三年来，吕梁市统计局始终坚持以统计能力建设为重点，特别是2009年我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，全面推进统计能力建设，努力发挥了统计“反映科学发展成果、服务科学发展决策、引导科学发展实践、监测科学发展进程”的重要作用，为积极应对国际金融危机冲击、保持全市经济社会平稳较快发展作出了应有的贡献。

一、创新建设载体，确保能力建设常抓不懈。

一项重大的建设，离不开一定的平台和载体。统计能力建设要想出成果、见实效，也离不开活动载体的不断创新。几年来，吕梁市统计局相继开展了2007年的学习型、效率型、法制型、服务型、创新型“五型机关”活动，2008年的学习年、调研年、建设年、服务年、突破年“五年活动”，2009年的大学习、大解放、大落实、大服务、大提速“五大活动”等一系列创建活动，目的就是要全面提升统计的服务保障能力、执行驾驭能力和创新发展能力。吕梁市统计局连续三年，一年一个载体、一年一个台阶，坚持把学习、服务、效能等方面内容贯穿始终，确保活动主题不断线、能力建设不松懈。

二、突出建设重点，确保能力建设落到实处。

实现统计能力建设各项目标任务，抓住重点是关键。几年来，我们围绕统计能力建设这条主线，着力从七个方面入手，切实提高统计数据质量，全力提升统计服务水平。

一是加强数据采集的能力。数据采集是统计部门的基本功，也是统计部门最重要、最关键、最基础的工作。为此，我们狠抓源头数据质量，改进数据采集方法，积极推进联网直报，减少填报环节和技术性差错，专职或兼职统计人员都实行持证上岗，修改完善了《GDP核算的基础工作规范化管理办法》、《工业能源统计基层基础建设标准》、《进一步规范规模以上工业统计工作的实施意见》、《批零贸易专业统计基础工作规范化实施细则》、《建设领域统计基础工作规范化标准》等8个方面的18个专业规范化标准，提高了基层统计数据的准确性和完整性。

二是加强数据解读和深度分析的能力。统计部门不仅仅是采集加工数据，更重要的是分析数据、应用数据，努力把“死数据”变成“活情况”。我们密切关注国家的宏观经济政策和地方党委政府的中心工作，按月编制了《吕梁经济运行监测》；加强了经济运行情况监测和分析，开通了吕梁统计信息网，实现了与国家、省、市统计信息网的无缝连接，创办了《吕梁统计》刊物等等，进一步加大对各类统计数据的开发利用。

三是加强统计服务的能力。唯有高质量的服务，才能体现统计工作的价值，才能体现统计是经济运行温度计、晴雨表的作用。我们以加强统计能力建设为抓手，不断增强服务意识、更新服务手段、丰富服务内容、转变服务方式、拓宽服务领域、提高服务水平，形成了日常有简报、月度有监测、重点有专报、季度有刊物、年度有年鉴的多元化、多形式、多层次的统计服务体系。

四是加强协调沟通的能力。随着经济社会的快速发展，统计的任务日益繁重，统计工作仅仅依靠一家之力已不能适应发展的需要。只有树立“大统计”理念，构建大体系、大网络，才能提高统计工作效率。我们加强部门之间、专业之间以及与上级部门的沟通和协调，进一步明确政府统计和部门统计的职责分工，逐步逐级理顺关系，最大限度地实现了统计信息共享、互补。

五是加强依法行政的能力。维护统计工作秩序，提高统计数据质量，必须进一步加强统计法制建设，坚持依法行政、依法统计。我们严格按照《统计法》、《统计法实施细则》等相关法律法规，进一步加大统计执法检查力度，把执法与专业调查统计有机结合起来，坚持做到全员执法，坚决查处统计违法违纪行为。

六是加强统计创新的能力。解放思想、改革创新是实现统计科学发展的不竭动力。我们结合吕梁实际，打破传统思维定势，创新统计事业发展的保障机制。我们推出了“两会”服务、专报、简报、公报、监测等十种服务，同时，尽最大可能为基层提供政策、经费、设备等支持，给各县（市、区）局统一购置配发了VPN，实现了国家、省、市、县、乡的五级联网，基层统计部门的信息化建设得到了进一步巩固和提高。

七是加强统计调查研究的能力。没有调查研究就没有发言权。统计部门只有在调查研究的过程中，才能更好的发挥自身职能。围绕中心工作，我们每年都确定调研主题，每一个局领导成员都确定一个主抓的调研课题，深入基层，深入统计用户、调查对象，了解基层统计工作实情和统计用户需求，汲取广大统计工作者的智慧，充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。

三、健全建设机制，确保能力建设取得实效。

健全机制，是加强统计能力建设的重要保障。只有机制健全，才能优化统计能力建设环境，才能激发统计能力建设活力。吕梁市统计局把加强统计能力建设与建立长效机制结合起来，积极推进体制机制创新，进一步巩固好统计能力建设成果。

一是对上要争取。我们主要采取勤汇报、真服务、多联络等手段，积极争取市委市政府政策、资金等方面的支持。三年来，以市政府名义出台了《吕梁市人民政府关于贯彻落实山西省人民政府<关于加强和完善统计工作的决定>的实施意见》（吕政发〔2007〕39号）和《吕梁市进一步加强统计基层基础工作的实施方案》（吕政发〔2008〕38号）两份关于统计方面的文件，组织召开了关于农业普查、经济普查、经济社会发展考核评价、全市统计双基建设等四次大型的会议，由市政府督察室牵头，联合相关部门，进行了三次统计督促检查，并多次为统计部门解决机构、人员、经费、办公设施等问题，可以说，什么时候要见领导，能见得了领导；工作上遇到什么事，能跟领导说成事；什么时候有工作需要上会，能上得了会。当然，这几年吕梁的工作也得到了省局党组以及各处室的大力支持。当前，上级领导重视统计、关心统计、支持统计的大环境基本形成。

二是对内要激活。我们严格实行工作月例会制度和责任分解制度，坚持每月一会，既有总结又有安排。会议首先安排科室汇报工作，然后局领导逐科逐事进行点评，并把下一阶段的工作以任务分解的形式落实到各个分管领导和相关科室的头上，形成了统一领导、责任明确、分工协作、齐抓共管的工作机制。同时，我们进一步加大奖励力度，三年来，提拔并理顺了40多名干部，另外，每年专业年报定报受到省统计局表彰的、统计信息分析被上级部门采用的、相关评比活动中被评为优秀的、职工子女考上重点院校的等都给予一定的经济奖励，市局每年发放的奖励金近20余万元，有效激发了广大干部职工的工作热情。

三是对下要支持。我们对基层的帮扶支持力度不断加大，切实减轻基层负担，每年对经济社会发展考核评价、年报定报评比、统计基层基础建设受到上级部门表彰的都进行经济奖励，奖励金总计近100余万元。另外，还给基层部门先后购置了电脑50余台，并为每县配置了1名科级职数。同时，各县（市、区）局最近正在核定人员编制，据初步统计增编在100名以上。我市统计系统上下基本形成了上级肯定、自身加压、系统激活的良好工作格局。

统计能力建设是一项长期的、系统的工程，绝非一日之功，也不可能一蹴而就、一劳永逸。我们相信，在省统计局的精心指导下，在市委市政府的关心支持下，在全市各级统计人员的共同努力下，只要紧紧抓住当前统计工作的宝贵发展机遇，真抓实干，埋头苦干，就一定能够推动各项统计工作再创新业绩、再上新台阶、再谱新华章。（吕梁市统计局局长田清海在全省统计能力建设研讨会上的发言）