亿元，占到全省生产总值（GDP）的5.0%。

为解决高新技术企业融资困难的难题，省政府与国家开发银行发起组建了“山西省创业风险投资引导基金公司”，并与浦发、中信商业银行以及中国信保天津分公司等金融机构积极探索科技金融的战略合作机制。通过商业银行，2008年全省150家科技型中小企业融资9.5亿元。

三、科技事业结出丰硕成果

解放前，山西的科技成果处于空白，解放后，在党和政府的关怀下，随着科技事业的发展，科技成果不断涌现。解放初期曾创造了具有国内先进水平的“截煤机”和钢铁行业的“马丁炉热装”等科技成果。20世纪50年代中期到60年代初，曾取得了举世闻名的“三槽出钢”，全国第一台拖拉机的研制，定向爆破坝技术、蜂毒治疗风湿性关节炎等优秀成果，有的项目已接近或赶上国际先进水平。

党的十一届三中全会以来，全省各级科研部门，组织各方面科技力量，加强对科学研究和重大项目的协作攻关，解决了一大批全省经济建设中出现的关键性技术问题，取得了丰硕的科研成果。制造的太阳能用高性能多晶硅生产设备，突破了该行业尖端领域的技术瓶颈；纠缠态光场及连续变量量子通信研究为实现量子信息网络开辟了可能；煤高效洁净综合利用的关键核心问题得到解决，并在国内首次实现产业化；突破了铸造—挤压镁合金轮箍成形关键技术，镁合金产品结构实现质的飞跃；被一直视为特殊材料的浸渍沥青成功研制完成，拥有自主知识产权并批量生产，等等。据统计，从1985到2008年，全省累计取得国家科技奖励成果234 项，一批重大科技成果和做出突出贡献的科技工作者获得了国家奖励。这些重要成果的取得为山西的经济建设提供了技术保障。

知识产权保护环境明显改善，科技人员知识产权意识普遍提高，专利申请量和授权量逐年增加。从1985年《中华人民共和国专利法》实施到2008年底，全省专利申请量累计达33231件，授权专利达18584件。尤其是近年来，专利申请一直呈大幅上涨势头。全省专利申请量首次突破1000件大关，用了9年时间；由1000件到2006年突破2000件，用了13年时间；而由2000件到2007年的3333件，只用了一年时间，2008年更是迈上一个新台阶。2008年，全省专利申请量连续突破4000件、5000件大关，达到5386件，在全国排名升至第20位；反映创新水平的发明专利首次突破2000件，占申请总量的38.1%，超过全国平均水平11个百分点；全省企业申请专利1679件，占申请总量的比重提高到31.2%，企业自主创新主体作用进一步凸显。

经过60年的努力，通过对科技体制改革的有益探索和成功实践，山西科技事业获得了加速发展,各级政府通过贯彻各项方针、政策和措施，极大地推进了全省的科技进步，科技发展为经济发展、社会进步、民生改善等提供了重要支撑。但同时也应看到，在山西的科技发展中仍存在不少问题，很多领域的科技水平同发达地区、发达国家相比仍存在着很大差距。当今世界，科技发展日新月异，科技已成为支撑和引领经济发展和人类文明进步的主要动力，谁掌握了先进科技，谁就掌握了经济社会发展的主动权，这既是机遇，更是挑战。